|
|
Если возбуждено уголовное дело?
Адвокат по уголовным делам
Защита при задержании, аресте
Против Вас возбуждено уголовное дело
Первые действия при задержании?
Характеристика подсудимого
Адвокат и его защитная речь
Возбуждение уголовного дела
Если возбуждено уголовное дело?
Возбуждение уголовного дела как составная часть досудебного производства в российском уголовном процессе представляет собой урегулированную законом деятельность по получению и оформлению информации о преступлении, в необходимых случаях - по проверке наличия в данной информации оснований для начала предварительного расследования, а также по принятию решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Именно стадия возбуждения дела приводит механизм уголовного процесса в движение, создает правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях, то есть служит «точкой отсчета» начала действия специфического режима уголовно-процессуального регулирования.
Задачей этой стадии досудебного производства является установление наличия или отсутствия условий (предпосылок), необходимых для возбуждения уголовного дела. Органы дознания, следователь и прокурор обязаны, с одной стороны, реагировать на каждый факт обнаружения признаков преступления, а с другой - не допускать необоснованного возбуждения уголовного судопроизводства. На этом этапе досудебного производства не ставятся и не решаются задачи достоверного установления всех обстоятельств преступления и изобличения виновного.
Цель и задачи статьи вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.
Целью представленной статьи выступает комплексный теоретико-правовой анализ стадии возбуждения уголовного дела, проведенный по следующим направления:
• Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
• Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
• Порядок возбуждения уголовного дела
• Основании и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
Все уголовное судопроизводство России построено в виде системы взаимосвязанных стадий, которые представляют собой самостоятельные части деятельности субъекта уголовного процесса (дознавателя, следователя, прокурора, судьи либо суда), при осуществлении которой они, в пределах своей компетенции, осуществляют проведение определенных уголовно-процессуальным законом процессуальных действий и принимают процессуальные решения в виде постановлений, определений, а суд еще и в виде приговора. Принятие такого решения является завершением каждой отдельно взятой стадии и служит процессуальным основанием для прекращения процессуальной деятельности по уголовному делу либо для перехода этой деятельности на следующую стадию.
Стадия возбуждения уголовного дела – это самостоятельная, первоначальная стадия уголовного процесса, представляющая собой принятие решения уполномоченным на то государственным органом о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении такового.
Рисунок 1
Выделение возбуждения уголовного дела в самостоятельную стадию обусловлено тем, что только после принятия в установленном законом порядке решения о возбуждении уголовного дела допускается производство всех следственных действий, применение принудительных мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. В этом плане возбуждение уголовного дела является правовой предпосылкой для предварительного расследования преступления, а по делам частного обвинения - предпосылкой для судебного рассмотрения этих дел. Кроме того, в стадии возбуждения уголовного дела определяется место производства расследования преступления, а иногда устанавливается и признак подследственности, что также имеет важное процессуальное значение. Поэтому, возбуждение уголовного дела – единственное правовое основание для дальнейших процессуальных действий при расследовании и разрешении уголовного дела.
Таким образом, главная цель первой стадии уголовного процесса - установить, имеются ли правовые основания для того, чтобы начать производство по уголовному делу и осуществить процессуальные действия в полном объеме, включая при необходимости применение мер принуждения. В случае же отсутствия оснований, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Содержание стадии возбуждения уголовного дела составляют:
• получение и фиксация первичной информации о готовящимся, совершаемом или совершенном преступлении;
• разрешение вопроса о том, является ли сообщение о готовящемся или совершенном преступлении законным поводом к возбуждению уголовного дела;
• установление обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела;
• принятие мер для предупреждения или пресечения преступления, а равно для закрепления и сохранения следов преступления;
• осуществление действий для проверки: наличия оснований к возбуждению уголовного дела, на которые указано в источнике информации содержат ли факты, о которых получены сведения из сообщения о преступлении, признаки преступления; по какой статье уголовного закона может быть квалифицировано преступление;
• передача сообщения по подследственности;
• вынесение решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
Порядок и условия осуществления этих действий, права и обязанности лиц участвующих в стадии возбуждения уголовного дела, механизм их реализации, гарантии законности возбуждения уголовного дела регламентируются гл. 19 и 20 УПК, а также принятыми на их основе ведомственными нормативными правовыми актами о порядке приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
Значение этой стадии в том, что она обеспечивает законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, защищает права и законные интересы граждан, которые в случаях необоснованного возбуждения уголовного дела могли бы оказаться нарушенными, так как ряд граждан оказались бы неизбежно необоснованно втянутыми в процедуры расследования преступления. Стадия возбуждения уголовного дела также ограждает дознавателя и следователя от расследования по уголовным делам, не имеющим никакого судебной перспективы, что отвлекало бы их, как и весь следственный аппарат, от расследования действительно опасных и тяжких преступлений. Таким образом, можно сделать вывод, что стадия возбуждения уголовного дела играет важную роль и служит тому, чтобы все решения в возбуждении уголовного дела были законны и обоснованны.
Законодатель предусматривает следующие поводы к возбуждению уголовного дела:
Заявление о преступлении, которое может быть подано как в письменной, так и в устной форме. При этом письменное заявление обязательно должно быть подписано заявителем. Устное заявление оформляется протоколом, который также подписывается заявителем и лицом, составившим протокол. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела (ст. 141 УПК). Они не регистрируются и могут быть использованы только в оперативных целях. Если в сообщении речь идет о подготовке или совершении преступления, подобное сообщение нужно рассматривать как основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Поводом к возбуждению уголовного дела в этом случае могут стать данные, полученные в результате такой проверки.
1. Явка с повинной, т.е. добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, которое также может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. Следует учитывать, что явка с повинной может иметь место лишь в случае, когда о событии преступления, либо о лице, совершившем преступное деяние, не известно компетентным органам. Если работникам дознания, следствия либо суду уже известно событие преступления и лицо, его совершившее, то это уже не явка с повинной (ст. 142 УПК РФ). Уголовный закон расценивает явку с повинной, как акт раскаяния и, в соответствии с п. И ч. 1 ст. 61 УК РФ явка с повинной является обстоятельством, смягчающим наказание. Если в уголовном деле имеется явка с повинной, и нет обстоятельств, отягчающих наказание, то назначаемое наказание не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ст. 62 УК РФ). Кроме того, суд при вынесении приговора может счесть явку с повинной исключительным обстоятельством и в соответствии со ст. 64 УК назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, либо более мягкий вид наказания, или не применять дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
2. Информация о совершенном или готовящемся преступлении, полученная из иных источников, которая оформляется рапортом лица, получившего данную информацию (ст. 143 УПК РФ). К информации такого рода можно отнести непосредственное обнаружение органом дознания, следствия, прокурором либо судом признаков преступления.
Также необходимо отметить, что в случае обнаружения в ходе расследования уголовного дела по одному преступлению, признаков совершения обвиняемым по данному уголовному делу другого состава преступления, необходимо с согласия прокурора возбудить уголовное дело по вновь выявленному составу преступления и соединить его с уже расследуемым.
По общему правилу, до возбуждения уголовного дела, производство следственных действий запрещено, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, в этом случае до возбуждения уголовного дела может быть произведен осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК). Данное исключение сделано для того, чтобы следователь либо дознаватель могли изъять с места происшествия следы преступления, которые впоследствии могут стать доказательствами по уголовному делу. Являясь источником доказательств, протокол осмотра места происшествия также служит одним из обоснований возбуждения уголовного дела. Исключительность такого процессуального действия как осмотр места происшествия обусловлена еще и тем, что промедление с изъятием будущих доказательств и их процессуальным оформлением, может привести к их полной потере (например, следы обуви оставленные преступником, могут быть размыты дождем и т.п.).
Установив, что собранных в ходе проверки материалов достаточно, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции принимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, что оформляется мотивированным постановлением.
Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Для того чтобы обоснованно принять решение о начале производства по уголовному делу, необходимо наличие законного повода и достаточного основания. Исчерпывающий перечень поводов и оснований для возбуждения уголовного дела содержится в ст. 140 УПК РФ.
Наличие повода порождает обязанность управомоченных органов рассмотреть вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела.
По делам публичного обвинения поводами для возбуждения уголовного дела, согласно ст. 140 и ст. 141-143 УПК РФ, служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) рапорт об обнаружении признаков преступления;
4) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, получен¬ное из иных источников (ч. 1 ст. 140, 141-143).
По делам частного и частно-публичного обвинения поводом к возбуждению уголовного дела может служить, как правило, заявление самого потерпевшего, за исключением случаев, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами (ч. 2-4 ст. 20 УПК).
Заявление о преступлении - наиболее распространенный на практике повод к возбуждению уголовного дела.
Заявление о преступлении – это сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, сопровождаемое просьбой о привлечении лица к уголовной ответственность. Официальное уведомление дознавателя, органа дознания, следователя о преступлении, не содержащее просьбы.
Заявление о преступлении может исходить как от частного, так и от должностного лица. В частности, как заявление о преступлении расценивается обращение руководителя коммерческой организации с просьбой о привлечении к уголовной ответственности лица за преступление против интересов службы в коммерческой организации.
Заявления и сообщения о преступлении принимаются круглосуточно органами и должностными лицами, определенными п. 7-10 Типового положения о единос порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденного совместным приказом от 29.12.2005 года Генеральной прокуратуры №39, МВД России №1070, МЧС России №1021, Министерства юстиций РФ №253, Федеральной службы безопасности РФ №780, Министерства экономического развития России №353, и т.д. А также в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 6.09.07г. №136 «об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». В соответствии с данным Типовым положение заявление под роспись выдается установленной формы уведомление о принятии заявления (сообщения) с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
В соответствии со ст. 141 УПК заявления могут быть сделаны в устном или письменном виде.
Устные заявления граждан заносятся в протокол, который должен содержать следующие сведения:
• место и время принятия заявления;
• должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы лица, при¬нявшего заявление;
• данные о заявителе (фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства, место работы или учебы, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
• отметка о разъяснении заявителю ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ, которая удостоверяется подписью заявителя;
• изложение от первого лица (т. е. от имени заявителя) содержания заявления;
• отметка о том, что протокол прочитан заявителем и записан с его слов правильно, а также подписи заявителя и должностного лица, принявшего заявление.
Письменное заявление и сообщение, поступившее от физического лица (гражданин, индивидуальный предприниматель), должно содержать полные сведения о конкретном лице (Ф.И.О., место жительства, место работы, другие данные), позволяющие установить с ним контакт органу или должностному лицу, получившему заявление (сообщение).
Письменное заявление и сообщение, поступившее от юридического лица должно содержать реквизиты данного юридического лица, соответствующие его учредительным документам, а также сведения о его фактическом местонахождении и контактном телефоне.
Сообщение юридического лица подписывается его руководителем, под которым понимается лицо, обладающее властно-распорядительными функциями, уполномоченное выступать и действовать от имени организации (учреждения, предприятия и т. п.) во всех правоотношениях, представлять его интересы без доверенности, издавать обязательные для всех работников Данного юридического лица приказы и другие акты управления, или его заместитель. Эти сообщения направляются в виде писем или сопроводи¬тельных писем к материалам, которые, как правило, излагаются на бланке либо удостоверяются печатью.
Сообщения о преступлениях могут также исходить от должностных лиц и представителей органов государственной власти, обладающих единоличными контрольными или представительскими полномочиями: уполномоченный по правам человека, государственные инспектора Санэпидемнадзора, Госгортехнадзора, охот- и рыбнадзора, ревизоры, главные бухгалтеры и т. п.
Заявления и обращения, не содержащие личной подписи лица, его Ф.И.О., а также данных о месте его жительства (работы, учебы), т.е. которые не могут быть идентифицированы с конкретным гражданином, согласно п. 7 ст. 141 УПК РФ, признаются анонимными и не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела.
Явка с повинной - это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении органу дознания (дознавателю), следователю, прокурору или суду. Сообщение может быть сделано не только о совершенном, но и о готовящемся преступлении. Главной особенностью явки с повинной является свободное и осознанное волеизъявление гражданина передать себя в руки правосудия в связи с тем, что им совершено преступление. При этом добровольность означает, что лицо имело реальную возможность не являться с повинной, но тем не менее предпочло сообщить о содеянном.
Явкой с повинной можно считать только такое заявление гражданина, которое касается преступления, ранее незарегистрированного (неизвестного правоохранительным органам), или же преступления известного, но не раскрытого, когда следственным путем не установлено лицо, его совершившее.
Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает для явки с повинной не только устную, но и письменную форму. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК. Протокол подписывается лицом, явившимся с повинной, и дознавателем, следователем, прокурором, составившим протокол.
В случае явки с повинной должностное лицо устанавливает: личность явившегося с повинной; содержатся ли в деянии лица, о котором оно сообщает, признаки преступления; место и время совершения деяния, в чем оно выразилось, какие последствия наступили, кто может быть вызван в качестве свидетеля, имеются ли вещественные доказательства; мотивы, побудившие лицо явиться с повинной и сформировавшие его волеизъявление на явку с повинной. Личность явившегося с повинной устанавливается, как правило, путем ознакомления с документами, имевшимися при нем, или другими способами. Явка с повинной не предполагает обязательного личного и непосредственного обращения такого лица в прокуратуру, органы следствия или дознания. Оно может быть представлено и через его близких (например, в случае заболевания лица).
Еще один вид поводов к возбуждению уголовного дела, названный в ст. 140 УПК РФ, - сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученные из иных источников. К иным источникам, в частности, относятся непосредственное обнаружение прокурором, следователем или дознавателем признаков преступления, статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, интервью и любые другие публикации в периодической печати, содержащие сведения о готовящихся или совершенных преступлениях, заявления, сделанные в других средствах массовой информации.
Непосредственным обнаружением признаков преступления следует считать факты выявления кем-либо из названных лиц в процессе осуществления служебной деятельности сведений об обстоятельствах, указывающих на совершение или подготовку к совершению уголовно наказуемых деяний, если ранее они не располагали заявлением (сообщением) или другим источником информации о преступлении, которое можно отнести к поводам, предусмотренным п 1 и 2 ч. 1 ст. 140. Например, по находящемуся в производстве следователя делу ему стало известно о совершении другого преступления, не связанного с тем, которое составляет предмет данного производства, либо признаки преступления обнаружены в ходе проведения оперативно-розыскных мер органом дознания. Согласно ст. 11 Закона об ОРД результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.
Должностное лицо, наделенное правом осуществлять следствие или дознание, в случае непосредственного обнаружения им признаков преступления, обязано составить рапорт об обнаружении преступления (ст. 143 УПК РФ), который является поводом для возбуждения уголовного дела.
Для возбуждения уголовного дела помимо повода необходимо наличие оснований, т. е. достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК).
Понятие «основания для возбуждения уголовного дела», таким образом, содержит два неразрывно связанных между собой элемента:
1) наличие признаков преступления в событии, ставшем известным должностному лицу, правомочному разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела;
2) наличие достаточных данных, на основе которых устанавливаются признаки преступления.
Заметим, что в момент принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется иметь исчерпывающие сведения о всех элементах состава преступления. Полное и всестороннее установление конкретных лиц, формы вины, мотива, способа и других обстоятельств совершения преступления составляет задачу стадии предварительного расследования, а в дальнейшем - судебного разбирательства.
Указание в законе на наличие признаков преступления как необходимого элемента основания для возбуждения уголовного дела особенно наглядно показывает неразрывную связь уголовного и уголовно-процессуального права. Установление признаков преступления предполагает наличие достаточных данных о совершении общественно опасного, уголовно наказуемого деяния, предусмотренного определенной нормой уголовного закона.
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела особое внимание должно обращаться на признаки, позволяющие отграничить уголовно наказуемые деяния от действий, порождающих административные, гражданско-правовые и иные отношения.
Порядок возбуждения уголовного дела
При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 146 УПК).
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.
Структурно постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Во вводной части постановления указываются время и место его составления, кем оно вынесено (фамилия, инициалы, должность, звание или классный чин). В описательной и резолютивной частях приводится повод и кратко описывается фабула совершенного или подготавливаемого преступления, статья уголовного закона, по признакам которого возбуждается уголовное дело, дальнейшее его направление.
Если производство предварительного следствия по уголовному делу поручено следственной группе, то об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Данное решение может быть также отражено в отдельном постановлении (ч. 1 ст. 163 УПК).
Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В этих случаях постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.
Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица. В последнем случае уголовное дело возбуждается, когда фактические данные преступления органически связаны с конкретным лицом (неуплата алиментов, взятка, злоупотребление служебным положением и т. д.). Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, с момента возбуждения уголовного дела приобретает статус подозреваемого, должно быть допрошено не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место его нахождения не установлено.
В случае, когда решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия, прокурор возвращает материалы для дополнительной проверки, с тем чтобы собрать достаточные данные для возбуждения уголовного дела или обоснованно отказать в этом.
Уголовные дела частно-публичного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 1 ст. 147), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК. Возбуждение уголовного дела при отсутствии заявления потерпевшего или возбуждение уголовного дела не уполномоченным на то лицом признается необоснованным, а приговор, вынесенный при наличии таких нарушений, подлежит отмене.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:
1) прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования;
2) следователь приступает к производству предварительного следствия;
3) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание (ст. 149 УПК).
Порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регулируется также ст. 318 УПК.
Основании и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
В соответствии с ч. 1 статьи 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится «при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела». Использованное в настоящей статье понятие «основания возбуждения уголовного дела» неидентично тому, о котором говорится в ч. 2 ст. 140 и в ч. 1 ст. 146 УПК РФ. Это более широкое понятие. Отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела, о которых идет речь в ст. 148 УПК РФ, может проявиться не только собственно в отсутствии достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления.
Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются:
• Отсутствие события преступления
• Отсутствие в деянии состава преступления
• Истечение сроков давности уголовного преследования
• Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего
• Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (за исключение случаев, когда дело может быть возбуждено следователем, а также дознавателем с согласия прокурора, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащему ему правами)
• Отсутствие согласия суда на возбуждение дела в отношении лиц, указанных в п.1-5 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.
Необходимо заметить, что отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ) допускается лишь в отношении конкретного лица.
Законодатель предусмотрел также основания прекращения уголовного преследования в отношении конкретного лица (ст. 27 УПК РФ), к ним относятся:
1) непричастность к совершению преступления, т.е. если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело либо предъявлено обвинение, к совершению преступления непричастно;
2) вследствие акта амнистии – т.е. в случае, если актом амнистии полностью исключается наказание, а преступление совершено до издания данного акта – уголовное дело не возбуждается, а возбужденное дело подлежит прекращению. Для прекращения уголовного дела по данному основанию необходимо согласие обвиняемого, при наличии возражений расследование и рассмотрение дела идет обычным порядком;
3) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор, либо определение суда или постановление судьи, не отмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
4) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным кодексом Российской Федерации возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование также и в отношении несовершеннолетнего, который, хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
При отсутствии основания к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложную информацию о преступлении.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.
Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление копия которого направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения. Мотивированность постановления означает, что вывод о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать из анализа уста¬новленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными и аргу¬ментами.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, как установлено поста¬новлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000г., лица, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголов¬ного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки, прове¬денной по заявлению или сообщению о преступлении, на основании кото¬рых было вынесено это решение.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Данное право основано на конституционном положении о доступе к правосудию (ч. 2 ст. 45 Конституции). Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован не только лицом, заявившим о преступлении лиц, но и любыми другими лицами, интересы которых затрагиваются соответствующим постановлением.
Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена.
Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в суд по месту производства предварительного расследования. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.
При рассмотрении жалобы прокурором он вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном гл. 20 УПК.
Заключение.
Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса. В этой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.
В рамках данной статьи были рассмотрены вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела, основные поводы и основания. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного процесса, т.к. для нее характерны определенные задачи, она осуществляется компетентными органами и завершается оформлением процессуального документа.
Таким образом, на основании проведенного анализа теоретических и правовых положений, можно утверждать что понятие «возбуждение уголовного дела» имеет несколько значений. Под возбуждением уголовного дела понимается уголовно-процессуальный институт, представляющий собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих правоотношения при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении сообщения о преступления. Под возбуждением уголовного дела понимается решение, вынесенное в форме постановления, завершающее рассмотрение сообщения о преступлении и выступающее юридическим фактом начала расследования преступления.
Для возбуждения уголовного дела необходимо наличие определенных поводов, указанных в законе. Однако, помимо этого, необходимо также наличие признаков преступления. Эти признаки получили в юридической науке название оснований.
Вместе с тем, при все признаки, указывающие на наличие преступления должны рассматриваться компетентными органами во всей их совокупности, по своему внутреннему убеждению. Это, в свою очередь, является важной гарантией защиты интересов государства и права граждан, своевременного изобличения и наказания виновных.
|
ЕСЛИ ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО?
 В ситуации, когда на вас завели уголовное дело необходимо как можно скорее обратиться к грамотному адвокату по уголовным делам. Он сможет оказать квалифицированную юридическую помощь в сложившейся ситуации. Но в любом случае вам необходимо знать свои права.
В случае если на Вас завели уголовное дело, необходимо помнить, что задержать Вас могут до получения судебных санкций на срок до 48 часов. В течение этого времени следствие может оказывать на Вас давление. Самая лучшая тактика поведения в данном случае – это отказ от дачи показаний без присутствия адвоката, ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ. Единственные сведения, которые вы можете сообщать — это сведения, необходимые для установления личности.
Если Ваши права нарушаются, вы можете потребовать зафиксировать этот факт в протоколе. Вам обязаны предоставить информацию о причине вашего задержания и дать возможность связаться по телефону с родственниками. Стоит помнить, что близких родственников следователь должен уведомить в течение 12 часов с момента Вашего задержания, согласно ст.96 УПК.
Подозреваемый, в соответствии со статьей 46 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ), это лицо:
- в отношении которого возбуждено уголовное дело;
- которое задержано при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление; когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления;
- к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения;
- которое уведомлено о подозрении в совершении преступления .
Задержанный подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. Следователь, дознаватель обязан уведомить о задержании близких родственников или родственников подозреваемого.
Подозреваемый вправе:
- знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;
- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
- пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
- защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.
Участие в уголовном деле защитника или законного представителя подозреваемого не служит основанием для ограничения какого-либо права подозреваемого. При первом и последующих допросах подозреваемого следователь, дознаватель разъясняет ему права, предусмотренные УПК РФ, если допрос проводится без участия защитника. Отказ от защитника заявляется только в письменном виде. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением показаний подозреваемого, данных в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде.
Очень часто следствие оказывает на подсудимого психологическое давление, что является не правомерным. В таких случаях вы должны собственноручно указать эти угрозы в конце протокола. Вообще нужно быть внимательным ко всем проводимым следственным действиям и записям следователя в протоколе допроса. Допрашиваемый человек в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом может внести в протокол любые поправки и замечания по поводу процедуры допроса, необходимо активно пользоваться этими правами.
Освободить задержанного по подозрению в совершении преступления обязаны, если:
— Во время задержания были нарушены требования статьи 91 УПК РФ, которая гласит, что следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления, либо при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
— Не подтвердились подозрения, что задержанный совершил преступление.
— Нет оснований заключать подозреваемого под стражу.
Подозреваемого должны освободить немедленно, если по истечении 2-х суток с момента задержания в отношении него не была избрана такая мера, как заключение под стражу, или если суд не продлил срок задержания.
Человеку без юридического образования крайне трудно разобраться во всех этих тонкостях самостоятельно. Когда узнаешь, что на тебя заведено уголовное дело, легко растеряться или запаниковать. Поэтому необходимо сразу же обратиться к адвокату, либо самостоятельно, либо через родственников. При выборе адвоката советуем отдать предпочтение хорошему платному адвокату по уголовным делам, это связано с тем, что адвокат, назначенный следователем, скорее всего не будет заинтересован в выигрыше Вашего дела. Может случиться и так, что такой адвокат будет работать на следствие, а не на подзащитного. Опытный адвокат тут же включится в работу и поможет решить Ваши проблемы.
Одним из важных элементов соблюдения конституционного требования обеспечения подозреваемому права на защиту является обеспечение ему возможности защищаться от уголовного преследования и отстаивать свои интересы с помощью защитника.
Защита на предварительном следствии имеет ряд своих особенностей:
Во-первых, с 1 июля 2002 г. в качестве защитников на стадии досудебного производства стали допускаться только адвокаты (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).
Во-вторых, деятельность адвоката по защите на предварительном следствии условно можно разделить на два вида: 1) когда защитник участвует в проведении отдельных следственных действий и знакомится с материалами уголовного дела и 2) когдазащитник заявляет различные ходатайства, представляет доказательства по делу и обжалует действия следственных органов.
В-третьих, защита на предварительном следствии означает обязательное участие в деле адвоката. Защитник вступает в процесс в разное время в зависимости от ситуации:
- Если нет оснований для более раннего вступления защитника в процесс, то он участвует в нем с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
- Если предварительное расследование производится дознавателями на основании ч. 3 ст. 150 УПК РФ, а также в случае возбуждения дела частного обвинения, то адвокат вступает в процесс с момента возбуждения уголовного дела.
- Иногда защита на предварительном следствии осуществляется после того, как лицо, подозреваемое в совершении преступления, было фактически задержано или к нему были применены меры пресечения в виде заключения под стражу.
- Иногда клиент приглашает защитника после того, как подозреваемому объявили постановление о назначении судебно – психиатрической экспертизы.
- Защита на предварительном следствии может быть осуществлена в любой стадии процесса, в том числе и с началом проведения всевозможных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Пригласить адвоката для осуществления защиты на стадии предварительного расследовании может как сам подозреваемый, обвиняемый, так и его законные представители, а также любые другие лица, которых обвиняемый попросил об этом.
Закон наделил адвоката целым рядом полномочий, помогающих осуществить защиту на предварительном следствии:
1. Иметь свидания с клиентом сколько угодно раз и сколь угодно долго до первого его допроса.
2. Заявлять ходатайства и отводы. УПК РФ наделил защитника полномочиями по заявлению отводов следователю, дознавателю, прокурору, осуществляющему надзор за расследованием, переводчику, специалисту, эксперту.
3. Адвокат имеет право присутствовать при предъявлении обвинения.
4. Адвокат наделен правом участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого. Он может также присутствовать при проведении следственных действий, проводимых с участием клиента, или по его ходатайству, или по ходатайству защитника. С разрешения следователя защитник может присутствовать при обыске, выемке, личном обыске.
5. Защитник имеет право обжаловать действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и участвовать при их рассмотрении судом.
6. Также адвокату уголовно-процессуальным кодексом предоставлено право знакомиться со всеми процессуальными документами, вынесенными в отношении подзащитного, в том числе с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, с протоколами следственных действий, проведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, с иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому
7. Защитник имеет право проводить адвокатское расследование. Так УПК РФ предусматривает возможность сбора и представления доказательств, необходимых для оказания юридической помощи. Границы данного вида деятельности определены в ч. 3 ст. 86 УПК. В соответствии с данной нормой защитник вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса частных лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов из организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. Также в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 53 УПК защитник вправе использовать специалиста. Предметы и документы, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела, могут передаваться защитникуподозреваемыми, обвиняемыми, их родственниками, близкими и иными лицами.
8. Также защита на предварительном следствии имеет право следить за ходом назначения и проведения экспертизы. Так в частности, УПК РФ наделили адвокатаправом:
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы;
- заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве экспертизы в другом экспертном учреждении;
- ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных им лиц либо о производстве экспертизы в конкретном экспертном учреждении;
- ходатайствовать о внесении дополнительных вопросов эксперту в постановление о назначении экспертизы;
- присутствовать с разрешения при производстве экспертизы, давать объяснения эксперту;
- знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта;
- ходатайствовать о назначении повторной либо дополнительной экспертизы.
9. Защитник также может по окончании дознания или предварительного следствия знакомиться со всеми материалами дела, копировать оттуда любые документы, делать выписки и так далее.
10. При осуществлении защиты на предварительном следствии адвокат вправе использовать иные не запрещенные законом средства и способы защиты.
Защита на стадии предварительного следствия обеспечивает успех дела в целом. Наши адвокаты обеспечат соблюдение всех интересов клиента на всех стадиях расследования и судебного разбирательства уголовного дела.
В сложных ситуациях коллегия адвокатов предоставляет помощь адвоката по уголовным делам на различных стадиях судебного процесса.
Помощь адвоката на данном этапе включает в себя:
- ознакомление адвоката с материалами уголовного дела;
- сбор необходимой информации, в том числе материалов, характеризующих личность доверителя;
- защита интересов обвиняемого на этапе предварительного следствия – при проведении допросов, следственных экспериментов, очных ставок, опознании и т.д.;
- составление ходатайств и заявлений;
- разработка тактики защиты обвиняемого;
- посещение доверителя при его нахождении в следственном изоляторе;
- обжалования назначенной обвиняемому меры пресечения.
Адвокат, ведущий уголовные дела, ознакомится с Вашей проблемой и поможет найти наиболее приемлемое для Вас решение.
В ходе стадии предварительного следствия, наш адвокат по уголовным делам, при необходимости:
- консультирует своего доверителя по любым вопросам уголовно-правового характера; оказывает ему помощь в подготовке к даче показаний, разъясняет ему право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ, временно воздержаться либо полностью отказаться от дачи показаний;
- изучает протокол задержания, постановление о применении меры пресечения, протоколы следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иные документы, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому до вступления адвоката в дело;
- обжалует постановление о возбуждении уголовного дела;
- оказывает необходимое противодействие возможным провокациям со стороны органов дознания и предварительного следствия;
- вырабатывает линию и тактику защиты на стадии предварительного расследования;
- собирает необходимые для оказания юридической помощи подзащитному оправдывающие доказательства (в том числе для алиби) путём получения предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, опроса лиц с их согласия, истребования и получения справок, характеристик, иных документов и сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые адвокатом документы или их копии; ходатайствует о признании в качестве доказательств и приобщении к материалам уголовного дела представленных предметов и документов;
- заявляет ходатайства об истребовании либо выемке, признании в качестве доказательств и приобщении к материалам уголовного дела предметов и документов, производстве иных процессуальных и следственных действий в интересах защиты;
- заявляет ходатайства о признании недопустимыми доказательств полученных органом расследования с нарушением требований закона;
- привлекает специалиста для составления рецензий на проведенные следствием экспертизы, оказания помощи в их оспаривании, установления и разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию и имеющих значение в интересах защиты своего доверителя;
- ходатайствует о назначении экспертиз и готовит вопросы эксперту для внесения в постановление о назначении судебной экспертизы;
- участвует в ходе проведения допросов, очных ставок, следственных экспериментов и иных следственных действиях, производимых с участием подзащитного либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника; даёт ему в присутствии следователя краткие консультации, задаёт вопросы допрашиваемым лицам, делает письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия;
- заявляет отводы следователю, дознавателю, эксперту и другим участникам уголовного судопроизводства в случаях, предусмотренных законом;
- приносит жалобы на действия (бездействие) и решения следователя, дознавателя, прокурора, и участвует в их рассмотрении судом;
- посещает своего подзащитного в изоляторе временного содержания (ИВС) либо в следственном изоляторе (СИЗО) (в том числе еще до первого допроса), где без ограничения во времени наедине и в условиях конфиденциальности обсуждает с ним все необходимые вопросы;
- обжалует применение избранной меры пресечения в отношении подзащитного руководителю следственного органа, прокурору либо в суд, в том числе и вышестоящий;
- обжалует решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить вред конституционным правам и свободам подзащитного;
- собирает и представляет для приобщения к уголовному делу материалы, характеризующие личность подзащитного;
- готовит и подаёт различного рода иные ходатайства, жалобы и заявления;
- присутствует и осуществляет защиту прав подзащитного при предъявлении ему обвинения;
- обжалует постановление о привлечении подзащитного в качестве обвиняемого;
- по окончании предварительного расследования изучает все материалы уголовного дела, выписывает из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимает копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
- по результатам изучения уголовного дела готовит ходатайство о прекращении уголовного преследования либо о переквалификации деяния подзащитного на статью либо часть статьи уголовного закона, предусматривающую более мягкое наказание;
- ходатайствует о вызове в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты свидетелей, экспертов и специалистов;
- разъясняет подзащитному его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции, о применении особого порядка судебного разбирательства и о проведении предварительных слушаний в случаях, предусмотренных законом, а также последствия принятого им решения;
- использует иные не запрещенные законом средства и способы защиты.
1
|
