Почетный адвокат России, лауреат Золотой медали им.Ф.Н.Плевако адвокат Амасьянц Э.А. Все виды юридической помощи в области российского и международного права. Ведение уголовных и гражданских дел любой сложности. Защита и представительство в суде.Телефон горячей линии адвоката: +7(495)504-81-90
 
Порядок въезда в США
Иммиграционные и не иммиграционные намерения
Гостевая виза
Бизнесменам L-1
Green Cards, F-1, 0-1
Как обращаться за разрешением на постоянное проживание в США?
Виза в США
Иммиграционное право
Индивидуальные бизнес-планы для виз E1/ E2, EB 5, H1B, L1 и O1.
Услуги Адвоката в США
Бизнес-эмиграция
Въезд в США
Формальности и правила въезда в США
Памятка выезжающим в США
Правила въезда для граждан СНГ
Правила въезда и выезда из России

                                                                

                          

                             

   Джеффри А. Коуэн -- юрист, ведущий специалист США по иммиграционному законодательству, консультирующий по вопросам въезда в США по всему миру.  Многие желающие посетить Соединенные Штаты прибегают к так называемой двойной стратегии: получив временную рабочую визу, по приезде в США они обращаются за визой на постоянное жительство. Ваш выбор и шансы на успех во многом будут зависеть от профессии, образования, опыта работы, размеров инвестиций или родственных связей. Для получения большинства рабочих виз требуется спонсор в США. Многие бизнесмены, инвесторы, специалисты и другие заявители могут открыть или купить в США дело, посредством которого они смогут сами финансировать получение неиммиграционной рабочей визы или вида на жительство. Термины "постоянное проживание", "иммиграционная виза", "вид на жительство" и Грин Карта обозначают одно и то же -- иммиграцию в США. Обратите внимание на то, что некоторые анкеты называются петициями. В последнее время многие иммиграционные законы были пересмотрены, что значительно затруднило процесс получения визы для некоторых категорий граждан. Это в первую очередь относится к лицам, которые находятся на территории США после окончания срока действия визы или занимаются деятельностью, не предусмотренной выданной им визой. Подобные действия, бесспорно, являются нарушением законодательства США. Сегодня особенно важно следовать правилам, так как новые законы предполагают суровые наказания для нарушителей. Некоторые заявители предпочитают заполнять простые анкеты на получение гостевых или студенческих виз без помощи юриста. Однако заявления на получение виз для работы, инвестирования, открытия или покупки предприятия включают комплекс сложных правил, требуют оформления большого количества различных документов и, как правило, предварительного, полученного до обращения за визой, разрешения иммиграционной службы США. Вы ознакомитесь с этими правилами и требованиями в соответствующих разделах книги. 4 В подобных случаях желательно обратиться за помощью к опытному юристу по делам иммиграции, который подготовит необходимую документацию по всем правилам. Ошибки, допущенные вами в заявлении, могут повлечь серьезные последствия, которые юристу будет очень сложно исправить. У вас может быть только один-единственный шанс доказать обоснованность вашего ходатайства. Но даже если вы обратитесь к специалисту, ваше собственное понимание правил и стратегий во многом поможет и юристу, и вам добиться успеха. 

     Приезжающие по гостевым визам Гостевая виза Для посещения Америки большинство иностранцев должны получить гостевую визу в консульстве США (приезжающим из Канады, Японии и некоторых стран Западной Европы не требуется виза). Гостевая виза В (название визы дается по-английски: В-1, В-2 и т. д. -- Пер.), дает разрешение на временное пребывание в США по работе или в качестве туриста. Поскольку место вашего постоянного проживания находится за пределами США, вы должны покинуть территорию США по окончании срока действия визы. Приезжающие в деловую командировку обращаются за визой В-1. Данная виза позволяет встречаться с партнерами, ездить на конференции, посещать торговые выставки, вести переговоры по контрактам, развивать деловое сотрудничество, производить большинство финансовых операций, продавать, покупать (или инвестировать) предприятие или недвижимость, а также заниматься другими видами финансовой и коммерческой деятельности, которые не предусматривают трудоустройство в США. Виза В-1 не допускает работу в Америке. Это означает, что вы не имеете права получать заработную плату от работодателя в США. Во время вашего делового визита в США вы остаетесь сотрудником иностранной компании, которая и должна оплачивать вашу работу. Если вы, работая на американскую компанию, получаете заработную плату за границей, то вам нужна не гостевая, а рабочая, или бизнес-виза. Частный предприниматель может приехать в США по делам, однако он не имеет права трудоустройства в США, и его работа должна оплачиваться из иностранного источника. Частный предприниматель -- лицо, получающее доход непо средственно от индивидуальной трудовой деятельности независимо от работодателя. Туристы заполняют анкеты на получение визы В-2. Данная виза позволяет совершать туристические поездки, проводить отпуск в США, посещать друзей и членов семьи, принимать участие в различных массовых мероприятиях и т.д. (если вы сохраняете постоянное место жительства за пределами США), получать медицинскую помощь, а также заниматься другой деятельностью, не связанной с бизнесом. Вы можете получить визы В-1/В-2 для деловой или туристической поездки.

   Гостевая виза может быть выдана сроком на один месяц, несколько месяцев или несколько лет (до 10 лет). Это не означает, что вы имеете право находиться на территории США на протяжении всего срока, но подразумевает, что вы можете въехать в США в течение срока действия визы. Например, шестимесячная виза дает вам право въезда в страну в течение шести месяцев. По приезде в США сотрудник иммиграционной службы решит, как долго вы можете находиться в стране (обычно от 3 до 6 месяцев). Вам выдадут карточку 1-94 (с. 132--135), в которой будет указан срок вашего пребывания в США. Дата окончания действия визы и дата на карточке 1-94 могут быть разными. Дата на карточке 1-94 позволяет вам находиться в США, даже если срок действия визы закончился. 6 На вашей визе также будет указано, сколько раз вы можете въехать в США по данной визе. Определенные типы виз предусматривают только один въезд в США, по возвращении на родину вы должны получить новую визу для повторного въезда в Америку. Некоторые визы допускают многократный въезд в США, вы можете несколько раз приезжать в страну с данной визой. Если же срок действия визы не истек, а паспорт становится недействительным, вы все равно можете использовать ее при въезде в Америку, имея при себе новый паспорт. Как обращаться за гостевой визой Вы обращаетесь за визой в консульство США, предварительно заполнив анкету OF-156 (с. 128-- 129). Не все консульства США рассматривают заявления на предоставление визы. В таком случае вам придется обращаться за визой в консульство в вашей стране. Вы сдаете анкету вместе с паспортом, который должен быть действителен еще минимум шесть месяцев, две фотографии и оплачиваете оформление. (Анкеты на получение неиммиграционных виз могут впоследствии измениться.) Как правило, вы подаете анкету лично. В некоторых странах вы можете отправить анкету по почте, а в других -- бросить анкету в специально предназначенный для этого ящик в консульстве. Некоторые туристические агентства имеют официальное разрешение консульства США обращаться за визами от лица своих клиентов. В консульстве вы можете попросить список таких агентств; не рекомендуется доверять каждому, кто предлагает посреднические услуги в получении визы. Большинство просьб о выдаче гостевых виз удовлетворяется за короткий срок. Но в некоторых случаях вам придется ответить на вопросы о предстоящей поездке и представить достаточно веские основания для получения визы. Далее вы узнаете, что делать и как вести себя, чтобы получить гостевую визу. Эти советы будут также полезны при оформлении других видов неиммиграционных виз. Понимая, почему вам задают те или иные вопросы, вы будете знать, как ответить на них, чтобы избежать подозрений и сомнений со стороны сотрудника консульства. Всегда отвечайте честно! Иммиграционные и неиммиграционные намерения Основной причиной отказа в выдаче визы является подозрение сотрудника консульства о том, что вы планируете остаться в США. Иммиграционный закон США предусматривает "презумпцию виновности", т.е. сотрудники консульства должны во всех заявителях видеть потенциальных иммигрантов, если только заявитель не докажет обратное. Чтобы получить гостевую визу, вы должны доказать ваши неиммиграционные намерения (т.е. что по окончании поездки вы вернетесь на место постоянного проживания). Если вы выразите желание жить, работать или учиться в США, то гостевая виза вам выдана не будет, так как эти виды деятельности ею не предусмотрены. Даже ваши планы поиска работы или выбор учебного заведения, посещение друга (подруги), сдача экзаменов, или другие действия, необходимые для получения работы, могут явиться достаточным основанием для отказа в визе. На вопросы анкеты и сотрудника консульства отвечайте честно и кратко. Из ваших ответов должно быть ясно: 1) ваше пребывание в США будет временным и 2) ваша деятельность разрешена гостевой визой. Вопрос 9 анкеты OF-156 -- ваш домашний адрес. Чтобы получить гостевую визу, вы должны иметь место постоянного проживания за пределами США. Вам не обязательно иметь собственный дом. Ваша задача -- показать, что вы не планируете менять ваше настоящее место жительства и переехать в Америку. Вы должны вернуться на место жительства после окончания действия визы.

     Считается, что визу легче получить в консульстве США не в стране постоянного проживания. а за границей. Это неверно. По закону вы можете обратиться за визой в любое консульство США. Однако если вы без веской причины подаете анкету за границей, а не на родине, то это наверняка вызовет подозрения у работников консульства. Надежнее обращаться за визой в вашей стране. Консульство скорее одобрит заявление там, где вы убедительнее докажете связи с местом постоянного проживания. Если вы не въехали в США до окончания срока действия неиммиграционной визы, то согласно новым изменениям в законодательстве вы можете обращаться за новой визой только по месту постоянного проживания.

   Вопрос 10 -- ваше место работы или учебы. Если вы не работаете и не учитесь, сотрудник консульства может предположить, что вы собираетесь искать место работы или учебы в Америке. Однако если вы в данный момент меняете место работы или должны начать учебу, то вы вполне можете провести отпуск, каникулы в США, погостить у родственников и т.д. Вопрос 22 -- "Планируете ли вы работать в США?" Будьте внимательны, это значит: "Будете ли вы работать на американскую фирму ?" Гостевой визой это не предусмотрено. Если вы едете в командировку от своей работы (где и будете получать заработную плату), то это не означает, что вы "работаете в США". Если вы едете с целью посетить деловые совещания, встретиться с клиентами и т.д., в данной трафе анкеты отвечайте "Нет". Вопрос 23 -- "Планируете ли вы учиться в США?" Приезжающие по гостевым визам не имеют права учиться на дневном отделении. Любой намек на ваши планы учиться в США приведет к отказу в получении гостевой визы. (В некоторых случаях приезжающие по гостевой визе могут пройти краткосрочный образовательный курс, если он является частью поездки. Что касается отпуска, то вы можете показать документы о бронировании номера в отеле или туристическую путевку. Вопрос 29 -- "Как долго вы планируете находиться в США?" Укажите точный срок, например, "две недели" или "два месяца". Срок пребывания на территории США должен соответствовать цели вашего визита. Будьте готовы пояснить сотруднику консульства, почему вам необходимо быть в США в течение именно такого периода времени. Ответ "буду столько, сколько позволяет статус" может вызвать проблемы в получении визы.

   Внимание! Вопросы "на засыпку" Во время интервью в консульстве (или в иммиграционной службе в США) вас могут попросить высказать предположение о сроке вашего пребывания в США в случае непредвиденных обстоятельств, Например, вас могут спросить: "Если Америка вам понравится или вам предложат работу, вы останетесь?" Никогда не высказывайте предположений по поводу будущего! Поскольку вы честно планируете временную поездку, дайте точный ответ о ваших планах вернуться домой, указав при этом срок вашего визита в США.

   Вопрос 25 -- "Кто обеспечивает финансирование поддержки?" Можно ответить "сам (сама)" или "мой работодатель". Будьте готовы представить доказательства того, что вы не планируете работать в США, например письмо с места работы, оплаченные билеты в оба конца, дорожные чеки, кредитные карточки и т.д. Вопрос 27 -- "Какова цель вашего визита?" Отвечайте кратко и по существу, например, "командировка" или "отпуск". При вас должны быть документальные подтверждения ваших планов: письмо с места работы с конкретным описанием деловой поездки и желательно письмо от американских партнеров, подтверждающее ваши запланированные встречи в США. Вопрос 30 -- "Планируете ли вы поездки в будущем?" Отвечайте четко: "не в ближайшее время" или "3--4 поездки в этом году для проведения переговоров". Вопрос 31 -- о ваших планах иммигрировать в США. Отвечайте честно. Если иммиграционная анкета или заявление на сертификацию труда (см. далее) были поданы вами ранее, вы должны ответить "да". Поскольку иммиграционные намерения являются причиной отказа в визе, вы должны объяснить, почему ваши планы изменились, и предъявить доказательства того, что ваш визит в США будет временным, и вы вернетесь домой. Вопрос 32-- о близких родственниках в США.

Если вы считаете, что некоторые факты вашей биографии могут воспрепятствовать получению визы, то обратитесь к специалисту, прежде чем вы приступите к заполнению анкеты.  Перед подачей заявления на предоставление визы подготовьте все возможные документы, которые могут придать вес вашему заявлению: 1) свидетельства тесных семейных связей на родине; 2) финансовые обязательства; 3) детали визита в США. 1. Семейные связи супруг(а) или дети, которые остаются на родине, и есть те семейные узы, которые могут убедить сотрудника консульства в вашем намерении вернуться домой. Вы должны предъявить свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей, а также доказательства того, что они остаются в стране постоянного проживания. Если вы являетесь единственным источником доходов семьи и ваша поездка будет длиться несколько месяцев, то придется объяснить сотруднику консульства, как вы планируете обеспечивать семью в ваше отсутствие. Если члены вашей семьи сопровождают вас в поездке, вы должны убедить консульство в их намерении возвращения на родину.  2. Вы должны предъявить свидетельства о ваших финансовых обязательствах в стране постоянного проживания, которые также послужат подтверждением тому, что вы не планируете работать в США. Доказательствами могут служить письмо с места работы с подтверждением сохранения за вами занимаемой должности, документы о праве на владение предприятием или недвижимостью. Также рекомендуется иметь с собой обратный билет. Отсутствие убедительных доказательств ваших возможностей содержать себя во время пребывания в США поставит под сомнение ваше финансовое положение на родине и намерение на возвращение. Сотрудник консульства также может предположить, что вы нелегально попытаетесь работать в США. В подобных случаях, если вы едете к друзьям или родственникам, консульство может попросить вас предъявить подтверждение финансовой поддержки "Affidavit of Support" (анкета 1-134) либо другое подтверждение финансовой помощи в США. Данный документ является гарантией оплаты гражданином или постоянным жителем США всех ваших расходов на случай, если у вас кончатся деньги. Это подтверждение должно быть заверено у нотариуса и подкреплено информацией о финансовьк возможностях вашего спонсора (например, налоговыми декларациями). Также должна быть указана правдоподобная причина, по которой спонсор берет на себя обязательства финансировать вас. 3. Детали поездки Чтобы ваши намерения вернуться на родину выглядели более убедительными, укажите цель временного визита в США и конкретную дату его окончания. К деловому приглашению желательно приложить письмо от вашего работодателя с подробным планом поездки и, если возможно, письмо от американских партнеров. Вы также можете представить информацию о мероприятии (выставка, конференция), которое вы намерены посетить. Если вы едете в США в качестве туриста, вы можете предъявить рекламные брошюры, подтверждение бронирования номеров в отеле или маршрут индивидуальной поездки.

     Внимательно отбирайте документы. Иногда документы, которые могут помочь вам в одном случае, могут навредить в другом. Например, в деловом письме могут быть использованы неточные фразы о вашей "работе" в США. Также подтверждение финансовой поддержки от родственника или друга доказывает ваши тесные связи с Америкой, которыми вы можете воспользоваться, чтобы остаться в США. Романтическое письмо-приглашение от вашего друга (подруги) также вызовет подозрения о вашем намерении остаться в США. Если же у вас в настоящий момент нет постоянного места работы, то вряд ли вам поверят, что вы хотите провести "отпуск" о Америке; сотрудник консульства будет убежден о вашем намерении искать работу в США. Вы должны тщательно выбирать документы, которые действительно могут помочь вам в получении неиммиграционной визы. Оцените свою документацию с точки зрения сотрудника консульства.

   В приглашении от друзей или родственников должны быть указаны точная дата и причина завершения поездки (конец праздников, каникул, начало учебного года и т.д.). Открытая дата возвращения на родину в приглашении может помешать получению визы. Если вы получили отказ Ваши старания и усилия не гарантируют получения визы. Решение принимает сотрудник кон9 сульства. Однако в некоторых случаях сотрудники консульства могут пропустить важную информацию и, задав несколько кратких вопросов, отклонить вашу просьбу о выдаче визы. Во время интервью обратите его (ее) внимание на документы, которые вы принесли. Вам также могут отказать в визе из-за отсутствия необходимых подкрепляющих документов, которые доказывают ваши намерения вернуться (письмо из Америки, подтверждающее временный характер вашего визита, или обратный билет). Если вам не повезло, то вы имеете полное право спросить о причинах отказа. Запишите все, что сотрудник консульства вам сказал (если отказ дан не в письменной форме), и спросите его (ее) имя на случай, если вы хотите подать новое заявление с помощью юриста. В любой ситуации будьте вежливы. Вы не сможете скрыть факт отказа в визе, если придете в консульство с новым паспортом: вся информация, включая отказы в получении визы, заносится в компьютер. Однако за вами сохраняется право подачи нового заявления. Перед повторным обращением в консульство продумайте все слабые стороны первого заявления и тщательно подготовьте подкрепляющую документацию. Например, вас могут попросить представить письмо с места работы. Если при повторном заявлении такое письмо будет представлено, вы можете получить визу. Если при отказе сотрудник консульства не уточнил, что конкретно от вас требуется, то при заполнении формы OF-156 на Вопрос 20 об отказе в получении визы отметьте наличие новых подкрепляющих документов. Не отчаивайтесь! Многие получают визу только со второго или даже с третьего раза. Даже если вам отказывали неоднократно, не делайте глупостей. Не обращайтесь к помощи "посредников", которые за определенную плату "гарантируют" визу. Вас наверняка обманут. Также не предъявляйте фиктивные документы и не давайте ложную информацию во время собеседования. Если это откроется, то велика вероятность, что вы никогда больше не сможете получить визу в США. Порядок въезда в США Виза, которую вы получили в консульстве, не гарантирует въезд в США. На паспортном контроле в аэропорту США сотрудник иммиграционной службы решает, пустить вас в страну или нет. Вам придется убедить его в том, что вы имеете право на въезд. Причиной этого является то обстоятельство, что консульства и иммиграционная служба США подчиняются разным государственным департаментам. По вопросам иммиграции эти департаменты принимают решения самостоятельно. Консульство решает вопрос о выдаче вам разрешения на въезд в США на вашей родине, иммиграционная служба -- в аэропорту на территории США.

   Внимание! Предварительная инспекция иммиграционной службы Иммиграционная служба США планирует установить специальные посты в крупных аэропортах государств, гражданам которых часто отказывают во въезде в США. Если вы следуете в США из такой страны, вам придется пройти предварительную инспекцию на посту иммиграционной службы США до посадки в самолет. Это даст возможность получить отказ до прилета о Америку! Подобные посты у же работают в течение нескольких лет в Канаде и других странах. Если вы успешно прошли предварительную инспекцию, то вам не придется проходить повторный контроль по приезде в США. Сотрудника иммиграционной службы интересуют те же вопросы, что и консульство: 1) будет ли ваш визит временным и 2) допускает ли гостевая виза деятельность, запланированную вами в США. Если сотрудник иммиграционной службы заподозрит вас в намерении остаться жить, работать или учиться в США, он может отказать вам во въезде в страну. Молодому холостому туристу без работы и тесных связей с родиной придется отвечать на множество вопросов. Внешний вид играет немаловажную роль: человеку в порванной футболке и шортах вряд ли удастся убедить сотрудника иммиграционной службы в том, что он приехал в деловую командировку (хотя никто не ожидает увидеть вас в "тройке" после 10-часового перелета). Пассажир, приехавший на краткосрочные каникулы с багажом из 16 мест, также будет выглядеть подозрительно. Всегда будьте вежливы. Во время интервью, которое, как правило, занимает несколько минут, при любых обстоятельствах ведите себя спокойно. Когда сотрудник иммиграционной службы задает вопрос о ваших планах, отвечайте кратко (как вы делали в консульстве). Несколько слов вполне достаточно, например: "деловые встречи в Нью-Йорке" или "отпуск в Калифорнии". Не пытайтесь "разговорить" сотрудника службы, отвечайте строго на заданные вопросы. Имейте при себе те же документы, которые вы предъявляли в консульстве. Но не показывайте их, пока вас не попросят предъявить какую-либо информацию о вашем визите или пока вы не поймете, что вам отказывают в разрешении на въезд в страну. Письмо с места работы и информация о деловых встречах в США, приглашение от друга или 10 родственника в США, документы, подтверждающие бронирование номера в отеле, обратный билет, показывающий ваше намерение вернуться на родину, являются достаточными доказательствами временного характера поездки. Эти документы также покажут, что запланированная вами деятельность на территории США допускается гостевой визой. Приезжающим из государств, гражданам которых чаще всего отказывают во въезде в США, желательно предъявить документы на владение (аренду) недвижимостью в стране постоянного проживания. постоянного проживания. Ваша история должа быть правдоподобной. Если вы отправляетесь в путешествие по стране на целое лето или сняли дачу на зиму, то срок пребывания в несколько месяцев не смутит сотрудника иммиграционной службы. Студент, приехавший на краткосрочные каникулы, не сможет просить о столь длительном визите в США. Как правило, разрешение на пребывание в США выдается на 3--6 месяцев независимо от ваших планов.

     Не говорите и не предъявляйте ничего, что поставит под сомнение ваши намерения вернуться на родину Высказывания о симпатии к Америке или о возможной женитьбе (замужестве) в США не понравятся сотруднику иммиграционной службы. Он имеет право провести досмотр всех ваших вещей. Вы можете получить отказ на въезд в страну из-за простого недоразумения. Даже если вы абсолютно честны в своих намерениях вернуться на родину по окончании поездки, некоторые вещи могут случайно вызвать недоверие к вам. Письмо друга, в котором он приглашает вас пожить в Америке "столько, сколько хочешь", может создать проблемы. Романтическое письмо также может показаться намеком на намерения остаться в США. Некоторые документы могут навести на мысль о вашем желании остаться работать или учиться в США. Безграмотно составленное деловое приглашение на "работу" в США также вызовет подозрения. Также придется долго объяснять наличие визитных карточек с вашим именем и адресом в США. Недоразумение на границе может создать даже эта книга! Сотрудник службы может подумать, что если вы читаете литературу об иммиграции в США, то вы непременно захотите воспользоваться рекомендациями и остаться в Америке, даже если это не входит в ваши планы!

   На вопрос сотрудника иммиграционной службы о сроках поездки давайте четкий ответ -- "две недели", "два месяца" и т.д. Большинство командировок и отпусков длится несколько недель. Но если вы планируете множество деловых встреч, путешествие по штатам или встречи с друзьями или родственниками, то срок пребывания может составить и несколько месяцев. Помните, ответ "я буду в США столько, сколько позволяет статус" может быть принят за намерение остаться в Америке. Если вы настаиваете на продолжительном пребывании (несколько месяцев), вам придется доказать, что вы можете себя содержать и не будете работать в США, а собираетесь вернуться на место

   Дата вашего отлета будет проставлена на карточке 1-94, о которой упоминалось ранее. Вы заполняете ее в самолете до интервью с сотрудником иммиграционной службы. В карточке обязательно укажите ваш точный адрес в США. Карточка 1-94 подкалывается к паспорту. Вы должны вернуть ее в день отлета из США (за исключением поездок в Канаду или Мексику менее чем на 30 дней: в этом случае вы храните карточку у себя для возвращения на территорию США). Если вы часто ездите в Америку по делам бизнеса, то каждый раз при въезде вам будет назначаться новый срок пребывания. Помните: срок вашего пребывания в США обозначен на карточке 1-94, а не на визе. Виза, выданная на десять лет, не означает, что вы можете находиться на территории США в течение десяти лет! Множество людей получают разрешение на въезд в США быстро и без особых проблем. В редких случаях сотрудник иммиграционной службы может усомниться в ваших намерениях вернуться в страну постоянного проживания. (Было замечено, что у приезжающих почти не возникает трудностей со старшими, более опытными сотрудниками службы). Если возникают подозрения о ваших намерениях остаться в США, то вам придется пройти интервью с начальником службы. Оставайтесь спокойным и вежливым, расскажите о планах поездки, имейте документальные свидетельства своих неиммиграционных намерений (обратный билет, письма с подтверждением временного характера визита и т.д.). В таком случае начальник иммиграционной службы пропустит вас. Если по какой-либо серьезной причине вам отказывают в разрешении на въезд в США, то у вас есть две альтернативы: 1) вы можете добровольно отказаться от поездки в США, тогда ваша виза будет отменена и вы возвращаетесь домой, но с правом повторного обращения за визой; 2) вы можете быть формально "исключены", т.е. лишены права въезда в США в течение максимум пяти лет. Изменения в законодательстве предусматривают эту меру в некоторых серьезных случаях. Продление срока пребывания После того как вас пропустили на территорию США, вы можете подать заявление на продление срока пребывания по гостевой визе, отправив анкету 1-539 (с. 164--167) до даты окончания действия карточки 1-94. Иммиграционная служба, в свою очередь, пришлет вам извещение о том, что ваше заявление получено. Данное извещение является единственным свидетельством того, что вы имеете легальный статус в США, поэтому сохраните его.

   После того как вы отошлете заявление о продлении срока пребывания (до истечения срока действия карточки 1-94!), вы можете не покидать США после окончания действия карточки 1-94. У вас сохраняется легальный статус, что дает вам право находиться в США, пока ваше заявление находится на рассмотрении (это может занять 2 месяца и более). Если по какой-либо причине вы не получили ответ из иммиграционной службы, вы должны покинуть США до даты, указанной вами на заявлении о продлении срока пребывания. Вам не надо проходить собеседование, все оформляется по почте. Если вы покидаете США до получения ответа, то вы должны предъявить извещение и копию карточки 1-94. Сохраните эти бумаги до следующей поездки на случай, если вас попросят доказать, что вы действовали в соответствии с законом во время вашего последнего визита в США. Обращаясь за продлением срока пребывания на территории США, вы должны еще раз объяснить цель визита в Америку. Центральная иммиграционная служба не знает, что вы сказали сотрудникам консульства и даже сотрудникам иммиграционной службы на границе. Вы снова должны объ яснить цель визита и рассказать о ваших намерениях вернуться домой. Вы должны предъявить документы, которые предъявляли в консульстве при получении визы: копию обратного билета, письмо с места работы с объяснением причины продления срока пребывания в США.

   Внимание! Незаконное проживание в Америке по гостевой визе: новые изменения в законодательстве и "нелегалы" Многие стараются находиться в США как можно дольше, выжимая все возможное из гостевой визы. Они продлевают срок пребывания до года, возвращаются на родину, затем вновь приезжают в Америку еще на шесть месяцев. Рано или поздно въезд в страну таким "путешественникам" будет запрещен. (Это не касается людей, которые снимают дачу на несколько месяцев, а потом возвращаются в страну постоянного проживания.) Сотрудник иммиграционной службы, видя, что вы почти все время проводите в США, может предположить, что вы незаконно проживаете в США с гостевой визой. Как. уже говорилось ранее, если вас высылают из страны за серьезные нарушения иммиграционного закона США, вы лишаетесь права въезда в США в течение пяти пет. Некоторые приезжающие в Америку по туристической визе нелегально живут годами, не пытаясь даже поменять карточку 1-94. Согласно изменениям в законодательстве таких лиц ожидает суровое наказание. Начиная с 01.04.97 г. каждый нелегально проживающий на территории США в общей сложности более шести месяцев подлежит депортации и лишается права обращаться за Грин Картой или любой другой визой в течение трех лет со дня, когда вы добровольно покинете США. Каждый нелегально проживающий в США в общей сложности 12 месяцев и более лишается права подачи заявления на Грин Карту или любую визу в течение десяти пет.

                                                                          Вы можете обращаться с просьбой о продлении срока визита до шести месяцев. Срок продления должен соответствовать цели визита. Если вы уже прожили в США несколько месяцев, вам придется представить веское обоснование ваших намерений продлить срок пребывания в Америке. Если вы нелегально работали в США, то ваше заявление будет отклонено; виза В не предусматривает трудоустройство в США. В заявлении вас попросят указать источники финансовой поддержки. Если вы не планируете работать в США, то вы должны объяснить, как вы собираетесь себя содержать, и представить свидетельства наличия достаточных финансовых средств.   При длительном пребывании в США вы можете попасть в категорию налогоплательщиков, даже если вы приехали по неиммиграционной визе. Лицам, находящимся в США продолжительный период времени (более нескольких месяцев), рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам. Изменение иммиграционного статуса Пока вы имеете легальный статус, вы можете подать заявление в иммиграционную службу с просьбой о замене гостевой визы на любую другую (учебную, рабочую), не покидая США. Для обращения за рабочей или бизнес-визой вы отправляете анкету 1-129 и соответствующее приложение. (Сопровождающие вас члены семьи заполняют форму 1-539. В анкету 1-129 скоро будут внесены изменения для сопровождающих.) Вы также должны отправить копию карточки 1-94 и другие подкрепляющие документы, которые подтверждают ваше право на смену статуса. Подкрепляющие документы подробно рассматриваются в главах о бизнесменах, инвесторах, специалистах и др. Для смены гостевой визы на студенческую вы должны заполнить форму 1-539, оригинал карточки 1-94 и другие документы. Как правило, анкеты, документы (в том числе об оплате) отправляются в региональный Центр иммиграционной службы, а не в местный иммиграционный офис. Так же, как и при продлении визы, все бумаги пересылаются по почте. Отправьте запрос о смене статуса до даты окончания действия карточки 1-94. Это позволит вам

   Внимание! Вы не имеете права заранее планировать изменение статуса при посещении США по гостевой визе Иммиграционный закон США предполагает изменение статуса пребывания по гостевой визе в США, если того требуют непредвиденные обстоятельства. Однако заранее запланированное обращение за изменением статуса сразу после въезда в США по гостевой визе не разрешается. Поэтому сотрудник иммиграционной службы будет подробно расспрашивать вас о ваших планах. Если вы заявляете об изменении статуса через короткий период времени после въезда в США, иммиграционная служба обвинит вас в даче ложной информации и намерениях работать или учиться в США. В лучшем случае ваша просьба об изменении статуса будет отклонена. По той же причине консульство США не может допустить заранее запланированное изменение статуса. Вы не должны скрывать свои намерения и пытаться получить гостевую визу, просто чтобы не обращаться за рабочей, студенческой или бизнес-визой. (Однако возможны исключения: будущие студенты, инвесторы или бизнесмены в некоторых случаях могут заранее планировать изменение статуса по приезде в Америку.) Если вы возвращаетесь в страну постоянного проживания, у бас могут возникнуть проблемы с получением новой студенческой или рабочей въездной визы в консульстве США, если сотрудник консульства заподозрит бас в запланированном изменении статуса. Лица, приехавшие по гостевой визе, вполне могут подать заявление об изменении статуса через два--три месяца пребывания в США. Обращение за новым статусом, вызванное сменой обстоятельств визита, может быть удовлетворено. К заявлению должно прилагаться письмо с объяснением причин, которые вынуждают вас обращаться за получением нового статуса. Вы также можете обратиться с просьбой об изменении статуса до прошествия двух месяцев, но в этом случае вы должны покинуть США до истечения срока действия карточки 1-94. Если иммиграционная служба дает согласие на изменение статуса, то вы должны покинуть США, а затем обратиться за соответствующей въездной визой в стране постоянного проживания и только тогда сможете вернуться в Америку к началу работы или учебы. Если сопровождающие вас члены семьи приехали по гостевой визе, они также могут изменить статус. Однако их присутствие в некоторых случаях может заставить иммиграционную службу заподозрить вас в "предумышленном намерении" изменить статус. Если члены семьи находятся за пределами США, когда вам дано разрешение на изменение статуса, то они могут присоединиться к вам в США, обратившись в консульство за визами для сопровождающих. Вам не нужно лично обращаться в консульство для оформления виз для членов вашей семьи. При подаче вами или членами вашей семьи заявления в консульство на получение въездной визы сотрудник консульства прежде всего обратит внимание на то, через какой срок после приезда в США вы обратились за изменением статуса. Вы должны убедить его (ее) в том, что: - вы въехали в Америку с твердым намерением вернуться в страну постоянного проживания; - вы не работали нелегально в США; - вы никаким другим образом не злоупотребляли гостевой визой. Подача заявления на рабочий или студенческий статус до истечения двух месяцев после въезда в США повлечет сложности в получении новой въездной визы. Это также может навредить вам при обращении за Грин Картой в США или в консульстве за границей. Из-за множества сложных вопросов и тонкостей, связанных со сменой статуса, и трудностей грамотного заполнения анкет на рабочую визу и бизнес-визу желательно обратиться за помощью к юристу. Это следует сделать заранее, так как вы можете подать заявление на изменение статуса, только имея легальный статус. Вы не можете изменить статус в США, если истек срок действия карточки 1-94.

 Когда ваш запрос об изменении статуса будет удовлетворен (что обычно занимает несколько недель), вы можете на законных основаниях заняться иной деятельностью, не покидая пределов США для получения новой визы. Новый статус может позволить вам находиться в США в течение срока, предоставленного вам иммиграционной службой. Однако если вы покинули Америку, вы должны взять с собой извещение из иммиграционной службы об изменении статуса (вы получите его по почте) и при необходимости обратиться за визой, соответствующей новому статусу, в консульство США. Извещения иммиграционной службы о предоставлении нового статуса недостаточно для въезда в страну, даже если статус действителен в течение нескольких лет. Некоторые заявители предпочитают обращаться за визой в консульства США в Канаде или Мексике, даже если они не являются гражданами или постоянными жителями этих стран. Закон допускает этот путь, но лицам, не являющимся гражданами данных государств, придется лично обращаться в консульство. Однако получить визу, не являясь гражданином или постоянным жителем Канады и Мексики, практически невозможно. Как правило, вас попросят обратиться в консульство в стране постоянного проживания.

   В некоторых случаях консульства могут разрешить вам обратиться за визой по почте из США (хотя это не самый лучший способ). Процесс обращения за визой, соответствующей вашему новому статусу, более подробно рассматривается в последующих главах. Помните, что при изменении статуса и работе в США вы можете стать налогоплательщиком, даже если вы не являетесь иммигрантом.
     Если вы лично (или компания, в которой вы работаете), открываете новое дело или покупаете уже существующее дело, то вы имеете право на статус L-1. Это самый лучший путь для иностранных компаний выйти на американский рынок, открыть офис для ведения торговых и других операций, расширить свою деятельность в США. Кроме того, вы также получаете право обращения за специальной Грин Картой для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний (компаний, имеющих филиалы в разных странах). Это один из самых простых и быстрых путей стать постоянным жителем США. Подавшие такие заявления относятся к первой приоритетной иммиграционной категории, что гарантирует сравнительно короткий срок оформления документов на Грин Карту. Почти любая компания в США (включая те, которыми владеют иностранные фирмы или частные лица) может спонсировать зарубежных партнеров для получения рабочей визы L-1 или Грин Карты. Спонсорами* могут быть компании любого типа и объема, от маленьких фирм до больших корпораций. Виза L-1 является законным разрешением на работу для иностранных бизнесменов, для открытия или приобретения дела в США. Визой L-1 неиммиграционный рабочий статус предоставляется впервые до трех лет (до одного года для нового офиса в США, см. далее). Он может быть продлен до семи лет для исполнительных директоров и менеджеров. Вы также можете получить Грин Карту в этот период. Супруга (супруг) и дети до двадцати одного года могут получить статус L-2 как сопровождающие лица. Это позволит им жить и учиться в США, но не работать. Супруга (супруг) также может подать заявление на получение разрешения на работу, включая статус L-1 или любой другой рабочий статус для специалистов (глава 4). Неиммиграционный статус L-1 Для получения статуса L-1, необходимого, чтобы работать в американской фирме, должны выполняться следующие три условия: 1) наличие связей между американской и иностранной компаниями; 2) наличие места работы в компании за пределами США; 3) наличие будущей работы в компании на территории США. Правила, которым нужно следовать, рассматриваются далее. Помните, что вам придется столкнуться со сложными юридическими процедурами. Понадобятся также убедительные доказательства того, что вышеуказанные условия существуют. Как правило, оформлением заявления занимается опытный юрист, который может убедительно с юридической точки зрения доказать, что все условия выполняются, и вы имеете право на статус L-1. Юрист также может подсказать, как вам лучше организовать свое предприятие, чтобы вы без проблем могли сменить статус L-1 на Грин Карту. Рассмотрим теперь все три условия подробнее. 1. Связи между американской и иностранной компаниями и другие аспекты бизнеса Связи между американской и иностранной компаниями Рабочая виза L-1 позволяет сотруднику иностранной фирмы перейти на работу в связанную с ней фирму США. Слово "спонсор" имеет несколько значений; главные из них: поручитель, покровитель, организатор, устроитель и т. д. В тексте оставлено значение, употребляемое в оригинале, так как в Америке оно широко применяется. Соответственно иностранная и американская фирмы должны быть связаны друг с другом по одному или нескольким каналам. Они могут относиться друг к другу как материнская и дочерняя компании, где материнская компания владеет минимум 50% капитала дочерней и осуществляет контроль над ее деятельностью. Как правило, о взаимосвязях и контроле свидетельствует контрольный пакет акций, которым владеет, материнская фирма. Владелец материнской компании может быть частным лицом или частной холдинговой компанией, которая владеет предприятиями в Америке и за рубежом. Другими словами, вы как владелец дела за границей открываете (покупаете) дело в США. Таким образом, американская и иностранная фирмы связаны друг с другом общим владельцем -- вами. Если все другие условия выполнены, вы имеете право претендовать на статус L-1 и впоследствии -- на Грин Карту. Два предприятия (или частных лица) также могут создать совместное предприятие в США. В этом случае необходимо представить соглашение между двумя сторонами о том, что обе компании осуществляют равный контроль (50/50) и имеют равное "право вето" в совместном предприятии. Заметьте, что материнская компания может владеть менее чем 50% акций дочерней, если она успешно осуществляет контроль над деятельностью последней. В подобных случаях, кроме документации о собственности на акции, необходимо представить дополнительные доказательства контроля над деятельностью дочерней фирмы. Главный офис может находиться в США, офис дочерней компании -- за рубежом, или наоборот. Зарубежная компания (или частный владелец) может создать совершенно новое дело в США или купить 50% или более акций уже существующего дела. Таким образом возникают необходимые деловые связи между двумя компаниями. Однако фирмам необязательно входить в состав корпорации. Иностранная компания (или частный владелец) может открыть филиал или представительство главного офиса в США или за рубежом. В таком случае филиал (представительство) должен иметь специальный налоговый идентификационный номер, который квалифицирует его как американского работодателя. (Соответственно американская фирма-работодатель может принадлежать иностранной компании или частному лицу.) Отметим, что корпоративный вариант сотрудничества более удобен с точки зрения заполнения иммиграционных анкет, так как в этом случае гораздо проще доказать необходимые отношения между иностранной и американской компаниями (путем представления документов на владение акциями корпорации). Создание и оформление корпорации в США осуществляются сравнительно быстро и легко. Наконец, можно осуществить перевод сотрудника из филиала фирмы за рубежом в ее филиал в США. Это означает, что оба филиала принадлежат единой материнской компании и контролируются ею или. частным лицом. Например, материнская компания (или частный владелец) в Японии может перевести сотрудника из своей дочерней компании во Франции в другую в США. Офисы во Франции и Америке являются дочерними офисами одной материнской компании. Если филиалы принадлежат группе владельцев (причем ни один не владеет 50% или более акций обоих предприятий), тогда владельцы должны иметь приблизительно равные доли акций каждого филиала.
   Внимание! Покупатель, поставщики и агенты Покупатель, поставщик, владелец франчайза* или агент вашей фирмы независимо от его положения на предприятии, как правило, не может претендовать на статус L-1 как равный партнер. Необходимо владеть американским и иностранным предприятиями и осуществлять контроль за их деятельностью (как было отмечено ранее) в подтверждение связи между ними, которая требуется для получения статуса L-1.
   Бизнесмены, которые не могут получить статус L-1 из-за отсутствия необходимых отношений между компаниями, могут претендовать на инвестиционный статус Е-2 (глава 3) или рабочий статус Н-1В для специалистов (глава 4). В редких случаях деловые люди, одаренные уникальными способностями, получившие широкое признание за их достижения, могут претендовать на рабочую визу 0-1. Для получения этих виз не требуется взаимосвязь между американской и иностранной компаниями. Существует еще несколько аспектов, на которые нужно обратить особое внимание. "Делать бизнес" Независимо от отношений между американской и иностранной компаниями, они действительно должны "делать бизнес", т.е. обеспечивать товарами и услугами население США и минимум одной другой страны. Фирма, которая существует только на бумаге и на самом деле ничем не занимается в США (или за рубежом), считается фиктивной. Будучи связаны общим владельцем, они могут заниматься совершенно разными видами деятельности в разных государствах. На протяжении всего срока пребывания работника в статусе L-1 в США деятельность фирмы должна носить международный характер, т.е. она должна активно работать в США и минимум в одной зарубежной стране. Размеры бизнеса Закон не оговаривает минимальные объем оборота и число работников, необходимые для получения статуса L-1. Также не установлен минимальный размер инвестиций, если иностранная фирма (или частное лицо) открывает новое или приобретает уже существующее дело в США. Поэтому и большие, и малые фирмы могут обращаться за статусом L-1 для перевода сотрудников в американский офис.
    Чтобы получить статус L-1, исполнительный директор должен непосредственно руководить деятельностью компании, а менеджер  людьми или конкретными операциями. У вас могут возникнуть проблемы, если в ваши основные обязанности входит производство продукции или оказание услуг. Например, директор автосервиса, который сам производит ремонт машин, а не руководит подчиненными, не сможет получить статус L-1 как исполнительный директор.
   Чтобы вы соответствовали определению "менеджер", вашими подчиненными должны быть также менеджеры, которые, в свою очередь, руководят другими. Иными словами, вы должны стоять минимум одним рангом выше своих сотрудников-менеджеров. Если вы не руководите другими менеджерами (например, управляющий на фабрике руководит рабочей бригадой), вы не можете получить статус L-1 как менеджер. Однако вы можете претендовать на статус L-1 как менеджер первого уровня, если в вашем подчинении находятся специалисты. Специалистами в данном случае считаются работники, имеющие высшее образование, необходимое для выполнения их работы. Руководство определенной операцией компании, а не людьми также может позволить вам получить статус L-1 как менеджеру. Однако такое заявление требует более сложного юридического обоснования. Такие лица, как юристы или бухгалтеры, открывшие филиалы специализированных иностранных фирм, в основном должны выполнять функции исполнительного директора или менеджера, что, однако, не мешает им оказывать и профессиональные услуги.
     Рабочие визы L-1 для членов семьи Владелец предприятия, желающий получить неиммиграционный рабочий статус L-1 (или в перспективе Грин Карту) для членов семьи, должен доказать, что каждый из них подходит под определение "исполнительный директор" или "менеджер" (см. ранее). Другой путь состоит в подаче заявления на предоставление визы Е , или визы для специалистов. Если вы получили визу L-1, сопровождающие вас члены семьи в возрасте до 21 года могут получить нерабочую визу L-2.  Специальными знаниями считается тот, кто обладает знаниями в определенной области деятельности предприятия (продукция, услуги, оборудование, технологии, менеджмент и т.д.) и знает, как применить эти знания на международном рынке. Категория "специальные знания" часто используется для перевода в американскую компанию техников и других специалистов. К ней также относятся сферы, которые находятся под защитой закона: авторские права на изобретения, интеллектуальная собственность, сложные технологии и производства. Сотрудники, которые переводятся в американский офис по категории "специальные знания", могут столкнуться с определенными трудностями, если областью их знаний является сама специфика работы фирмы. В таком
    Категория, по которой вы переводитесь в американский офис, влияет на срок пребывания в США и возможность получения Грин Карты Статус L-1 для работников со специальными знаниями предоставляется на пять лет (семь лет для исполнительных директоров и менеджеров). Лица, переводимые по категориям "менеджер" и "исполнительный директор", могут сравнительно легко получить вид на жительство. Сотрудникам со специальными знаниями, чтобы получить Грин Карту, предстоит пройти сложную процедуру сертификации труда. Поэтому если срок пребывания в США и получение постоянного статуса важны для вас, продумайте с самого начала путь вашего перевода в американский офис так, чтобы вы попали в категорию "исполнительный директор" или "менеджер".
  Рассматривая заявление на продление статуса L-1, иммиграционная служба проверяет объем оборота фирмы, число сотрудников и т.д. для того, чтобы определить, нуждается ли данное предприятие в постоянном присутствии исполнительного директора или менеджера.
    Число переведенных сотрудников Число исполнительных директоров или менеджеров не лимитировано законом. Однако число переведенных сотрудников должно соответствовать типу и размеру компании. Малое предприятие может перевести только несколько человек. Крупная корпорация с большим количеством переведенных сотрудников, с более чем 1000 американских служащих или 25-миллионным бизнесом в США может претендовать на ускоренный процесс оформления статуса L-1.
   Как обращаться за визой L-1 Обращение за визой L-1 состоит из двух этапов: 1) спонсор (компания или частное лицо) подает заявление на предоставление вам статуса L-1 в офис иммиграционной службы в США (не в консульство США); 2) вы подаете заявление на получение въездной визы L-1 в консульство США после того, как заявление вашего спонсора удовлетворено иммиграционной службой. В таком порядке рассмотрим оба этапа. Этап первый: подготовка и заполнение анкеты L-1 для иммиграционной службы США Иностранное предприятие (или частное лицо) может заполнить и отправить заявление на перевод сотрудника через свой американский офис. Иностранная компания (или частное лицо), которая открыла новое или купила уже существующее предприятие в США, может выступать в роли спонсора. (Как правило, иностранные компании или частные лица могут владеть американским предприятием. Иностранные бизнесмены также могут занимать руководящие должности на фирме в США.) Иностранная фирма (или частное лицо) может легко сформировать новый филиал в США, арендовать помещение, открыть счет в банке, получить разрешение на бизнес и налоговый идентификационный номер, нанять сотрудников. Подготовить почву для открытия предприятия можно, приехав в США в статусе В-1, если только вы не работаете и соответственно не получаете заработную плату от американской фирмы (см. далее). Спонсор отправляет заявление по почте в иммиграционный офис. Ни вам, ни вашему спонсору не нужно проходить собеседование или обсуждать заявление с сотрудником иммиграционного офиса по телефону. Если комиссии понадобятся дополнительные документы, то она пришлет спонсору письмо с соответствующей просьбой. Спонсор, в свою очередь, также посылает необходимую документацию по почте. Решение иммиграционной комиссии придет на адрес спонсора. Вся процедура может занять несколько месяцев. Анкета Анкета 1-129 и "Дополнение L" к ней (с. 136-- 139 и 142--143), которые необходимо заполнить, содержат общие вопросы о вас и вашем спонсоре. К анкетам должны прилагаться "подкрепляющее письмо" спонсора и другие документы, подтверждающие, что данное предприятие отвечает всем вышеуказанным требованиям. Заявление для нового офиса Если американское предприятие существует более одного года, вы можете попросить первоначальный срок действия нового статуса до трех лет. Если речь идет о новом предприятии (менее года), то начальный срок действия статуса не будет превышать одного года. Срок действия статуса может быть продлен. Запомните, что предприятие не считается новым, если оно уже существовало более одного года до того, как было приобретено иностранной компанией (даже если отношения между ними длятся меньше одного года). Спонсор нового офиса должен предоставить свидетельства наличия помещения и средств на открытие предприятия. В сопроводительном письме он также должен рассказать о планах развития бизнеса в течение предстоящего года, включая наем сотрудников, чтобы оправдать перевод исполнительного директора или менеджера. Для этой цели лучше всего подойдет бизнес-план.  Вы должны объяснить (и предъявить соответствующие документы), за счет каких средств новый офис будет работать. Понятно, что у маленьких фирм будет больше проблем с новым отделением, чем у крупных корпораций. Небольшой компании придется представить информацию о деятельности за рубежом и финансировании нового офиса в США. Закон не определяет минимальный размер капиталовложений в новое предприятие. Однако инвестиции должны обеспечить работу нового американского офиса в данной конкретной сфере бизнеса. Например, начальные инвестиции в новый завод или ресторан должны быть больше, чем в торговую или консультационную фирму. Продление срока действия статуса для нового офиса Поскольку новый офис не имеет ни сотрудников, ни оборота, иммиграционная служба предоставляет ему один год на развитие. Если данная иностранная фирма отвечает всем остальным требованиям, то она получает статус L-1 на один год в качестве испытательного срока. До окончания первого года действия статуса L-1 американский спонсор должен заполнить анкету 1-129 на продление статуса L-1. В заявлении спонсор должен доказать, что новая компания работает, т.е. производит товары или оказывает услуги. Это значит, что новый офис нанял работников, получает прибыль, имеет клиентов. Все это оправдывает наличие должности исполнительного директора или менеджера. Иммиграционная служба может продлить статус на основе бизнес-плана и проектов, указанных в первом письме спонсора, прилагаемом к анкете на получение статуса L-1. Действующий закон позволяет фирме с небольшим оборотом и несколькими сотрудниками продлить статус для исполнительного директора или менеджера. (При этом спонсор должен доказать, что фирма работает.) Если американский офис еще не приносит прибыли, вы должны предоставить свидетельства наличия достаточных средств для финансирования нового бизнеса. Статус L-1 может продлеваться на два года несколько раз, но максимум на 7 лет для исполнительных директоров и менеджеров. Обратите внимание на то, что фирма может спонсировать исполнительного директора и менеджера на получение вида на жительство. Наконец, фирмы или частные лица могут открыть новое предприятие, используя инвестиционный статус Е-2 вместо статуса L-1 (глава 3). Одним из преимуществ статуса Е-2 является то, что он предоставляется на начальный срок до 5 лет, даже для нового офиса.
     Вы можете въехать в США по гостевой визе В-1 для подготовки открытия нового офиса иностранной компании (или покупки предприятия), что впоследствии позволит вам получить статус L-1. Затем вы можете вернуться в страну постоянного проживания и подать заявление в консульство США на предоставление въездной визы L-1. Помните: вы не можете приехать в Америку как турист и заранее планировать смену статуса В-1 на статус L-1. Сотрудники консульства и иммиграционной службы также не доверяют приезжающим, которые планируют остаться и работать в Америке, не меняя гостевую визу на визу L-1. Чтобы избежать недоразумений, когда вы обращаетесь за гостевой визой В-1 и приезжаете в США в качестве туриста, честно говорите о обоих намерениях вернуться на родину по окончании поездки. Кратко опишите цели вашего визита, например "встречи с партнерами по бизнесу". Если вы окончательно решили расширить свой бизнес в США, вы можете вернуться на родину и получить визу L-1 там (после того, как иммиграционная служба удовлетворит ваше заявление) или поменять статус на L-1 в США. Смена виз на территории США рассматривается далее.
   Сопроводительное письмо и другие документы Основными документами при обращении за статусом L-1 являются сопроводительное письмо спонсора и другие бумаги, представленные в качестве доказательств, что данное предприятие отвечает всем необходимым требованиям. Составление сопроводительного письма -- самый ответственный этап в оформлении заявления. Спонсору рекомендуется обратиться за помощью к юристу. Письмо должно ясно показать, что и предприятие, и сотрудник соответствуют всем требованиям для получения статуса L-1. Это особенно важно учитывать спонсору нового офиса: бизнес-план и проекты должны быть представлены в деталях. Сопроводительное письмо должно подтвердить информацию, указанную в анкетах и других документах. Если письмо составлено непрофессионально и сотруднику иммиграционной службы приходится самому искать необходимую информацию в пакете документов, то, поверьте, подавший заявление от этого не выиграет. Убедительное, грамотное (с точки зрения закона) сопроводительное письмо, написанное с помощью юриста, и правильный подбор подкрепляющих документов дают больше шансов на получение статуса L-1. Советуем обратить особое внимание на это фирмам, которые: никогда не спонсировали сотрудника на визу L-1; только что приобрели предприятие в США; открыли новое предприятие в США. Сопроводительное письмо также должно ясно показать, что визит данного сотрудника (который владеет всем пакетом акций или большей его частью) будет временным. Но это не исключает иммиграцию. Владелец предприятия получает визу сроком на семь лет; в течение этого периода он может обратиться за Грин Картой (в некоторых случаях даже сразу после въезда в США). Лица со статусом L-1 имеют право на "двойные намерения", т.е., имея неиммиграционный статус L-1, обратиться за иммиграционным статусом. Это очень сложный вопрос, который должен решаться с помощью квалифицированного юриста. В пакет должны входить копии корпоративных и финансовых документов с информацией об иностранном и американском предприятиях. Эти документы должны показать соотношение собственности и контроля над бизнесом между обеими компаниями. В некоторых случаях необходимо представить корпоративные резолюции и другие письменные соглашения, чтобы показать, кто осуществляет контроль над бизнесом. Если американский офис-спонсор относится к крупной иностранной компании, рекомендуется приложить ее годовой отчет. Информация об иностранном предприятии, источниках финансирования американского офиса и подтверждение возможности вести дела в США должны быть представлены наряду с другими документами. В некоторых заявлениях важно указать срок, в течение которого спонсор занимался бизнесом в США (этот срок определяется иммиграционной службой, см. ранее). Для этого вы должны представить деловую и финансовую документацию. Информация об опыте работы данного сотрудника на иностранной фирме также должна быть представлена. Консульство наверняка потребует эту информацию при обращении сотрудника за визой. Спонсору также придется подробно указать, какую должность данный работник занимает в иностранной компании и какую будет занимать в американском офисе. Вы также можете приложить соответствующие документы из университета о его успехах и достижениях, хотя они и не требуются для получения статуса L-1. Фотокопии документов, за исключением сопроводительного письма и анкет, принимаются. Подпись спонсора на анкетах доказывает, что прилагаемые копии документов являются настоящими копиями оригиналов. Юрист может приложить сертификат о том, что данные копии являются точными аналогами оригиналов, если он видел сами оригиналы. К документам на иностранном языке должны прилагаться переводы, заверенные переводчиком, свободно владеющим английским и соответствующим иностранным языками. Оформление заявления Как было отмечено ранее, если иммиграционная служба нуждается в дополнительной информации, она пошлет спонсору или его юристу письмо с соответствующей просьбой. После того как заявитель отсылает недостающую информацию, иммиграционная служба дает положительный или отрицательный ответ в течение двух месяцев. Получив статус L-1, заявитель может обращаться за соответствующей визой в течение срока действия извещения о предоставлении статуса. В случае отказа спонсор может подать апелляцию в иммиграционный офис в Вашингтоне (Washington D.C.), но рассмотрение апелляции может занять много месяцев. Если заявление удовлетворено, то спонсор получает извещение о предоставлении статуса протежируемому лицу. Разрешение предоставляется ему только на работу на данного спонсора. Если переведенный сотрудник в дальнейшем хочет перейти на другое место работы, то новая компания должна подготовить и отправить новое заявление. Мы поздравляем вас с разрешением на получение статуса!.. Но праздновать пока рано... Этап второй: обращение за визой L-1 в консульство США Если вы находитесь за пределами США, когда заявление удовлетворено, или если вы, находясь в Америке, не просили иммиграционную службу о смене статуса на статус L-1, вы должны подать заявление на предоставление визы L-1 в консульство США до въезда в страну и до начала работы. Обычно вы обращаетесь за визой L-1 в консульство в стране постоянного проживания. Иммиграционная служба должна проинформировать консульство о предоставлении вам статуса L-1, но это займет несколько недель. Вы можете для ускорения процесса обратиться за визой, представив оригинал извещения о предоставлении статуса. Процесс оформления заявлений в разных консульствах проходит по-разному. В некоторых консульствах вас вызовут на интервью, в другие вы можете послать свое заявление по почте или опустить его в специально предназначенный для этого ящик в самом консульстве. Вам может понадобиться представить новое письмо из офиса в США и юридически заверенную копию пакета документов. Эти документы представляются только по просьбе сотрудника консульства. В некоторых консульствах вас могут подробно расспрашивать о разных пунктах заявления, о прежних местах работы и будущей работе в США. Будьте готовы к таким вопросам. Вам не обязательно знать английский язык для получения статуса L-1. Однако если вы не говорите по-английски, то вам придется объяснить, как вы планируете работать в США (например, с помощью переводчика или других сотрудников, которые владеют обоими языками). Консульство может попросить вас заполнить дополнительную анкету, где вы должны дать подробную информацию, которая не требовалась для получения прежнего статуса (о регистрации иностранной компании, налоговые декларации и доказательства вашего трудоустройства в иностранной компании). Это особенно касается маленьких фирм. Для обращения за нерабочим статусом L-2 для сопровождающих вас членов семьи дополните все вышеуказанные документы свидетельством о браке и свидетельствами о рождении детей.
    Консульство не обязано подчиняться решению иммиграционной службы. Наличие статуса L-1 не гарантирует вам получение соответствующей визы в консульстве. Как уже упоминалось в главе 1, иммиграционная служба и консульства США относятся к разным государственным департаментам и могут принимать самостоятельные решения. Таким образом, в некоторых случаях консульство может отказать в визе. Если сотрудник консульстба имеет доказательства того, что вы получили статус нечестным путем, он может отменить все американские визы в вашем паспорте и поставить в известность об этом иммиграционную службу, что также повлечет за собой отмену вашего статуса. В некоторых странах часто дается ложная информация в заявлениях на предоставление визы, поэтому консульство может вернуть ваше дело в иммиграционную службу для дальнейшего рассмотрения. Иногда такие заявления могут быть отосланы на рассмотрение в Государственный департамент в Вашингтон из соображений соблюдения национальной безопасности до выдачи визы в консульстве. Дополнительное рассмотрение вашего заявления может тянуться несколько месяцев. Заявителям из стран, в которых консульстба особенно тщательно проверяют анкеты, рекомендуется обратиться к юристу: он профессионально разрешит все возникшие проблемы с получением визы. Если ваше дело отправлено консульством на дальнейшее рассмотрение, юрист поможет ускорить этот процесс. В случае отказа в бизе юрист может обратиться к начальнику консульстба с просьбой о пересмотре дела или попросить о рассмотрении дела в государственном департаменте в Вашингтоне. В некоторых случаях это позволит вам быстро снова подать заявление в консульство на предоставление визы. Помните, поскольку L-1 -- неиммиграционная виза, ваша задача -- убедить сотрудника консульства в том, что ваш визит в США носит временный характер.
   Внимание! Двойные неиммиграционные и иммиграционные намерения Вы должны убедить консульство в том, что покинете США по окончании срока действия статуса L-1. Однако статус L-1 позволяет вам иметь "двойные намерения"; вы можете въехать в США с неиммиграционным статусом L-1, но в то же бремя планировать остаться в Америке. В действительности консульство не может отказать вам в визе только потому, что вы можете иммигрировать в США. Вы также не обязаны сохранять постоянное место жительства за рубежом, пока вы находитесь в статусе L-1 в США. Однако если, обращаясь за визой L-1, вы еще не подали заявление на предоставление иммиграционной визы и знаете точно ваших планов на будущее, то рекомендуется не поднимать этот вопрос.
   Несмотря на то что извещение о смене вашего статуса на статус L-1 действительно от 1 до 3 лет, срок действия визы может быть другим. Вам могут дать визу на 1--3 года или на меньший срок, если в подобных ситуациях ваша страна предоставляет американцам визы на более короткий период. Помните, что виза указывает, в течение какого промежутка времени вы можете въехать в США, но не определяет срок вашего пребывания в Америке. Визу, которую вы получили в консульстве, вы можете продлить, не покидая США. Вам нужно будет отправить ее по почте в Государственный департамент в Вашингтон. При въезде в США предъявите оригинал извещения о получении статуса L-1 вместе с визой. В таком случае срок вашего пребывания  будет совпадать со сроком действия статуса, т.е. будет продлен до трех лет. Возможно, что вам предоставят и меньший срок (один год). Если действие карточки 1-94 окончится до даты, указанной на извещении, тогда за месяц до окончания действия карточки 1-94 вы можете обратиться за продлением визы, не покидая страны. Вы можете продлить срок пребывания в Америке до даты, указанной на извещении. И помните, что каждый раз, когда вы возвращаетесь в США, вы получаете новую карточку 1-94, которая фактически продлевает срок пребывания до даты, указанной на извещении. Если срок действия визы L-1 истекает, пока вы находитесь за границей, а извещение о получении статуса L-1 еще действует, то вы должны обратиться за новой визой L-1 в консульство США.
   Внимание! Внимательно следите за датами окончания действия документов Как было указано в главе 1, даты окончания действия разных документов означают разные вещи. Срок в вашем паспорте указывает, в течение какого времени вы можете путешествовать. Срок извещения о получении вами статуса L-1 показывает, на протяжении какого периода вы можете подавать заявление в консульство на получение визы L-1. Даты на визе L-1 означают срок, на протяжении которого вы можете въехать в США в статусе L-1. Срок на карточке 1-94 показывает, в течение какого бремени вы можете находиться в США в статусе L-1. Возможно, что ваш паспорт действителен 10 лет, извещение L-1 -- три года, виза -- один год и карточка 1-94 -- от одного до трех лет! Помните: карточка 1-94 определяет срок вашего пребывания в США. Вы должны продлить карточку 1-94 или покинуть США до истечения ее срока независимо от того, что указано в извещении и визе.
   Заявления на продление карточки 1-94 или извещения о получении статуса L-1 должны быть отправлены до истечения срока действия карточки 1-94. Чтобы продлить извещение о получении статуса L-1, вы должны заполнить анкеты и приложить подкрепляющие документы, которые покажут, что вы еще "делаете бизнес" в США. Лица, открывшие новый офис в США, должны отправить заявление на продление статуса L-1 до окончания первого года. Изменение гостевого статуса на статус L-1 в США Бизнесмены часто приезжают в США по гостевой визе, чтобы встретиться с деловыми партнерами и узнать возможности расширения своего бизнеса в Америке. Если вы, находясь в Америке, решили приобрести или открыть новое предприятие, вы можете подать запрос в иммиграционную службу о смене вашего статуса на статус L-1. Это позволит вам начать работу, не покидая США. В таком случае ваш спонсор должен отправить заявление на смену статуса до даты окончания действия визы 1-94, и вы сохраняете легальный статус в США, пока иммиграционная служба занимается рассмотрением заявления. Однако вы не можете начать работу до получения статуса. Вы должны сначала получить извещение о предоставлении вам статуса, а
   Внимание! Проблемы при въезде в США Смена статуса В-1 на статус L-1 позволяет не обращаться за визой за пределами США (пока вы не покинули США). Но, как уже было сказано в главе 1, вы должны убедить сотрудников консульства и иммиграционной службы в том, что вы не планируете сменить ваш гостевой статус на рабочий в США. Подобные "предумышленные намерения" считаются незаконными. Заявления о смене статуса, которые отправляются менее чем через два месяца после въезда по гостевой визе, могут быть отклонены. Если по приезде в Америку ваши планы еще не ясны и вам нужен только временный визит, чтобы убедиться в возможностях для будущего бизнеса, вы можете въехать в США по гостевой визе В-1. Через несколько месяцев пребывания ваши планы вполне могут измениться и вы можете подать заявление на смену гостевого статуса на статус L-1 (если вы еще находитесь в легальном статусе и срок действия карточки 1-94 не истек).
   Внимание! Обращение за визой в Мексике или Канаде Многие приезжающие в США с визой В-1 хотят обратиться за визой L-1 в консульствах в Мексике или Канаде, как только получили извещение о предоставлении статуса L-1. Однако если вы не являетесь гражданином или постоянным жителем этих государств, то вам назначат интервью для рассмотрения вашего заявления. Как правило, за исключением редких случаев, виза вам выдана не будет. Для консульства США предпочтительнее, чтобы вы обращались за визой в стране постоянного проживания, где ему проще проверить все ваши данные. Помните также, что лица, которые не покинули США до истечения срока действия их неиммиграционной визы, могут обращаться за новой визой только на родине.
   23 затем обратиться за соответствующей визой в консульство США до возвращения в Америку. Сопровождающие вас члены семьи также могут поменять гостевой статус на статус L-2, не покидая США. Если заявление о смене статуса удовлетворено, у вас нет необходимости покидать США для получения соответствующей визы; вы можете начать работать, как только получите извещение о предоставлении вам статуса L-1. Это автоматически продлевает срок вашего пребывания в США до одного года для нового офиса и до трех лет для фирмы, которая существовала более года. Вы можете находиться в США в течение срока, указанного в извещении. Если вы покидаете США в любое время, то должны использовать извещение при обращении за визой L-1 в консульство США. Иммиграционная служба на границе не пропустит вас только при наличии извещения о предоставлении статуса. Вы также не можете въехать в страну по гостевой визе В-1, а затем опять сменить статус на L-1. Помните: вы должны убедить сотрудника консульства в том, что вы не планировали заранее смену гостевого статуса на рабочий L-1. В противном случае в визе вам может быть отказано. Обладателям статуса L-1 рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам, так как в течение срока вашего пребывания в США вы можете стать обязанным платить налоги. Обновление визы Если вы уже имеете визу L-1, то вы можете обновить ее лично в консульстве США или по почте, не покидая США. Вы также можете обновить визу, отправив заявление по почте в Государственный департамент в Вашингтоне. Собеседование в данном случае не требуется. Чтобы получить право на обновление визы в Вашингтоне, извещение о предоставлении статуса L-1 и карточка 1-94 должны быть действительны и должны оставаться действительными во время рассмотрения заявления (которое может занять до шести недель). Срок действия вашей визы при этом мог кончиться максимум год назад. Напоминаем, что срок вашего пребывания в США определяется не визой, а карточкой 1-94. Поэтому, если вы находитесь в Америке и не планируете поездки за границу, то вам не нужно обновлять въездную визу. В противном случае вам нужно обновить визу в консульстве США за границей или в Государственном департаменте. Вид на жительство для владельцев (или сотрудников) международных компаний Как уже упоминалось ранее, заявление на предоставление вида на жительство для владельца, исполнительного директора или менеджера международ
    Получение статуса L-1 до обращения за Грин Картой Неиммиграционный статус L-1 не требуется для обращения за Грин Картой. Вам также не обязательно быть в Америке. Вы можете находиться за пределами США 6 то время, как американский офис, просуществовавший более года, спонсирует вас на Грин Карту. Однако наличие статуса L-1 до обращения за Грин Картой дает вам огромное преимущество. Само заявление на постоянное жительство в США не дает вам разрешения приехать и работать в Америке. Без статуса L-1 вы можете работать в США только после одобрения иммиграционного заявления, Даже если вы претендуете на Грин Карту на основании приобретения предприятия в США, процесс оформления может длиться полгода и более. Но если вы хотите работать или открыть дело в США в период рассмотрения заявления на Грин Карту, вы должны сначала получить неиммиграционный статус L-1 u только потом обращаться за разрешением на постоянное проживание. Отметьте также, что, если правительство сократит количество выдаваемых иммиграционных виз (что ожидается в ближайшем будущем), срок оформления может стать значительно больше. Поэтому рекомендуется обратиться сначала за неиммиграционной визой L-1, которая даст вам возможность работать в США в период рассмотрения вашего заявления на Грин Карту. По этой причине многие бизнесмены, особенно те, кто открывает или покупает новое предприятие в США, используют "двойные намерения": сначала обращаются за статусом L-1, а потом -- за Грин Картой. Такой путь имеет еще одно преимущество: он позволяет вам пройти интервью на получение Грин Карты в США в местном иммиграционном офисе, а не в консульстве США. Несмотря на то что ожидание интервью в США может длиться больше времени, чем ожидание интервью в консульстве, лучше все же подождать и пройти его именно в Америке. Здесь интервью проходят более легко и, кроме того, ваш юрист может присутствовать при этом. В некоторых местных иммиграционных офисах можно вообще интервью не проходить -- все оформляется без вашего участия. Помимо этого, обладатели статуса L-1 могут свободно путешествовать за границу в период рассмотрения заявления на Грин Карту, поскольку статус L-1 предусматривает "двойные намерения", как мы уже упоминали ранее. Но если, подав заявление на Грин Карту, вы пытаетесь въехать в США по гостевой визе, то вы можете встретить серьезные препятствия. Это еще одна причина, почему мы рекомендуем обратиться за статусом L-1, даже если покупка уже существующего предприятия позволяет вам подать заявление на иммиграционный статус.
    Процесс оформления Грин Карты может занять менее года. Грин Карты для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний. По существу, требования к получению разрешения на постоянное проживание в США почти идентичны требованиям к получению неиммиграционного статуса L-1. К ним относятся наличие связей между американским и иностранным предприятиями и определенная должность заявителя в обоих офисах. Также вы должны доказать, что деятельность компании носит международный характер, т.е. компания активно работает в США и минимум одной зарубежной стране. Как и в заявлении на статус L-1, наличие нескольких сотрудников и скромного оборота фирмы могут быть достаточными основаниями для спонсирования владельца, исполнительного директора или менеджера. Но, как правило, чем больше компания -тем лучше. Основным требованием для предоставления Грин Карты бизнесменам международных компаний (которого нет в заявлении на статус L-1) является предъявление доказательств того, что спонсирующий вас американский офис активно работал в США минимум один год. Как уже было сказано ранее, "делать бизнес" -- значит обеспечивать население товарами или услугами. Это подразумевает наличие сотрудников, дохода, денежных потоков, клиентов и других показателей работы и развития производства, которые оправдывают существование должности исполнительного директора или менеджера. (Прибыль в данном случае не обязательна, если компания предоставит доказательство наличия финансовых средств на продолжение деятельности в случае возникновения убытков). Если вы (или ваша иностранная фирма) приобретаете уже существующее предприятие или имеете дочерний офис в США, который работал более года, вы можете незамедлительно подавать заявление на Грин Карту. Если вы открываете новый офис со статусом L-1, иммиграционная служба предоставит вам один год на развитие. При рассмотрении вашего заявления на продление статуса иммиграционная служба решит, нуждается ли ваш офис в постоянном присутствии исполнительного директора или менеджера. При положительном решении статус L-1 будет продлен, и американский офис может спонсировать сотрудника на Грин Карту.
    Грин Карты для членов семьи Члены семьи (супруг(а), дети до 21 года) имеют право на Грин Карты как сопровождающие лица, если владелец (исполнительный директор или менеджер) получает Грин Карту. Подача отдельных заявлений членами семьи на Грин Карту на основании работы (а не на основании родства с владельцем Грин Карты) -- это совсем другая ситуация. Этот вопрос возникает, когда дети достигают 21 года или когда владелец предприятия не хочет подавать заявление на предоставление ему вида на жительство. Владелец предприятия, желающий пригласить родственника (сына, дочь, сестру, брата и др.) по неиммиграционному статусу L-1 или в дальнейшем подать заявление на предоставление ему (ей) Грин Карты, должен доказать, что родственник является исполнительным директором или менеджером иностранного офиса, в том же порядке, что и при переводе любого другого сотрудника. Иными словами, родственник должен доказать, что он выполнял обязанности исполнительного директора или менеджера (согласно определениям иммиграционного законодательства США) на протяжении минимум года до перевода в Америку. В данном случае для ваших родственников нет ни ограничений в подаче заявления на Грин Карту на основании вашего бизнеса в США, ни привилегий, за исключением Грин Карты сопровождающего.
   Как обращаться за разрешением на постоянное проживание в США Анкета 1-140 Американская компания (проситель) отправляет петицию о предоставлении заявителю (бенефициару) разрешения на постоянное проживание в США. Эта анкета используется всеми желающими получить Грин Карту на основании работы. В анкете вас просят предоставить общую информацию о вашем деле, поэтому она не включает многие существенные вопросы, которые необходимо учесть при подготовке подкрепляющих документов. Подробная информация о том, отвечаете ли вы и ваше предприятие всем требованиям, предъявляемым при получении Грин Карты, должна быть представлена в сопроводительном письме американского спонсора. Это письмо, как правило, готовится юристом на основании материалов, представленных спонсором. В пакет также должны входить подкрепляющие документы. Так же как и в заявлении на статус L-1, подкрепляющее письмо спонсора имеет первостепенное значение. И здесь важна помощь юриста. В письме должно ясно указываться, что предприятие и бенефициар отвечают требованиям, предъявляемым к получателю Грин Карты в соответствии с детальными определениями законодательства. В письме должны также содержаться веские доказательства наличия поддержки. Часто юрист посоветует вам, как с самого начала организовать ваше дело (при первичном обращении за статусом L-1), чтобы разрешение на постоянное проживание было выдано быстро и беспрепятственно. Обоснованное письмо и правильно подготовленные подкрепляющие документы, несомненно, повысят ваши шансы на положительный ответ. Помощь юриста особенно рекомендуется компаниям, которые: никогда не спонсировали сотрудника на Грин Карту, недавно купили предприятие в США, недавно открыли новый офис в США. Подкрепляющие документы практически идентичны документам, необходимым для оформления статуса L-1. Представив их, вы должны также доказать, что американский офис-спонсор активно работал в США и за рубежом минимум один год. Оформление заявления После того как пакет документов отправлен, не будет ни собеседования, ни обсуждения вашего заявления по телефону. (Позже вам, возможно, придется пройти интервью для получения Грин Карты.) В случае необходимости иммиграционная служба пришлет спонсору письмо с просьбой представить дополнительную информацию. После того как спонсор (или юристы) отправит требуемые документы, иммиграционная служба принимает решение и оповещает о нем спонсора по почте. Вся процедура может занять несколько месяцев. После удовлетворения заявки вы можете использовать извещение о предоставлении вам вида на жительство для назначения окончательного интервью. (В случае отказа спонсор может подать прошение в региональный иммиграционный центр о пересмотре дела или в течение 30 дней апеллировать в соответствующей отдел Департамента в Вашингтоне. Все эти задержки могут длиться месяцы.) На основании одобренной петиции вы можете назначить интервью -- последний этап до получения Грин Карты. Это называется переходом на новый иммиграционный статус в США. Вы можете подать заявление на интервью в США, но не имеете на это права, приехав в США по гостевой визе. Однако если вы уже имеете статус L-1, то вы можете назначить дату интервью заранее до подачи заявления о предоставлении вида на жительство. Вы можете ждать интервью от нескольких месяцев до года, в зависимости от задержек в оформлении заявления. Как уже было отмечено, в некоторых иммиграционных офисах не обязательно проходить интервью, но окончательное рассмотрение документов также может занять несколько месяцев. Как только вы отправили заявление на интервью, вы больше не можете въехать в США по визе L-1. Вы должны обратиться за специальным разрешением -- "паролем", который выдается для деловых поездок за пределы США. Вы также можете подать заявление на получение иммиграционной визы в консульство США за границей; здесь вы можете назначить интервью быстрее, чем в местном иммиграционном офисе в США. Однако пройти его в консульстве гораздо труднее, к тому же присутствие юриста здесь (в отличие от иммиграционного офиса) не разрешается. Независимо от места прохождения интервью на Грин Карту владение английским языком не обязательно.
   Внимание! Другие заявления на Грин Карту на основании бизнеса Бизнесмены также могут обращаться за получением вида на жительство другими путями, если заявитель (или спонсор) не отвечает всем требованиям, необходимым для получения Грин Карты, как владелец или сотрудник международной компании. Например, если вы обладаете исключительными способностями и являетесь ведущим специалистом в вашей области, то вы даже не нуждаетесь в спонсоре для получения Грин Карты. Вы можете спонсировать себя сами.
     Инвесторы, коммерсанты, антрепренеры Статусы Е-1/ Е-2 Неиммиграционный рабочий статус Е (Е-1 -- для коммерсантов, Е-2 -- для инвесторов) предоставляется частным инвесторам или сотрудникам компании, которая инвестирует в американское предприятие или ведет торговлю с США. Получение визы Е -- лучший путь для вложения капитала в американскую компанию. Однако граждане только определенных государств, заключивших с США соответствующее соглашение, могут обращаться за визой Е (см. список этих стран далее). Для получения визы Е понятия "инвестиции" и "торговля" имеют несколько значений. К ним относятся следующие виды инвестиций: частные инвестиции для покупки или открытия небольшого предприятия; инвестиции крупной корпорации в новую или уже существующую мультимиллионную компанию. Кроме того, вы можете инвестировать в любой вид бизнеса, включая небольшие фирмы сферы услуг. Понятие "торговля" подразумевает продажу/приобретение как технологий и услуг, так и реальной продукции. В отличие от статуса L-1 получение статуса Е не требует наличия взаимосвязей между иностранным и американским предприятиями. От вас также не требуется опыт работы в иностранной компании. Компания, которая обращается за предоставлением статуса Е, может быть абсолютно новым и независимым американским предприятием. Также в отличие от статуса L-1 статус Е обычно рассматривается в консульстве США без предварительного одобрения иммиграционной службой. Статус Е предоставляется на срок до 5 лет (в зависимости от национальной принадлежности предприятия) даже для нового офиса. (Национальная принадлежность предприятия определяется национальной принадлежностью владельца, которая, в свою очередь, обусловлена его гражданством. -- Прим. пер.) Срок действия статуса Е не лимитирован; вы можете продлевать его, пока выполняются необходимые условия, т.е. продолжается вложение капитала и ведется торговля в США. Таким образом, статус Е может дать вам возможность работать в США на протяжении многих лет, не обращаясь за видом на жительство. В то же время иммиграционная служба разрешает обладателям статуса Е иметь "двойные намерения" на иммиграцию, поэтому статус Е принято считать самым лучшим неиммиграционным статусом. Далее в этой главе мы сравним статусы L и Е, чтобы вы могли выяснить, какой из них подходит вам больше всего. В этой главе мы также рассмотрим, какими способами инвесторы могут получить вид на жительство в США. Одним из таких способов является обращение за предоставлением Грин Карты инвестора (Грин Карты миллионера), которая требует минимальных инвестиций в американское предприятие в размере 1 млн. долл. Преимущества и недостатки Грин Карты инвестора и другие возможные варианты также рассматриваются в этой главе. Требования к получению статусов Е-1/ Е-2 Требования к получению статуса Е разделены на шесть категорий: 1) национальность частного инвестора (или компании), владеющего американским предприятием; 2) имеют ли инвестиции или торговля значительные масштабы; 3) является ли американское предприятие активным; 4) является ли предприятие безубыточным; 5) кто осуществляет контроль и направляющую деятельность предприятия; 6) обязанности и национальность сотрудников, посланных на работу в США в статусе Е. Требования к получению статуса Е рассматриваются далее. Юридические обоснования и правила обращения за статусом Е во многом более сложные, чем за статусом L-1 (глава 2). Вам придется представить веские доказательства того, что вы имеете право на получение визы Е. Пакет необходимых документов готовится и отправляется в консульство опытным юристом. Специально обученные сотрудники консульства принимают решение, считаются ли данные предприятие и заявитель отвечающими требованиям на получение визы Е в соответствии с действующим законодательством. 1. Национальная принадлежность предприятия Статусы Е-1 для коммерсантов и Е-2 для инвесторов могут получить граждане государств, заключивших с США соответствующее соглашение. Статус Е-2 для инвесторов могут получить граждане следующих стран:
   АвстралияЗаирМексикаТого
   АвстрияИранМолдоваТунис
   АргентинаИрландияМонголияТурция
   АрменияИспанияНидерландыУкраина
   БангладешИталияНорвегияФилиппины
   БеларусьКазахстанОманФинляндия
   БельгияКамерунПакистанФранция
   БолгарияКанадаПанамаЧехия
   ВеликоКолумбияПарагвайШвейцария
   британияКонгоПольшаШвеция
   (искл.Коста РикаРумынияШри Ланка
   Гонконг)КыргызстанСенегалЭстония
   ГерманияЛатвияСловакияЮгославия
   ГренадаЛиберияСуринам(огранич.)
   ГондурасЛюксембургТаиландЯмайка
   ЕгипетМароккоТайваньЯпония
   Внимание! В список Е-2 будут включены новые страны К настоящему бремени некоторые страны уже подписали соглашение с США. которое позволит их гражданам обращаться за статусом Е-2. Соглашения вступят о силу после официального одобрения со стороны глав правительств США и других государств. К этим странам относятся Албания, Эквадор, Грузия, Гаити, Россия, Тринидад и Тобаго, Узбекистан. Также ведутся переговоры с Боливией, Гондурасом, Перу и Венесуэлой.
   В консульстве США вы можете узнать, включена ли ваша страна в список на получение статуса Е-2. Граждане следующих государств могут обращаться за статусом Е-1 для коммерсантов:
   АвстралияИзраильНидерландыФранция
   АвстрияИранНорвегияШвейцария
   АргентинаИрландияОманШвеция
   БельгияИспанияПакистанЭстония
   БоливияИталияПарагвайЭфиопия
   БрунейКанадаСуринамЮгославия
   ВеликоКолумбияТаиланд(ограниченно)
   британияКоста РикаТайваньЮжная Корея
   ГерманияЛатвияТогоЯпония
   ГрецияЛиберияТурция
   ГондурасЛюксембургФилиппины
   ДанияМексикаФинляндия
   В данный список также будут включаться государства, которые заключат соответствующее соглашение с США. Включена ли ваша страна в список Е-1, вы можете узнать в посольстве США. Для получения статуса Е-1 или Е-2 предприятие в Америке минимум на 50% должно принадлежать лицам или компаниям страны, заключившей соответствующее соглашение с США. Национальная принадлежность предприятия в Америке определяется национальной принадлежностью материнской компании или частного владельца. Национальная принадлежность предприятия, не являющегося частью корпорации (например, состоящего из одного офиса), определяется национальной принадлежностью владельца.
    Граждане стран, не включенных в список, могут торговать или инвестировать в США. Если ваша страна не включена в списки Е-1/Е-2, вы все равно можете инвестировать в американское предприятие или вести торговлю в США, но с другим рабочим статусом. Статус L-1 для бизнесменов (глава 2) или статус Н-1В для специалистов (глава 4) могут вам подойти. В некоторых случаях статус L-1 даже более выгоден (см. далее в этой главе). Если вы владеете предприятием в Америке, то можете приехать в США на некоторое время со статусом В-1 для проведения деловых встреч (но не руководить и не работать на фирме постоянно).
   Для получения визы Е национальная принадлежность предприятия определяется национальной принадлежностью непосредственных владельцев. Например, корпорация в Нью-Йорке, которая на 50% принадлежит гражданам Канады, считается канадской. Национальная принадлежность крупной международной компании открытого типа, которой принадлежит предприятие в США, определяется по стране, где зарегистрировано и реализуется наибольшее количество акций. 28 При определении того, принадлежит ли минимум 50% собственности на предприятие иностранным гражданам страны, с которой заключен договор, граждане и резиденты* США не считаются иностранными владельцами предприятия. Как только национальная принадлежность предприятия определена, граждане только этой страны могут обращаться за статусом Е с целью работы на данной фирме. Это могут быть частный инвестор, сотрудники частного инвестора или инвестиционной компании. Например, частный инвестор из Мексики и его сотрудники могут обратиться за получением статуса Е, если ему (или мексиканской компании) принадлежит 50% капитала предприятия в Америке. Граждане других стран не могут обращаться за статусом Е для работы в данной конкретной фирме (даже если они являются гражданами стран, входящих в списки на получение виз Е-1/Е-2). Иными словами, канадская компания не может спонсировать специалистов из Франции на получение статуса Е. Однако французские специалисты могут обратиться за получением других рабочих статусов, например L-1 (глава 2) или Н-1В (глава 4). Сотрудники любой национальной принадлежности могут приезжать на данную фирму для проведения деловых встреч (но не для постоянной работы). Сопровождающие обладателя статуса Е члены семьи также получают статус Е независимо от их национальной принадлежности. 2. Значительные инвестиции и значительный объем торговли Значительные инвестиции для визы Е-2 Закон не устанавливает минимального размера инвестиций для статуса Е-2. Однако есть предложения в будущем ввести данный минимум в размере 100 тыс. или 250 тыс. долл. Значительные первоначальные инвестиции определяются: а) минимальным процентом рыночной стоимости американского предприятия, б) минимальным процентом общего объема финансовых средств, необходимых для открытия нового предприятия. Предприятия любого типа и размера -- от маленьких магазинчиков, ресторанов, фирм сферы услуг до больших предприятий -- могут быть объектом инвестиций. (Обратите внимание на то, что американское предприятие и инвестор не обязательно должны относиться к одной отрасли; фирма в США может иметь совершенно новое направление деятельности для инвестора.) Как правило, на приобретение уже существующего или на развитие нового дела значительными считаются инвестиции в размере от 50 тыс. до 100 тыс. долл. Но это неофициальные цифры: сумма инвестиций зависит от рыночной стоимости или затрат на открытие данного предприятия. Вы можете получить статус Е, если сумма ваших инвестиций меньше неофициального минимума, но соответствует стоимости предприятия в США (маленький офис сферы обслуживания). С другой стороны, вы можете получить отказ в предоставлении статуса Е, если, будучи больше неофициального минимума, размер вложений составляет слишком маленький процент от общих затрат на приобретение или открытие предприятия. Размер первоначальных инвестиций зависит от общей суммы затрат на приобретение или открытие предприятия и от его размера. Для небольшой фирмы вы должны внести всю или почти всю сумму продажной цены или расходов на открытие. Более крупное предприятие требует меньшего процента первоначальных инвестиций от его стоимости. Расчет значительных инвестиций производится произвольно. В будущем могут быть внесены изменения в законодательство, указывающие точные размеры минимальных капиталовложений. Но пока действующий закон предлагает следующие рекомендации для инвесторов. 1. Предприятие стоимостью 50 тыс. долл. требует первоначальных вложений на сумму минимум 90--100% его стоимости. 2. Предприятие стоимостью 100 тыс. долл. -- первоначальных вложений на сумму 75--100% его стоимости.
    Инвестиции могут включать не только наличные деньги Необходимый минимум первоначальных вложений может включать не только наличные деньги, но и другие реальные активы, например оборудование, инвентарь, присланный из-за рубежа, и т.д. В некоторых случаях инвестиции включают недвижимость, используемую на данном предприятии; денежные затраты (например, оплата юридических услуг); деньги, предназначенные для покрытия расходов данного предприятия, которые лежат на счете в банке. Все средства, которые относятся к инвестициям, считаются невозвратными. Вы должны либо уже потратить их, либо планировать потратить их на конкретные цели, либо потерять, если бизнес потерпит убытки. Инвестиции также включают займы, если вы (или инвестиционная компания) связаны гарантией и обязательствами по данному займу, и вы несете полную ответственность за потерю средств. В этом заключается ваша доля риска. Кредиты, взятые под имущество американского предприятия, не учитываются в составе требуемых минимальных инвестиций.
   Инвестиции, которые только запланированы и не гарантированы, не будут достаточным основанием для получения статуса Е-2. Наличие крупной суммы в банке, пока вы ищите объект для капиталовложений, не является достаточным условием для обращения за статусом Е-2. Значительный объем торговли, необходимый для получения визы Е-1 С точки зрения статуса Е-1 понятие "торговля" включает многие виды коммерческих операций: обмен товарами, денежными средствами, услугами и технологиями. Так, помимо фирм, которые занимаются реализацией различного вида продукции, понятие "торговля" относится к туристическим агентствам, банкам и другим финансовым, консалтинговым, маркетинговым, юридическим, архитектурным, дизайнерским, инженерным, бухгалтерским, компьютерным и технологическим компаниям, страховым, транспортным, рекламным предприятиям и т.д. Как и в случае со статусом Е-2, американская и иностранная фирмы не обязательно должны относиться к одной отрасли; фирма в США может заниматься совершенно другим видом торговли, чем фирма за границей. Более 50% объема международной торговли должно осуществляться между США и страной материнской компании (но не обязательно с материнской компанией). Если объем торговых операций между офисом в США и страной материнской компании составляет менее 50% общего объема торговли, то в получении статуса Е-1 может быть отказано. Как и в случае с инвестициями, закон не определяет минимальный объем торговли. Объем торговли должен быть значительным, что измеряется частотой операций, их продолжительностью и масштабом, объемом торговых операций и прибылью от них. Как правило, статус Е-1 предоставляется на основании уже осуществляемых торговых операций. Однако успешно работающее иностранное предприятие может обратиться за статусом Е-1 для новой американской компании в случае, если есть солидная основа для будущей торговли с новым предприятием в США. Обратите внимание на то, что предприятие сферы услуг может столкнуться с большими проблемами в подготовке и оформлении документов на предоставление статуса Е-1, так как оценить объем и количество международных операций данного типа предприятия очень сложно. Заявления, основанные на торговле услугами, должны доказать, что важным направлением деятельности предприятия в США являются операции со страной материнской компании. Данные услуги должны частично оказываться или финансироваться иностранной стороной. Таким образом вы подтвердите и предоставите материальные свидетельства международного характера деятельности американского предприятия. Это необходимо 30 для того, чтобы предотвратить развитие производства услуг, ориентированного исключительно на внутренний рынок США. 3. Активный бизнес Инвестиции должны быть вложены в активно работающее коммерческое предприятие. Фиктивная корпорация со счетом в банке или пассивные спекулятивные инвестиции, например, в недвижимость или акции, не имеющие отношения к бизнесу, не являются основанием для получения статуса Е-2. Новое предприятие также должно иметь доказательства активной коммерческой деятельности. 4. Безубыточный бизнес Предприятие в США должно обеспечивать больше, чем безубыточность, т.е. приносить прибыль, а не только давать средства к существованию частному инвестору и его семье. Инвестор должен показать, что: а) предприятие приносит доход больше необходимого для обеспечения проживания его и его семьи, б) предприятие создало (создаст в будущем) рабочие места для американцев (инвестор и члены семьи не включаются), тем самым делая вклад в экономику США. В заявлении на получение визы Е на основании открытия нового предприятия вы можете представить свидетельства наличия других источников дохода. Это покажет, что ваше благосостояние не полностью зависит от данного предприятия. Вы также можете указать число американских сотрудников, которых вы планируете нанять в определенный период. 5. Контроль над развитием предприятия и руководство деятельностью Частный инвестор (или инвестиционная компания) со статусом Е-2 должен активно осуществлять контроль за деятельностью предприятия, а не просто быть сотрудником данной американской фирмы. Собственность на более чем 50% пакета акций обеспечивает такой контроль. В совместном предприятии, где двум партнерам принадлежат равные доли, ни один из партнеров не должен иметь абсолютный контроль над деятельностью фирмы, и соответственно оба партнера должны иметь "право вето" на решения другого. Владелец менее 50% пакета акций может осуществлять контроль над управлением фирмой. Эти условия закрепляются соглашением с другими совладельцами предприятия или путем распределения акций. В таком случае вы получаете статус Е как менеджер, а не как владелец меньшей доли предприятия. Частный инвестор (или инвестиционная компания), владеющий менее чем 50% пакета акций, может осуществлять контроль за иностранными инвестициями в большую компанию открытого типа в США. Помните, что в любом случае американский офис должен минимум на 50 % принадлежать частному лицу (или компании) из страны, с которой США подписали соответствующее соглашение о праве предоставления статуса Е. Опыт заявителя также учитывается для того, чтобы определить его (ее) организаторские способности. Мы рекомендуем вам включить в ваш послужной список все предыдущие места работы, сведения об образовании, что может представить вас как опытного руководителя, исполнительного директора или менеджера. Далее рассматриваются визы Е для сопровождающих членов семьи. 6. Руководящие работники и "необходимые работники" Национальность служащих, которые хотят получить статус Е, должна соответствовать национальной принадлежности предприятия. Например, только граждане Германии могут получить визу Е для работы в немецкой компании. Кроме владельца/инвестора, исполнительные директора и менеджеры, которые, несомненно, занимают руководящие должности, также могут обратиться за получением статуса Е. (Как было отмечено ранее, к этой категории можно отнести партнеров, не имеющих непосредственного контроля над деятельностью предприятия.) К заявлениям сотрудников должны быть приложены их послужные списки (резюме), документы об образовании, а также обоснование необходимости данных сотрудников для руководства американской компанией. Молодой сотрудник, не имеющий достаточного опыта работы или соответствующего образования, не будет квалифицироваться как "необходимый работник". Однако обратите внимание на следующее:
     Рабочие визы Е для членов семьи Инвестор может передать контроль над управлением компании даже неопытному сыну (дочери) и обратиться за предоставлением ему (ей) статуса Е как сотруднику. Такие визы выдаются на том основании, что инвестор полностью доверяет сыну (дочери) в проведении определенной политики руководства компанией. Помните также, что супруг(а) и дети до 21 года могут получить нерабочий статус Е как сопровождающие обладателя рабочего статуса Е.
   В отличие от правил получения визы L от заявителя не требуется опыт работы в компании, имеющей связи с иностранным предприятием. Это дает возможность частному владельцу (или компании) приобрести или открыть 31 предприятие в США, которое не имеет никакого отношения к иностранному предприятию, и нанять нового руководителя для работы в американской фирме со статусом Е. Высококвалифицированные специалисты, например квалифицированные техники, могут получить статус Е, если их опыт необходим для работы предприятия. Заявления сотрудников неруководящего уровня подлежат тщательной проверке. Если на рынке труда США есть специалисты данной квалификации или если американские работники могут овладеть этими знаниями и навыками, то визы для таких сотрудников будут выданы на срок, необходимый для поиска и обучения американских работников. Но, как правило, от компаний не требуется обучать американцев; иностранные специалисты, чьи знания и навыки редки в США (шеф-повар национальной кухни, инженер особых технологий иностранной материнской компании), могут квалифицироваться на статус Е по категории "необходимые работники". Если вы необходимы данной фирме и после периода ее становления, то срок вашего пребывания в США не будет лимитирован. Как уже отмечались ранее, сопровождающие члены семьи до 21 года могут получить нерабочий статус Е (при предоставлении свидетельства о родстве с обладателем рабочего статуса Е). Сопровождающие могут учиться, но не работать, если только они сами не получат рабочий статус. Некоторые сопровождающие члены семьи, например престарелые родители, могут получить визы В-2. Обращение за визой Е в консульство В отличие от большинства других видов виз получение визы Е не требует предварительного разрешения иммиграционной службы; заявления на визу Е отправляются сразу в консульство. (В редких случаях, находясь в США, вы можете сменить ваш статус на статус Е через иммиграционную службу.) При обращении за визой Е в консульство рекомендуется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста для грамотного заполнения заявления и подготовки документов. Заявление на предоставление визы Е включает много юридических тонкостей, подробные анкеты, тщательный подбор документов с целью доказать, что вы соответствуете всем требованиям для получения визы Е. Сотрудники консульства, специально обученные для такой работы, скрупулезно изучают каждый пакет документов и уделяют им гораздо больше внимания, чем заявлениям на предоставление других типов виз. Вам придется пройти довольно длительное и детальное интервью. (Отметьте, что не все консульства рассматривают заявления на получение визы Е; узнайте, в какое ближайшее консульство в стране постоянного проживания вам нужно обращаться.) В некоторых случаях юрист может лично встретиться со старшим сотрудником консульства, который отвечает за оформление виз Е, и обсудить с ним ваше заявление. Даже если личное присутствие юриста не обязательно, его сопроводительное письмо к заявлению и подготовка документов помогут заявителю привлечь к себе должное внимание. При необходимости юрист также может обсудить заявление с сотрудником консульства по телефону или помочь вам ответить на вопросы в консульстве. Настоятельно рекомендуется обратиться к юристу, если вложение капитала является сложной процедурой или значительные капиталовложения подвержены риску. Многие консульства имеют несколько анкет на визу Е, включая стандартную анкету OF-15 6, которая используется при обращении за неиммиграционными визами, и специальную подробную анкету "Приложение к анкете OF-156 на получение визы Е" (Form OF-156 Е Visa Consular Supplement -- с. 184--189). Вместо стандартного "Приложения" некоторые консульства используют свои собственные анкеты. Почти все консульства США попросят вас предъявить анкеты и подкрепляющие документы за несколько недель до самого обращения за визой для тщательного изучения. Ответы на, казалось бы, простые вопросы должны показать, что инвестиции или торговля соответствуют условиям, необходимым для получения статуса Е. Основой заявления являются написанный юристом подробный меморандум с общей информацией об инвестициях или торговле и правильно подобранный пакет подкрепляющих документов. Ясный и продуманный текст заявления должен ответить на все вопросы, которые только могут возникнуть у сотрудника консульства, и убедить его в том, что инвестиции или торговля отвечают всем требованиям, предъявляемым к получению визы Е. После того как заявление удовлетворено, американское предприятие регистрируется в консульстве как получившее статус Е-1 или Е-2. Далее предприятие может спонсировать сотрудников на индивидуальные визы Е без предоставления всех форм и документов относительно самого предприятия. Вам или вашему юристу нужно только представить документы о квалификации заявителя. Поскольку предприятие зарегистрировано в консульстве, заявителю не нужно проходить интервью. Иногда консульство может запросить дополнительную информацию о статусе и деятельности вашего предприятия в США. Некоторые консульства делают такой запрос через небольшой период времени после регистрации предприятия, другие -- в период продления вашей визы (пять лет спустя). Чтобы подтвердить ваше право на получение статуса Е, в пакете подкрепляющих документов 32 должна быть представлена дополнительная информация. 1. Национальная принадлежность, собственность и контроль над предприятием Право на собственность на небольшую компанию может быть подтверждено паспортами или свидетельствами о рождении частных владельцев. Также право на владение предприятием можно доказать распределением акций или другими подобными документами. В некоторых случаях понадобится представить договор о контроле над инвестициями. 2. Торговля (для визы Е-1) Подкрепляющие документы могут включать таможенные счета и другие финансовые документы, доказывающие ведение международных торговых операций. Если возможно, предъявите юридически заверенные документы, показывающие, что данный товар перешел в собственность покупателя. Вы также должны представить свидетельство того, что более 50% объема торговых операций ведется со страной материнской компании. Торговлю услугами гораздо сложнее обосновать, чем торговлю товаром. Подкрепляющие документы в этом случае должны включать контракты на оказание услуг для международной торговли, платежи по иностранным счетам, счета за телефонные переговоры и т.д. 3. Инвестиции (для визы Е-2) Продажная цена существующего предприятия может быть указана в договоре купли-продажи и свидетельстве об инвестировании средств. В некоторых случаях вам придется представить налоговые декларации, заверенный финансовый отчет или официальную оценку стоимости предприятия. Затраты на открытие нового предприятия подтверждаются чеками на приобретение необходимых фондов и оплату первоначальных расходов. Вы также должны объяснить соответствие данных затрат бюджету и проектным сметам. Свидетельства о размере сделанных инвестиций могут включать следующие документы: банковские документы на перевод денежных средств; документы на перевод акций; баланс; документ о замораживании части инвестиционных фондов у третьего лица до получения заявителем статуса Е (см. ранее); договор купли-продажи; документы о собственности на недвижимость; займы на финансирование недвижимости или займы, выданные под письменное обязательство инвестора; долговые обязательства предприятия, которые перешли к новому владельцу; документы на перевод товара, инвентаря и т.д. Вы также должны представить документы об источниках ваших инвестиций, которыми могут являться банковские счета частного лица или корпорации, запасы, существующие фонды, займы, закладные, переводы акций и т.д. Источники инвестиционных фондов могут находиться в США или за рубежом. 4. Безубыточность Ваше предприятие в США должно быть не столько безубыточным (т.е. обеспечивать инвестора и его семью), сколько приносить прибыль. Для доказательства этого вы можете представить информацию о чистом доходе уже существующей фирмы и профессиональный финансовый прогноз о доходах нового предприятия. Вы также можете показать, что фирма наняла или в ближайшем будущем наймет американских сотрудников. Свидетельства о других источниках дохода покажут, что ваше материальное положение не полностью зависит от данного американского предприятия. 5. Действующее предприятие Доказательствами активной деятельности данного предприятия могут служить документы о торгово-финансовых операциях, ведомости о заработной плате, налоговые декларации, расходные ведомости, деловые контракты и т.д. 6. Исполнительные директора и другие руководящие работники. Необходимые знания и навыки Заявитель (владелец или сотрудник предприятия) должен представить информацию о предыдущих местах работы, образовании, деловом опыте. Если вы не говорите по-английски, то сотрудник консульства наверняка поинтересуется, как вы планируете осуществлять руководство фирмой в США. Часто на этот вопрос заявители отвечают, что менеджеры их фирмы владеют обоими языками. Тщательнее всего должны быть подготовлены документы на заявителя категории "необходимый работник". Эта категория относится именно к специалистам, знания и навыки которых уникальны и очень важны для работы предприятия, а не к простым сотрудникам. Необходимые знания и навыки легко доказать, если сами товары или услуги компании являются уникальными и заявитель может получить данные знания и навыки только в результате продолжительной работы на фирме. Ваше предприятие также может нуждаться в определенных навыках, которые имеют граждане вашей страны и которые сложно найти в США. Пакет документов должен включать информацию о прежних местах работы и репутации заявителя. Вы должны указать срок, на который вам нужен данный сотрудник (например, на срок обучения американских сотрудников). Если же ваше предприятие требует постоянного присутствия данного работника, вы должны объяснить, 33 почему. Лучшим примером тому может служить заявление на перевод шеф-повара национальной кухни.
     Двойные неиммиграционные и иммиграционные намерения При обращении за визой Е вы должны подтвердить, что в ваши намерения входит покинуть США по истечении срока действия статуса Е; вы не можете планировать остаться в США. Однако иммиграционная служба (которая относится к иному государственному департаменту, чем консульстба) позволяет владельцам, исполнительным директорам и руководящим работникам с неиммиграционной бизой Е иметь "двойные намерения", т.е. иммигрировать в США. Обращение за бизой Е будет удовлетворено, если даже вы планируете иммиграцию. Консульство одобрит ваше заявление на визу Е, даже если вы в будущем и можете остаться в Америке, но в настоящий момент честно планируете вернуться на родину по окончании срока действия статуса Е. (В США вы можете обратиться за Грин Картой и там же пройти интервью.) Во избежание недоразумений, если вы еще не подали заявление на Грин Карту, при обращении за бизой Е в консульство вы можете абсолютно честно говорить о ваших намерениях вернуться в страну постоянного проживания. Отметьте также, что заявители категории "необходимый работник" не имеют права планировать иммиграцию при обращении за неиммиграционной визой Е.
   Выдача, продление и обновление визы Визы Е выдаются на срок до пяти лет, за исключением стран, которые американцам выдают такие же визы на меньший срок. Сопровождающие члены семьи получают нерабочие визы Е. При въезде в США обладатели визы Е получают карточку 1-94, где указан срок пребывания в Америке -- один год (даже если большинство виз Е действуют в течение пяти лет). Однако если вы покидаете США до окончания действия карточки 1-94, то по возвращении в Америку вы получаете новое разрешение на пребывание в США в течение одного года. Если вы не планируете поездки за пределы США, вы можете продлить срок действия карточки 1-94, обратившись в иммиграционную службу. Незадолго до окончания действия визы Е вы можете обновить ее в консульстве или послать по почте в Государственный департамент в Вашингтоне. Обновление визы по почте рассматривается в главе 2. В любом случае (при обновлении визы через год и более) вам придется подтвердить, что данное американское предприятие соответствует всем требованиям к визе Е. Отметьте также, что после того как получен статус Е, вы можете расширить ваши инвестиции или вложить капитал в другие предприятия, которые не были включены в первоначальное заявление. Но если вы неожиданно решили вложить средства в совершенно другой вид предприятия, вам придется обращаться за новым статусом Е; вы должны показать, что новые инвестиции являются значительными. Если предприятие терпит банкротство или объем торговли с вашей страной падает ниже 50%, то статус Е прекращает действовать. Обладателям статуса Е рекомендуется обратиться к юристу по вопросу налогообложения в США. В течение срока пребывания в Америке вы можете стать обязанными платить налоги.
   Внимание! Въезд по визе В-1 для вложения инвестиций Вы можете приехать в США по визе В-1 для оценки возможностей капиталовложений или непосредственно для инвестирования. В этом случае вы не можете руководить или работать на фирме до получения рабочего статуса Е. Приезжающим по гостевой визе не разрешается заранее планировать смену статуса. Подобные намерения указывают на ваше желание остаться в США. Если вы еще не определились в своих планах вложить капитал в американское предприятие и не имеете намерения сменить статус на статус Е по приезде в США, то, обращаясь за бизой В, честно и кратко отвечайте на вопросы о предстоящем визите, например: "деловые встречи". Если же после встреч с партнерами вы решите работать в США, вы можете обратиться за визой Е в консульство в стране постоянного проживания или поменять гостевой статус на статус Е в Америке. В обоих случаях карточка 1-94 должна быть действительной. Мы уже привлекали ваше внимание к тому, что крайне нежелательно обращаться за сменой статуса менее чем через два месяца после приезда в США. В таком случае иммиграционная служба может заподозрить вас в запланированных намерениях сменить статус в Америке. Если вы (будучи в легальном статусе!) обращаетесь за сменой статуса через несколько месяцев после приезда, то иммиграционная служба удовлетворит вашу просьбу.
   34 Получение статуса Е в США Если вы уже находитесь в США в легальном статусе (как правило, в гостевом статусе В-1), вы можете обратиться в иммиграционную службу о смене вашего статуса на статус Е, что может продлить ваше пребывание в США на несколько лет. Если, сменив статус на статус Е, вы покинули США, то вы должны обратиться в консульство за предоставлением соответствующей въездной визы Е. Вы не можете въехать в Америку только при наличии извещения иммиграционной службы о предоставлении вам статуса Е. Извещения также недостаточно для получения визы. Сотрудники консульства наверняка захотят пересмотреть весь пакет документов, и помните, что им не обязательно следовать решению иммиграционной службы. Поэтому помимо анкет, которые выдадут вам в консульстве, вы должны предъявить все документы, включая нотариально заверенные копии подкрепляющих документов. Вам придется убедить сотрудника консульства в том, что вы не планировали заранее сменить статус в США, иначе виза вам выдана не будет. Во многих случаях не рекомендуется обращаться за сменой статуса на статус Е в Америке, особенно если вы в скором времени планируете поездки за границу, где вам предстоит заново пройти весь процесс оформления визы Е в консульстве США. Если вы поменяли статус на статус Е, то до поездки на родину узнайте, сколько времени займет процесс оформления визы в консульстве (иногда приходится ждать несколько недель). Как правило, вы не можете обратиться за первой визой Е по почте из США. Раньше заявитель мог подать заявление о предоставлении визы Е в консульство в Канаде или Мексике, не являясь гражданином этих стран. Сейчас на подобные заявления получают отказ. Поэтому заявителям рекомендуется обращаться за визой Е в консульство в стране постоянного проживания. Сравнение порядка оформления заявлений в консульстве и иммиграционной службе Благодаря тому что сотрудники консульства специализируются на визах Е и лучше разбираются в соответствующих вопросах, процесс оформления заявлений в консульстве, как правило, более предсказуем и последователен, чем в иммиграционной службе. Консульства также имеют лучшее представление о характерных чертах местного бизнеса, что, безусловно, является большим плюсом. Еще одно преимущество заключается в том, что консульство рассмотрит все документы до самой подачи заявления на визу Е и интервью. Это дает вашему юристу время и возможность обсудить ваши документы с сотрудником консульства по телефону и разрешить все проблемы. В иммиграционной службе все оформляется по почте, поэтому нет ни неформального обсуждения документов до официальной подачи заявления, ни интервью. Даже юрист не может обсудить ваше дело с сотрудником иммиграционной службы. Иммиграционная служба также не имеет необходимого опыта работы с заявлениями на получение визы Е, что может вызвать множество проблем. Кроме того, сравнительно простая анкета иммиграционной службы может ввести в заблуждение: в некоторых случаях сотрудники иммиграционной службы следуют более строгим правилам, чем сотрудники консульства. Это особенно относится к заявителям категории "необходимый работник". Опять хотелось бы подчеркнуть, что извещение иммиграционной службы не имеет большого значения, если вы планируете поездку на родину, где вам придется обратиться за предоставлением въездной визы Е. Сравнение статусов L и Е Одним из преимуществ статуса Е является непосредственное обращение заявителя в консульство, минуя иммиграционную службу. Это значительно ускоряет процесс оформления визы. Кроме того, ваш юрист имеет возможность обсудить все документы с сотрудником консульства. Как только предприятие зарегистрировано в статусе Е, вы можете подавать заявление на предоставление статуса Е сотрудникам фирмы, не представляя заново всей информации о данной фирме (инвестициях или торговле). Статус Е не требует связей между американским и иностранным предприятиями. Также исполнительные директора и менеджеры не обязаны иметь опыт работы в иностранной материнской компании. Вы можете начать новый бизнес в США и нанять новых работников. Виза Е предоставляется на пять лет даже для нового офиса и при относительно скромных объемах инвестиций и торговли. Статус Е продлевается на срок действия инвестиций и ведения торговли. Статус L-1 для нового офиса требует продления через один год. При обращении за статусом Е заявителю необходимо доказать, что объем инвестиций или торговли является значительным. Статус L-1, который доступен гражданам любой страны (независимо от соглашений с США), не требует сложных расчетов, чтобы проверить наличие значительного объема инвестиций или торговли. Один год для нового офиса -- вполне достаточный срок для более поздних и сравнительно небольших инвестиций. В таком случае статус L-1 легче получить, если все остальные требования выполнены (глава 2). Однако через год при обращении за продлением 35 статуса вы должны доказать, что новая фирма успешно работает в США, имеет соответствующий оборот и сотрудников. Если иммиграционная служба удовлетворила ваше заявление на статус L-1 в отличие от заявления на статус Е, то вам не потребуется заново предъявлять пакет документов на рассмотрение в консульство (даже если вы сменили статус в США). Срок действия статуса L-1 лимитирован семью годами. Статус Е допускает многочисленные продления. Однако это не имеет значения, если вы планируете обратиться за видом на жительство, поскольку большинство людей обращаются с заявлением на получение Грин Карты в течение примерно года после получения рабочего статуса. Вид на жительство Статус Е не имеет преимуществ перед статусом L при получении разрешения на постоянное проживание. Для обращения за Грин Картой обладатель статуса Е (владелец предприятия, исполнительный директор, менеджер) заполняет ту же анкету "исполнительный директор/менеджер международной компании", что и обладатель статуса L-1 (глава 2). Это значит, что даже если вы получили визу Е, вы должны теперь доказать, что отвечаете также и требованиям к статусу L-1, включая наличие необходимых связей между американским и иностранным предприятиями (глава 2). Эти отношения могут быть засвидетельствованы вашим правом собственности на обе фирмы. Соответственно даже если виза Е по каким-либо причинам подходит вам больше, рекомендуется спланировать инвестиции и организовать дело так, чтобы отвечать всем требованиям, изложенным в главе 2, если, конечно, в будущем вы хотите обратиться за Грин Картой. В противном случае вам придется пройти более сложную и длительную процедуру, называемую сертификацией труда (глава 10). При подаче такого заявления вам как владельцу бизнеса будет чрезвычайно трудно оплатить свою Грин Карту. Сотрудники американской фирмы, получившие статус Е по категории "необходимый работник", также должны пройти сертификацию труда для получения вида на жительство. Бизнесмены (включая инвесторов), которые считаются выдающимися в своей области, достигли славы и успеха, имеют ученые степени и выполняют работу в национальных интересах США, могут обращаться за другими видами Грин Карты (глава 6). Эти заявления могут быть удовлетворены достаточно быстро, и вы даже можете оплатить ее сами. Наконец, бизнесмены, вложившие минимум 1 млн. долл. в дело в США, могут обращаться за Грин Картой инвестора (Грин Картой миллионера). Для этого не нужно быть обладателем статуса Е или L; вы можете непосредственно обращаться за видом на жительство (глава 6). В некоторых случаях размер инвестиций может составлять 500 тыс. долл. Требования к заявителю и процесс оформления заявления на Грин Карту инвестора рассматриваются в следующем разделе этой главы. Грин Карта миллионера Инвестор, вложивший 1 млн. долл. в американское предпрятие, имеет право на иммиграционную визу инвестора независимо от национальности. Для этого вам не обязательно иметь статус Е или L (глава 2); вы можете непосредственно обращаться за этим видом Грин Карты. Для инвестора/владельца предприятия это может быть хорошим способом получения вида на жительство, конечно, при условии выполнения всех требований к данному виду Грин Карты. Бизнесмен, чьи инвестиции составляют менее 1 млн. долл., также может обращаться за предоставлением вида на жительство, но уже как "владелец международной компании" (глава 2). Во многих случаях инвесторы, вложившие более миллиона долларов США, предпочитают обращаться за Грин Картой в порядке, рассмотренном в главе 2. Причины этого объясняются далее в данной главе. Требования для получения Грин Карты инвестора Грин Карта инвестора требует минимальных инвестиций размером 1 млн. долл. Вы можете инвестировать почти в любой тип предприятия в Америке. В отличие от обращения за визой Е вы можете обращаться за Грин Картой инвестора независимо от гражданства. Если вы вкладываете средства в регионах с высоким уровнем безработицы или малонаселенных сельских местностях, то минимальные инвестиции могут составлять 500 000 долл. Эти проблемные регионы каждый штат определяет самостоятельно. Вам не обязательно вложить все инвестиции до обращения за Грин Картой. Однако во время подачи заявления на иммиграционную визу вы должны активно осуществлять процесс инвестирования, особенно если вы занимаетесь реорганизацией уже существующего предприятия или открываете новое дело. Требуемая сумма инвестиций должна быть гарантирована письменными обязательствами. Планы на вложение инвестиций в будущем, не подкрепленные никакими документально оформленными обязательствами, не являются основанием для получения иммиграционной визы. Например, вы можете предъявить контракт, согласно которому вы как инвестор связаны обяза36
   Внимание! Будьте осторожны с "программами", обещающими Грин Карту за 100 000 долл. Консультанты по вопросам иммиграционного законодательства предлагают "программы", обещающие Грин Карту инвестора за 100 000 долл. или за инвестиции меньше тех, которые требуются законом. Такие предложения могут легко ввести заявителей в заблуждение по двум причинам. Во-первых, согласно иммиграционному законодательству в начале инвестирования инвестору предоставляется "условная" Грин Карта (или иммиграционная виза), даже если размер первых вложений составляет 100 000 долл. Таким образом, инвестор может подумать, что Грин Карта досталась ему "дешево", и нет необходимости инвестировать оставшуюся сумму. Однако необходимо учесть, что через два года иммиграционная служба тщательно проверит выполнение инвестором требований закона, включая вложение всей необходимой суммы. В случае невыполнения всех требований закона инвестор лишается "условной" Грин Карты. Он также теряет все деньги и вид на жительство в США. (Повторная проверка инвестиций подробно рассматривается далее в этой главе.) Во-вторых, многие из программ получения "дешевой" Грин Карты включают выдачу кредитов предприятиям (даже по государственным программам) с гарантией возврата вложенных средств. Однако согласно иммиграционному законодательству для получения Грин Карты заем с гарантией возврата денег не считается инвестицией и соответственно не дает права на Грин Карту. На этом основании через два года при повторной проверке инвестиций иммиграционная служба может лишить инвестора Грин Карты. Вывод простой: действия в обход закона и попытка получить "дешевую" Грин Карту могут навредить вам в будущем. Если вы способны на крупные инвестиции в американское предприятие для получения Грин Карты, делайте это законным путем.
   тельствами вложить минимум 1 млн. долл. в американское предприятие в течение двух последующих лет. Как и с неиммиграционным статусом Е, помимо наличных денег инвестиции могут включать стоимость запасов, товаров и другой собственности, предназначенной для данного предприятия, и определенные расходы. Займы могут учитываться в составе 1 млн. долл., если они выдаются лично под вашу ответственность, а не под дело, в которое вы инвестируете. С точки зрения иммиграционной визы денежные займы в обмен на расписку, или другой залог, или деньги, вложенные в акции компании, которые вы можете получить назад по вашему требованию, не могут учитываться в составе требуемых инвестиций. Специалисты также могут обращаться за получением виз L-1 или Е Помимо статуса Н-1В, вы как специалист с высшим образованием или опытом работы можете обращаться и за получением других видов виз. Например, статус L-1 позволит вам открыть дочерний офис иностранной компании. Статус Е позволит вам приобрести уже существующее или открыть новое предприятие. К этим статусам предъявляются сбои требования, но каждый из них во многих ситуациях может подойти специалистам. Иностранный специалист может открыть дочерний офис в США. чтобы перевести туда сотрудника со статусом L-1 для руководства бизнесом. Таким же образом специалисты могут использовать статус Е для инвестирования в дело или открытия фирмы сферы услуг (например, консалтинговой фирмы). Отметьте, однако, одно значительное преимущество визы Н-1В перед визой L-1: статус Н-1В не требует от вас опыта работы в материнской иностранной компании до обращения за получением визы L-1. Вы можете быть новым сотрудником, нанятым на работу в Америке или за рубежом без опыта работы на предприятии спонсора.
  Если должность не требует диплома специалиста, тогда ваши опыт и профессионализм не играют никакой роли; вы не можете претендовать на рабочую визу Н-1В, так как сама должность не относится к категории "узкая специализация". Примерами могут служить деятельность шеф-повара, художника и др., где нужен скорее талант, а высшее образование не обязательно. Это также относится и к некоторым профессиям в мире бизнеса. В таком случае вы можете обращаться за другими видами неиммиграционных виз, такими, как L-1 или Е. Например, если шеф-повар владеет, инвестирует или переводится в ресторан в США, то он может обратиться за визой L или Е (главы 2 и 3). Если вы считаетесь выдающимся в своей области, то вы можете обратиться за рабочей визой 0-1.  Религиозные деятели могут обращаться за специальной визой R-1. Лица, выполняющие работу, которая сама по себе носит временный характер, получают визу Н-2В (глава 9). Вы также можете непосредственно обратиться за предоставлением вида на жительство, минуя заявление на неиммиграционную визу. Это можно сделать через сертификацию труда на основании опыта работы исключительных способностей  или на каком-либо другом основании через вашу работу или предприятие.
   Сопровождающие вас члены семьи получают статус Н-4. Они могут учиться, но не работать в США, пока сами не получат собственный рабочий статус. Как обращаться за статусом Н-1В Американский работодатель/спонсор Ваш работодатель в США является вашим спонсором. Как и в случае со статусом L, спонсор отправляет заявление в иммиграционную службу на предоставление вам статуса Н-1В. Заявление должно быть удовлетворено до вашего обращения за визой Н-1В в консульство США за границей. Только американская фирма может спонсировать вас на статус Н-1В, но она может принадлежать не только гражданину США, но и иностранному частному лицу или компании. Открыв предприятие в Америке, иностранный владелец может сравнительно быстро и недорого зарегистрировать новую корпорацию. Данная фирма должна иметь собственный идентификационный налоговый номер и значительные финансовые ресурсы. 
     В некоторых случаях специалисты (учителя, научные работники) могут обратиться за статусом J-1 для программ по обмену специалистами. Однако ваш спонсор может обратиться напрямую за статусом Н-1 В вместо статуса J-1. В некоторых случаях специалист может въехать в США с визой В-1 с целью работы в американской фирме, но как сотрудник иностранной фирмы, где он (она) и получает заработную плату. При этом в паспорте должна стоять специальная отметка о том, что виза В-1 выдается вместо визы Н-1. Однако новые правила могут скоро ограничить или вообще запретить выдачу таких виз. Даже сейчас консульства США очень неохотно выдают подобные визы. Вы также можете столкнуться с большими проблемами на паспортном контроле по приезде в США. Иммиграционная служба имеет основания полагать, что вы фактически будете работать на американскую фирму или займетесь частным предпринимательством. Специалистам, работающим в США, потребуется рабочая виза Н-1 В, даже если их труд будет оплачиваться за рубежом.
   Закон не определяет минимального оборота или числа сотрудников, но спонсор должен показать, что у него имеются достаточные фонды (помещение для бизнеса, заработная плата для специалиста и других сотрудников, необходимых для деятельности фирмы). Но самое важное заключается в том, что спонсор также должен доказать свою потребность в данном специалисте. Новое или малое предприятие может представить контракты или письма относительно будущих обязанностей специалиста. Американский спонсор также должен позаботиться о следующем: 1. Передать диплом об окончании высшего учебного заведения за границей (или информацию о вашем опыте работы) в специальное независимое агентство, определяющее соответствие данного диплома его американскому эквиваленту. Если вы окончили университет в США, то этот пункт, конечно, опускается. 2. Убедиться в наличии у вас необходимой лицензии, которая требуется в таких сферах деятельности, как юриспруденция, архитектура, медицина, педагогика и т.д. Оценка дипломов иностранных вузов и опыта работы (вместо диплома) Чтобы обращаться за получением рабочей визы Н-1 В, вы должны иметь диплом, эквивалентный американскому диплому в данной области.
       Работодатель не может спонсировать вас как независимого подрядчика (но вы можете выполнять краткосрочные задания как работник данной американской фирмы). Однако для получения статуса Н-1В иностранный специалист может открыть новое предприятие и зарегистрировать его как корпорацию в США, что очень легкое быстро делается в большинстве штатов. Эта корпорация с собственным налоговым идентификационным номером может выступать в качестве спонсора на законных основаниях как ваш работодатель. В отличие от случая со статусом L (глава 2) эта корпорация не должна относиться к бизнесу за рубежом. Таким заявителям желательно обратиться за консультацией к юристу, так как этот путь к получению статуса Н-1В затрагивает сложные вопросы. Вам придется представить веские доказательства того, что вы обладаете достаточными финансовыми средствами, необходимым числом сотрудников и т.д., которые обеспечат профессиональную работу данного нового предприятия. В некоторых случаях вам лучше не спонсировать самого себя, а выступать в роли отдельного заявителя, т.е. указать, что данное американское предприятие принадлежит иностранной компании, имеющей соответствующие ресурсы для развития нового дела в США. Самоспонсирование может представлять большую проблему при обращении за Грин Картой. Владельцы и совладельцы фирмы не могут спонсировать себя на сертификацию труда, которая является первым этапом при подаче заявления на Грин Карту (глава 10). Если вы намерены получить вид на жительство в США, то вам желательно иметь независимого спонсора, который обращался бы за получением статуса Н-1В для вас. Ваша собственная корпорация может спонсировать вас на Н-1В, но вы должны иметь другого спонсора для Грин Карты. Запомните, что специалисты могут подавать заявления не только на статус Н-1В, но и на другие визы, которые позволят вам избежать вопроса о самоспонсировании. Например, виза Е позволит вам открыть консалтинговое или другое предприятие сферы услуг в США. Наконец, если вы являетесь сотрудником иностранной компании и ваш труд оплачивается иностранным работодателем, то вы можете выполнять определенную работу для американской фирмы как подрядчик с визой В-1 вместо визы Н-1, о которой упоминалось ранее.
   42 Оценка дипломов педагогических вузов осуществляется частными агентствами, признанными иммиграционной службой. Оценка вашего диплома должна прилагаться к заявлению. Чтобы получить такую оценку, вы должны представить копию диплома и полную выписку из диплома (список всех пройденных предметов), нотариально заверенные копии на английском языке (это можно сделать в США). Ваши отметки не играют никакой роли. Иммиграционную службу волнуют не ваши способности как студента, а наличие самого диплома об окончании вуза! Как мы уже упоминали ранее, вы можете обращаться за получением статуса Н-1В на основании опыта работы по "узкой специализации". Три года такой работы приравниваются к одному году обучения в вузе. Сюда также можно отнести и годы получения незаконченного высшего образования, хотя необходимые годы опыта работы могут полностью заменить диплом. Некоторые должности требуют наличия свидетельства об окончании аспирантуры. Годы обучения в аспирантуре можно заменить пятью годами опыта работы по специальности. Опыт работы по специальности, который предлагается вместо диплома, будет тщательно изучаться иммиграционной службой. Как правило, вы должны представить официальную оценку опыта работы минимум двух признанных специалистов в вашей области. Этим занимаются частные агентства, признанные иммиграционной службой. Чтобы получить такую оценку, вы должны представить подробные рекомендательные письма о вашей работе, профессиональных достижениях, полученных лицензиях и т.д. Все документы должны включать нотариально заверенные копии на английском языке. Вы также имеете право на статус Н-1В, если вы имеете лицензию на профессиональную деятельность в штате США (Нью-Йорк, Калифорния и др.). Некоторые сферы деятельности требуют наличия лицензии (см. ранее). Заявление на предоставление статуса Н-1В на основании опыта работы, безусловно, должно оформляться квалифицированным юристом, поскольку оно предусматривает очень сложную профессиональную презентацию в иммиграционной службе. Лицензии Если профессия требует лицензии на деятельность (юрист, врач, архитектор, педагог и др.), то вы должны представить ее или свидетельство о том, что получите лицензию или разрешение на профессиональную деятельность (в данном штате) по приезде в США. Многое зависит от профессии и штата, где вы собираетесь работать. Некоторые штаты предоставляют временные разрешения на определенную профессиональную деятельность, пока заявитель не сдал экзамен на постоянную лицензию. Также заявитель может получить лицензию, если он (она) уже лицензирован другим штатом или является признанным специалистом за границей. Во многих случаях вы можете работать по лицензии спонсирующей фирмы или старшего специалиста фирмы, который руководит вашей деятельностью. Необходимость лицензии зависит от рода деятельности специалиста. Например, юрист, консультирующий по иностранному законодательству (а не по законодательству США), не нуждается в лицензии. В каждом штате существуют специальные комиссии, в которых вы можете узнать о требованиях к вашей профессии. В пакет документов на статус Н-1В вы должны включить копию лицензии, письмо от лицензионной комиссии штата с подтверждением вашего права на профессиональную деятельность или на временное разрешение или с заверением в том, что ваша работа не требует лицензии. Письмо от спонсора должно подтвердить, что вы незамедлительно можете приступить к выполнению своих новых обязанностей. Не думайте, что иммиграционная служба в курсе всех требований вашей профессии или штата, где вы собираетесь работать. Вы должны предоставить все возможные доказательства того, что имеете право на работу, иначе вам будет отказано. Отметьте также, что лицензионные требования к иностранным практикующим врачам, которые непосредственно работают с пациентами, очень строгие. Визы Н-1В для врачей рассматриваются далее в этой главе.
 Приезд в США с целью подачи заявления на лицензию, сдачи экзамена и интервью для устройства на работу. У вас могут возникнуть проблемы на границе, если вы въезжаете по гостевой визе для обращения за лицензией, сдачи экзаменов или интервью для устройства на работу. Сотрудник службы имеет все основания полагать, что вы намереваетесь остаться и работать в США по гостевой визе (даже если вы не планируете работу до официального разрешения). При обнаружении у бас дипломов, резюме и других документов ваша задача -- убедить сотрудника службы в том, что вы непременно вернетесь домой после экзамена или интербью. В некоторых случаях вы можете получить временную лицензию или другое подобное разрешение через башу иностранную фирму.
     До оформления заявления на предоставление статуса Н-1В в иммиграционной службе американский спонсор отправляет заявление в Департамент по труду США. В этой анкете спонсор должен указать, что ваша заработная плата будет соответствовать той, которую он платил бы американскому специалисту. Средняя зарплата определяется местным Департаментом по труду штата, где вы собираетесь работать. Иногда зарплата, которую определил Департамент по труду, может превышать ту, которую работодатель хотел бы вам платить. Такое несоответствие может вызвать задержку в оформлении вашего заявления. Спонсор должен согласиться платить вам указанную сумму, чтобы получить одобрение заявления в Департаменте по труду и отправить его вместе с другими документами в иммиграционную службу. Спустя некоторое время Департамент по труду проверит ведомости по заработной плате, чтобы убедиться в том, что вы получаете указанную сумму.
     Вы можете быть спонсированы даже при наличии американских специалистов на рынке труда. Не путайте заявление об условиях труда (Labor Condition Application) с сертификацией труда (Labor Certification Application). Сертификация труда (б данном случае связанная с заявлениями на предоставление иммиграционной визы) проводится с целью определить, есть ли в данном регионе американцы, которые могут выполнять эту работу. Но что касается неиммиграционного статуса Н-1В, то работодатель может спонсировать и нанять вас и при наличии американских специалистов. Заявление об условиях труда требует, чтобы вы получали ту же зарплату, что и американский специалист.
   Как только заявление в Департамент по труду удовлетворено, спонсор может отправлять все документы в иммиграционную службу. Заявление Н-1В в иммиграционную службу и смена статуса на статус Н-1В в США. Работодатель отправляет заявление по почте, используя анкету 1-129.  Если заявитель уже находится в США, он (она) может в той же анкете попросить иммиграционную службу сменить настоящий статус на статус Н-1В. Обратите особое внимание на запланированную смену статуса с гостевого на рабочий. Если через несколько месяцев после приезда в Америку ваши планы изменились, то вы на законном основании можете обратиться за сменой настоящего статуса на статус Н-1В. Даже если спонсор просит о выдаче статуса Н-1В на три года, то это не обязывает его держать вас полный срок. Работодатель может уволить вас, оплатив при этом только ваш билет домой. Вы можете работать на другую фирму, получив извещение иммиграционной службы о предоставлении вам нового статуса Н-1В (ив некоторых случаях -- после получения новой визы в консульстве США). В анкете 1-129 и Приложении к "Н-классификации" содержатся вопросы, касающиеся заявления на предоставление статуса Н-1В. Разрешение, виза и квота Н-1В Иммиграционная служба может запросить дополнительную информацию для принятия решения. Заявителю не нужно проходить интервью. Обычно процесс рассмотрения петиции длится один-два месяца. (Если просьба отклонена, работодатель может представить больше информации и попросить иммиграционную службу пересмотреть дело. В крайнем случае спонсор может подать апелляцию административным властям в Вашингтоне. Процесс апелляции может занять месяцы.) Когда заявление о смене статуса на статус Н-1В удовлетворено, вы можете сразу начать работу, не покидая США для получения визы. Ваше пребывание в США может длиться несколько лет в зависимости от срока, предоставленного иммиграционной службой. Как только вы покинули США после смены статуса или если вы находитесь за рубежом в то время, как петиция одобрена, вы должны принести оригинал извещения о смене статуса в консульство для обращения за визой Н-1В до возвращения в США. Наличие одного извещения о смене статуса на статус Н-1В не дает разрешения на въезд в США. Вы должны иметь соответствующую въездную визу. Оформление заявлений на визу в разных консульствах проходит по-разному. Помните о неправомерной запланированной смене статуса (глава 1). Вы должны убедить сотрудника консульства в том, что ваши планы изменились только через несколько месяцев пребывания в США по гостевой визе. (Раньше заявители обращались за визой Н-1В в консульства Канады или Мексики, не являясь при этом гражданами или постоянными жителями этих стран. Сейчас такие заявления чаще 44 всего отклоняются. Поэтому рекомендуется обращаться за визой Н-1В в консульство в стране постоянного проживания.) Вы обращаетесь за визой Н-1В, используя анкету OF-156 (с. 128--131). В дополнение к извещению о смене статуса и паспорту вы должны иметь копию всего пакета документов, заверенную юристом, письмо от спонсора и свидетельство того, что работодатель может платить вам заработную плату. В консульстве вас также могут попросить представить оригиналы диплома и документов об опыте работы по специальности.  В отличие от гостевой визы неиммиграционная временная виза Н-1В предусматривает "двойные намерения" остаться в США. Консульство не откажет вам в визе только потому, что в ваши планы входит иммиграция. От бас также не требуется сохранять постоянное место жительства за рубежом, пока вы имеете статус Н-1В. Однако чтобы избежать недоразумений, если вы еще не подали заявление на иммиграционную визу и ваши будущие планы неопределенны, желательно не поднимать вопрос об иммиграции. Вы можете подтвердить баши намерения вернуться в страну постоянного проживания по окончании действия статуса Н-1В.
   Для обращения за визой Н-1В знание английского языка не обязательно, но в таком случае вам придется объяснить, как вы собираетесь работать в США. Виза Н-1В выдается на три года (или меньше в странах, где аналогичные визы предоставляются на более короткий срок). Срок действия визы может не совпадать со сроком действия статуса или карточки 1-94. Вы можете продлевать эту визу в Америке в Государственном департаменте США. Вы не можете обращаться за визой впервые в Государственный департамент в Вашингтоне; вы можете ее получить только в консульстве США. Сопровождающие члены семьи получают нерабочую визу Н-4. Вы должны доказать родство, представив свидетельство о браке и свидетельства о рождении. Не все консульства выдают неиммиграционные визы. Узнайте, какое ближайшее консульство в вашей стране может рассмотреть ваше заявление. Когда вы приезжаете в США, вы должны иметь оригинал извещения о предоставлении статуса вместе с визой. Ваш спонсор может продлить статус Н-1В, используя те же анкеты, о которых говорилось ранее. Вы также можете продлить срок пребывания, указанный на карточке 1-94, если он меньше срока действия статуса. Если вы хотите сменить место работы в США, то ваш новый спонсор должен отправить новое заявление в иммиграционную службу. Вы можете начать работу только после получения извещения о предоставлении вам нового статуса Н-1В.
    В настоящее время существует годовой лимит на выдачу 65 000 виз Н-1В независимо от вашего гражданства. Как правило, этот лимит не исчерпывается. В противном случае иммиграционная служба не примет больше заявлений на Н-1В до 1 октября -даты начала дейстбия новой квоты. Поэтому заявления, отправленные в юнце пета, могут быть возвращены.
   Обладателям статуса Н рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогообложению, так как в течение срока пребывания в США вы можете стать обязанным платить налоги.
   Внимание! Особые "сложные" заявления Некоторые заявления специалистов, работающих на оборонную промышленность, рассматриваются в Государственном департаменте в Вашингтоне по причине национальной безопасности до предоставления визы в консульстве. В случае если сотрудник консульства заподозрит бас в предоставлении ложной информации, он может проверить ваш послужной список или послать запрос в иммиграционную службу, чтобы выяснить, нужны ли вы как специалист данному спонсору и может ли он платить вам заработную плату. Эти проверки значительно замедлят оформление заявления.
   Врачи и медперсонал  могут обращаться за статусом Н-1В для преподавательской и научной работы в государственном, частном учебном заведении, научном институте и т.д. Данная деятельность может иметь только косвенное отношение к пациентам или не иметь никакого. Визы Н-1В для врачей оформляются так же, как и для других специалистов. Вам может понадобиться подтверждение медицинской комиссии штата о том, что вы приглашены данным учреждением для преподавательской или научной работы. Приложите копию данного подтверждения к заявлению.  Иностранные врачи также могут получить статус Н-1В для других видов работы, требующих медицинского диплома, которые не предусматривают непосредственно лечение пациентов. Примерами могут служить фармацевтические или научные работы на частных работодателей. Некоторые врачи могут обращаться за статусом J-1 для научной, преподавательской и других видов работы, не предусматривающей непосредственно лечение пациентов. Запомните, что статус Н-1В предпочтительнее, так как статус J-1 может помешать вам получить рабочую или иммиграционную визу в будущем (глава 5). Если ваша работа предполагает лечение пациентов, то получить статус Н-1В трудно. Вы должны доказать, что вы сдали первые три этапа медицинского экзамена на лицензию для работы в США (the United States Medical Licensing Examination -USMLE). Вам не нужно сдавать экзамен, если вы являетесь выпускником аккредитованного медицинского высшего учебного заведения США. Вы также можете обратиться за получением визы, если вы сдали экзамены, которые впоследствии были заменены на USMLE. Требования к получению визы зависят от типа работы, образования и т.д. (Лицензии канадских медицинских школ могут вызвать определенные проблемы: во многих случаях такие лицензии не принимаются для получения неиммиграционного статуса Н-1В, но принимаются для получения иммиграционного статуса.)  Врачи могут обращаться за другими типами виз, которые не предусматривают сложных требований к получению лицензии. Например, если вы являетесь членом группы врачей, которая купила предприятие или открыла дочерний офис в США, вы можете обращаться за статусом L-1 для работы в качестве исполнительного директора без непосредственного лечения пациентов. Это относится к предприятию, не имеющему отношения к медицине. Данный вид визы дает вам возможность относительно быстро получить Грин Карту. Таким же образом врач может претендовать на инвестиционный статус Е-2, чтобы купить или открыть медицинскую практику (или бизнес другого типа) в США. В случае выполнения всех требований к статусу Е-2 вы можете осуществлять руководство предприятием, не принимая участия в непосредственном лечении пациентов. В обоих случаях врач должен получить лицензию на медицинскую практику, если он (она) хочет лечить пациентов. Врачи, которые в мире признаны выдающимися в своей области, могут обращаться за статусом 0-1, который не требует сдачи экзамена. Для таких врачей будет легче получить статус 0-1, чем статус Н-1В. И наконец, врач может въехать в США по гостевой визе В-1 для деловых встреч, посещения конференций, проведения наблюдений и консультаций, не подразумевающих непосредственного лечения пациентов.
  Специалисты с высшим образованием, но не имеющие научной степени, должны быть спонсированы американским работодателем на сертификацию труда. После удовлетворения заявления на сертификацию труда ваш спонсор отправляет заявление в иммиграционную службу по третьей приоритетной категории (заявления на основании опыта работы по специальности спонсируются по другой части третьей приоритетной категории).  Общий срок ожидания Грин Карты, включая последнее интервью (в местном иммиграционном офисе в США или в консульстве за рубежом), зависит от задержек в оформлении в Департаменте по труду и иммиграционной службе. Весь процесс оформления может занять два года и более. Поэтому, даже планируя в будущем получить Грин Карту, специалисты часто обращаются за неиммиграционным рабочим статусом Н-1В для работы в США. Вы можете также работать по неиммиграционной визе на одного работодателя, пока другой спонсирует вас на Грин Карту. Специалисты с научной степенью (они соответствуют американским дипломам мастера или бакалавра плюс 5 лет стажа работы по специальности) должны также оформлять заявление в Департаменте по труду, но позже могут быть спонсированы по второй приоритетной иммиграционной категории. В некоторых случаях вы можете избежать сертификации труда и сразу отправить заявление на иммиграционную визу. Профессионалы со степенью, которые выполняют работу, представляющую государственный интерес в США, могут избежать сертификации труда. В качестве примера такой работы можно привести важные научные и медицинские исследования. Но государственные интересы могут включать работу в других областях и пониматься достаточно широко. Поэтому вы можете выполнять эту работу, сами об этом не зная! Хорошо известные специалисты, обладающие исключительными способностями в областях науки, искусства или бизнеса, могут непосредственно обращаться за получением вида на жительство по первой приоритетной категории, которая позволяет получить Грин Карту через несколько месяцев. Они также могут сами финансировать получение Грин Карты без помощи американского работодателя. Другой тип иммиграционного заявления первой приоритетной категории предназначен для выдающихся преподавателей или исследователей, которые работают на определенных американских спонсоров. Выдающиеся специалисты также могут избежать сертификации труда и быстро получить вид на жительство. Специалисты с научной степенью, работающие в национальных интересах США, тоже освобождаются от сертификации труда. Национальные интересы включают разные виды деятельности. Кроме того, существуют специальные заявления на Грин Карту, которые освобождают от сертификации труда физиотерапевтов и медсестер и некоторых религиозных деятелей. Для многих преподавателей колледжей и университетов, не относящихся к первой приоритетной категории, процесс сертификации труда проходит быстрее и легче благодаря особому вниманию, которое уделяется таким заявлениям в Департаменте по труду (глава 10). Как уже упоминалось ранее, специалисты также могут обращаться за неиммиграционными рабочими статусами L-1 и Е, которые позволяют им получить Грин Карту без сертификации труда. Специалисты, имеющие соответствующие финансовые возможности, могут претендовать на Грин Карту инвестора.  При условии выполнения всех необходимых требований вы можете обращаться за получением вида на жительство по нескольким категориям и посмотреть, какая из них позволит вам быстрее получить Грин Карту. Супруг(а) может спонсироваться на Грин Карту американским работодателем или получить ее на основе родства с вами, что занимает гораздо меньше времени.
     При обращении за получением вида на жительство практикующие врачи должны выполнить следующие требования: - сдача медицинского экзамена (USMLE); - знание английского языка; - наличие диплома или лицензии на деятельность за рубежом. Лицензия штата сама по себе не является необходимой на получение визы, но нужна для медицинской практики в данном штате и для заявления на сертификацию труда. Врачи, деятельность которых не предполагает непосредственно лечение пациентов, могут обращаться за Грин Картой по другим приоритетным категориям, не требующим лицензии на деятельность. Это относится к менеджерам медицинского офиса; менеджерам предприятия, не имеющего отношения к медицине; инвестированию в различные типы предприятий. Врачам, обращающимся за неиммиграционными визами, рекомендуется проконсультироваться с юристом, так как законы относительно неиммиграционных рабочих виз очень сложны и требуют профессионального подхода. Также отметьте, что если вы получили неиммиграционную визу J-1 для обучения медицине в США, то для получения Грин Карты вам все равно необходимо выполнить требования этой визы, предусматривающие проживание на родине в течение минимум двух лет, если только вы не получили освобождения от их выполнения (глава 5).
     Программы по обмену Статус F-1: студенты академических и языковых программ Статус F-1 предназначен для учащихся академических и языковых программ дневного отделения.
     Сопровождающие лиц с неиммиграционными статусами А, Е, G, H, J или L могут учиться на дневном отделении без студенческого статуса F-1. Гостевой статус допускает посещение некоторых краткосрочных почасовых языковых и других курсов. В некоторых случаях на визах В-2, которые предоставляются для этих целей, ставится специальный штамп, показывающий иммиграционной службе, что студенческая виза не требуется.
   Для получения статуса F-1 вы должны уже быть приняты в учебное заведение, которое имеет официальное разрешение на выдачу свидетельства о зачислении (Certificate of Eligibility) -- анкеты I-20. Крупные университеты, маленькие колледжи, языковые курсы, общеобразовательные школы (включая все государственные школы), многие религиозные, специализированные учебные заведения имеют право выдавать такие свидетельства. Информацию о том, выдает ли данная школа анкеты I-20A-B (свидетельства о зачислении) для предоставления иностранным студентам статуса F-1, вы можете получить в приемной комиссии.
     Новые ограничения на выдачу виз F-1 для государственных общеобразовательных школ Согласно новому законодательству ученики не имеют права на получение визы F-1 для обучения в государственной начальной школе и государственной вечерней школе для взрослых. Вы можете получить визу F-1 для обучения в средней и старшей школах, если срок действия статуса не превышает одного года. Кроме того, студент должен оплатить полную стоимость обучения. Студент, получивший визу F-1 для обучения в частной школе, нарушает закон, если он (она) переводится в государственную школу (включая государственные учебные программы для взрослых или языковые курсы). Единственное исключение возможно, если вы переводитесь в государственную среднюю школу, не превышая временного лимита действия статуса и оплатив стоимость обучения. Нарушение этих правил чревато запретом на въезд в США в течение пяти лет.
  
    Будьте внимательны к каверзным вопросам Как и в случае с гостевой визой, вы должны пройти интервью в консульстве (или иммиграционной службе в США). Будьте осторожны при ответе на вопросы о ваших будущих планах. Вас могут спросить: "Если вам понравится в Америке или вам предложат работу, вы останетесь?" Не рассуждайте о будущем! Если вы планируете учиться в США, вы должны ответить, что планируете вернуться домой по окончании обучения, и объяснить, почему.
   Отметьте также, что если вам отказали в студенческой визе на основании вопроса "иммиграционного/неиммиграционного намерения" (т.е. вы не убедили сотрудника консульства в вашем намерении вернуться), вы можете нанять юриста в США для нового обращения за визой с более веским пакетом документов. Причина обучения в США Вы должны иметь конкретную причину для обучения в США. Иногда желание изучить определенный предмет, который поможет вам получить хорошую работу на родине, может убедить консульство в вашем намерении вернуться. Во многих сферах деятельности -- бизнес, наука, программирование и т.д. -- используется английский язык как язык общения; обучение этим наукам и, разумеется, английскому языку в США может быть веской причиной для предоставления студенческой визы. Обучение в Америке поможет вам лучше узнать культуру этой страны, что будет полезным на родине в работе, связанной с международной торговлей или другой деятельностью. Возможность учиться в учебном заведении с отличной репутацией также является веской причиной вашего желания поехать в США. Продолжение образования (например, в аспирантуре) в области, которая не охвачена системой образования в вашей стране, также оправдывает обучение в США. Обучение английскому по языковой программе также должно быть обосновано. Английский язык преподается во всех странах, поэтому вы должны объяснить необходимость изучения его в Америке. Даже слабое владение языком поможет вам: вы можете сказать, что хотите усовершенствовать свои знания за счет общения с носителями языка или овладеть технической терминологией (инженерия, медицина, программирование и т.д.). Вы также можете убедить консульство в том, что английский язык вам будет необходим по возвращении на родину, например, при работе в международной компании, где подготовка документов и общение с иностранными партнерами осуществляются на английском языке, или в области, где английский язык считается универсальным языком общения (наука, программирование и т.д.). Такая необходимость в знании английского языка может служить основанием для предоставления вам студенческой визы. Кроме того, программы по изучению английского языка могут подготовить вас к дальнейшему обучению в США (например, в аспирантуре), что также считается достаточной причиной для намерения изучать английский язык в Америке. Знание английского языка Если вы планируете посещать занятия на английском языке, то сотрудник консульства наверняка захочет проверить ваш уровень знания языка. Он может судить о нем по вашим ответам во время интервью или попросить вас прочитать отрывок из анкеты, журнала или газеты. Если вы еще плохо говорите по-английски, вы можете представить свидетельства, что будете посещать специальные занятия по усовершенствованию разговорной и письменной речи до или во время академических занятий. Финансовое положение Как и заявители на предоставление гостевой визы, которые должны доказать, что они не будут работать в США, так и заявители на предоставление студенческой визы должны показать, что стоимость обучения и другие расходы в течение первого года будут покрыты ими без необходимости работы за пределами колледжа. (Вас также могут попросить представить свидетельства того, что вы сможете покрывать все расходы на протяжении всего срока обучения без работы в США.) Помимо этого, вы должны засвидетельствовать наличие соответствующих средств, займов или стипендии DSO до того, как вам дадут форму 1-20: в форме 1-20 указывается, каким образом обучение и проживание будут оплачены. Как правило, будущим студентам не разрешается планировать с самого начала работать в Америке, чтобы покрывать все расходы. Однако программы финансовой поддержки предусматривают определенные виды работ на территории студенческого городка (см. далее). Вы должны представить в консульство информацию о финансовом положении. Если вас финансируют родители, то вы должны предъявить банковские счета, налоговые декларации и т.д. Если вы получили стипендию, заем, государственную помощь, то вы непременно должны показать свидетельства о том, что обучение и другие связанные с ним расходы были или будут оплачены. В некоторых случаях, если вас поддерживают семья или спонсоры в США, консульство может потребовать предъявить свидетельства наличия счетов в банках США и подтвердить перевод соответствующей суммы на покрытие ваших расходов, а также представить доказательства наличия семейных средств, которые пойдут на оплату обучения в будущем, если оно продлится более года. Сопровождающие вас члены семьи получают нерабочую визу F-2. Чтобы вас впустили в США, помимо визы вы должны иметь с собой форму 1-20.  Вы сохраняете статус F-1 и можете оставаться в США в период каникул и праздников, если вы не работаете нелегально. Вы также сохраняете статус F-1, если вы закончили колледж и продолжаете учебу в аспирантуре или если вы перешли из одного учебного заведения в другое. Многие студенты находятся в США в течение многих лет для завершения обучения. (По завершении обучения вы можете быть спонсированы на рабочую визу.) Однако вы должны информировать иммиграционную службу обо всех изменениях в ваших планах (перевод в другой колледж и т.д.). До каких-либо действий с вашей стороны вы должны получить разрешение на это иммиграционной службы и DSO. Вам следует всегда оговаривать вопросы изменения часовой нагрузки, выполнения любой работы или перевода в другой колледж с DSO. Любые изменения без соответствующего официального разрешения могут поставить под угрозу ваш статус F-1. Если вы лишились статуса F-1, вы можете восстановить его в иммиграционной службе: если вы лишились его по независящим от вас причинам или если вы сильно пострадаете при отказе в восстановлении вас в статусе. Вас не восстановят в студенческом статусе, если вы работали нелегально. Обратитесь к DSO до обращения за восстановлением в статусе. Смена статуса на статус F-1 в США Если вы находитесь в США по гостевому статусу Е-2, вы можете использовать форму 1-20 и попросить иммиграционную службу сменить гостевой статус на студенческий, отправив форму 1-539. в региональный центр иммиграционной службы. Пакет документов должен включать оригинал карточки 1-94 и свидетельства вашей возможности оплатить расходы без работы в США. Но будьте осторожны с вопросом о предумышленных намерениях: вы не имеете права въехать в США по гостевой визе, заранее планируя смену статуса. Как правило, если вы обращаетесь за сменой статуса менее чем через два месяца после въезда в страну, иммиграционная служба будет иметь основания полагать, что вы солгали о ваших намерениях и заранее планировали сменить статус. Сочтут также нечестным, если до приезда в США по гостевой визе вы отправили заявление в учебное заведение или уже были зачислены в него. Вы должны убедить иммиграционную службу (и впоследствии -- консульство) в том, что вы не имели предумышленных намерений сменить гостевой статус на студенческий в США. Помните, что, если, сменив статус, вы покидаете Америку, вам придется обращаться за визой F-1 в консульство перед возвращением в США. Это особенно важно помнить, если вы планируете уехать из США на каникулы; ваша форма 1-20 и извещение о разрешении смены статуса из иммиграционной службы недостаточны для въезда в США -- вам необходима студенческая виза. (Попытка использовать старую гостевую визу для продолжения обучения неправомерна.) Форма 1-20 и извещение о смене статуса не гарантируют получение визы F-1 в консульстве. Если вы меняете свой статус на статус F-1 в США, то консульство будет очень подробно расспрашивать вас о предумышленном намерении въехать в Америку по гостевому статусу и сменить его на студенческий. Консульство посчитает, что вы скрыли свои истинные планы учиться в США, и не выдаст вам визу, если вы не убедите его в обратном.
  Чтобы приехать в США более чем за 90 дней до регистрации в учебном заведении, куда вы уже зачислены на обучение, вы должны обратиться за получением визы В-2 (не F-1). Вы можете также получить визу В-2, если у бас есть оригинал письма из учебного заведения о вашем зачислении, но еще нет формы I-20. При наличии соответствующих документов виза В-2 предоставляется вам, чтобы сдать экзамены, пройти интервью или выбрать одну из тех школ, куда вы уже были зачислены. Даже в этих случаях вы должны показать свидетельства возможности оплатить обучение в США. На визе В-2 будет стоять специальный штамп "будущий студент". По приезде в США вы должны сменить статус В-1 на статус F-1. (Чтобы избежать вопроса о предумышленном намерении, приложите к заявлению копию вашей визы В-2 с пометкой "будущий студент".) Виза В-2 с пометкой "будущий студент" не предоставляется в случае, если вы просто хотите посетить разные школы и решить, куда пойти учиться. Сотрудник консульства подумает, что вы имеете намерение остаться в Америке и сменить статус, минуя оформление студенческой визы в консульстве. Приезжающие по обычным гостевым визам В-2 могут посетить учебные заведения, не имея заранее намерения сменить статус в США. Если иммиграционная служба обнаружит каталоги колледжей и анкеты, то вас заподозрят в предумышленном намерении остаться в Америке.
   У вас могут возникнуть проблемы несколько лет спустя после смены статуса при обращении за новой неиммиграционной или иммиграционной визой в консульстве США, если сотрудники консульства заподозрят вас в предумышленном намерении сменить статус по прибытии в США. По этой причине лица, сменившие гостевой статус на студенческий в США, предпочитают не покидать Америку, чтобы не обращаться за студенческой визой. Они остаются в США до окончания обучения или до получения другого статуса. Трудоустройство по студенческому статусу Существуют очень строгие правила получения студентами разрешения на работу. Не выполняйте никакую работу, даже связанную с курсом обучения, пока вы не получите разрешение DSO. Работа без соответствующего разрешения может стоить вам статуса F-1. Студенты имеют две возможности заработать деньги, но эта деятельность не является их производственной практикой: 1) работа на территории колледжа или в местах, имеющих к нему непосредственное отношение; работа на работодателей, оказывающих колледжу определенные услуги; 2) работа вне студенческого городка на частного работодателя в связи с непредвиденными финансовыми затруднениями. Как правило, вы не можете работать, пока не закончите первый учебный год (девять месяцев). Однако вы можете получить разрешение работать на территории студенческого городка в порядке финансовой помощи или как часть образовательной программы, если вы не .займете при этом место американского работника.
     Впервые обращаясь за визой или статусом F-1 в США, вы должны доказать, что вы можете оплатить ваш первый год обучения и другие расходы без работы в США. Средства могут включать займы, стипендии и др. После первого учебного года непредвиденные финансовые затруднения могут оправдать трудоустройство у частного работодателя с разрешения DSO.
   Существуют две категории производственной практики по вашей будущей специальности, которые могут предусматривать трудоустройство. Как и большинство других типов трудоустройства студентов, производственная практика обычно не может быть разрешена DSO до окончания первого учебного года. (Исключением являются некоторые программы аспирантуры.) Первая категория "Учебно-производственная практика" включает: практические занятия в аудитории и вне ее; добровольный практический курс, который засчитывается как отдельный предмет; обязательный практический курс, который считается частью предмета. Вторая категория -- "Профессионально-производственная практика" включает работу на работодателя по специальности до или после выпуска. Как правило, профессионально-производственную практику проходят в течение года (или менее) после окончания обучения. Например, выпускник факультета компьютерной инженерии может получить разрешение в течение года работать в корпорации, занимающейся этим бизнесом, чтобы больше узнать о своей профессии. Вы должны обратиться за четыре месяца (за три месяца до выпуска) за разрешением на такую работу. Практика должна завершиться в течение четырнадцати месяцев с момента получения диплома. Обратиться за разрешением на профессионально-производственную практику нужно за четыре месяца до ее начала (за три месяца до выпуска). При крайней необходимости разрешение на профессионально-производственную практику может быть дано на время летних каникул или в другие сроки до окончания учебного заведения. Однако время, которое вы отработали до получения диплома, вычитается из общего срока после-дипломной практики. Студенты, которые прошли хотя бы один год учебно-производственной практики, как правило, не имеют права на профессионально-производственную практику. Студенты курсов английского языка также не имеют права на данный вид практики. Любая практика или работа требует разрешения DSO. Вам могут помочь разработать график наиболее эффективного использования практики. Работа на территории колледжа и учебно-производственная практика могут быть разрешены DSO. Работа вне территории колледжа на частного работодателя в связи с финансовыми трудностями и профессионально-производственная практика требуют разрешения DSO на форме 1-538 и затем отдельного разрешения иммиграционной службы. Заявление в иммиграционную службу о предоставлении разрешения на работу оформляется на анкете 1-765 и отсылается с чеком на сумму 70 долл. вместе с анкетой 1-538, подписанной DSO. Если ваш запрос удовлетворен, иммиграционная служба вышлет вам идентификационную карточку с фотографией "Разрешение на работу" (Employment Authorization Document EAD). В период прохождения последипломной профессионально-производственной практики работодатель может спонсировать вас на рабочий статус Н-1В по категории "специалист" на основании имеющегося диплома. Вы можете обратиться в иммиграционную службу с просьбой сменить ваш статус на статус Н-1В, не покидая США. Статус Н-1В не имеет столько ограничений на работу, сколько студенческий статус, и может быть продлен до шести лет. За это врем;, вы можете быть спонсированы на Грин Карту. Статус М-1: студенты профессионально-технических училищ Студентам профессионально-технических училищ предоставляется статус М-1. Основные правила те же, что и для статуса F-1: вы должны учиться на дневном отделении (иметь полную часовую нагрузку), хорошо знать английский язык (или учить его в дополнение к вашему профессиональному обучению), иметь возможность платить за обучение, покрывать другие расходы и доказать ваши намерения вернуться на родину по окончании обучения. Однако существует несколько различий между статусами М-1 и F-1. Так, для статуса М-1 срок обучения лимитирован. Первая виза предоставляется на один год. При необходимости с помощью DSO вы можете обратиться в иммиграционную службу с просьбой о продлении визы. Поскольку обучение в профессионально-технических училищах длится максимум год, то вы должны сразу доказать, что можете оплатить весь срок обучения и покрыть все расходы. Студенты, имеющие статус М-1, не имеют права менять профессиональную ориентацию в США: вы не можете приехать изучать автомеханику, а затем переключиться на хирургию мозга. Однако вы можете перейти в другое училище по той же специальности (например, изучать ту же автомеханику, но в другом училище). Иммиграционная служба должна одобрить подобные изменения. Вы не можете сменить статус'М на рабочий статус F или Н в США. Вы также не можете сменить статус Н на статус М в США. (Но вы можете обратиться за новым статусом, получив на это разрешение иммиграционной службы, покинуть Америку и обратиться за соответствующей визой в консульство США.) Если вы лишаетесь статуса М-1, то иммиграционная служба может восстановить его, если только причиной лишения статуса не являлась нелегальная работа. Студенты, имеющие статус М-1, не могут быть трудоустроены в США, но могут пройти производственную практику после окончания обучения. Срок практики рассчитывается исходя из соотношения один месяц работы за каждые четыре месяца учебы (максимальный срок практики -- шесть месяцев). До начала работы вы должны обратиться за разрешением к DSO и в иммиграционную службу, а затем получить идентификационную карточку "Разрешение на работу". Сопровождающим предоставляется нерабочий статус М-2. Статус J-1: программы обмена Разные типы учреждений -- университеты, медицинские центры, исследовательские и культурные учреждения, музеи, государственные агентства и частные компании -имеют разрешения правительства США спонсировать иностранцев на визу J-1. Виза J-1 предоставляется для учебы, практики, научной деятельности, преподавания и в некоторых случаях -- для работы. Например, этот статус позволит выпускникам иностранных медицинских училищ пройти практику в больнице; преподавателям -учиться или обучать в университете; сотрудникам международной компании -- пройти практику в США; сотрудникам детских учреждений -- принять участие в определенных программах. Оформление визы J-1 сходно с оформлением; виз F-1 и М-1. Вы не посылаете заявление в иммиграционную службу. Вместо этого официальный спонсор программы J-1 выдает вам "Свидетельство о зачислении" -- форму IAP-66 (аналог формы 1-20, которая выдается учебными заведениями). Требование проживания за границей в течение двух лет Виза J-1 позволяет иностранным работникам заниматься разнообразной деятельностью в Америке, но она также может создать большие проблемы: во многих случаях статус J-1 требует проживания за границей в течение двух лет. Это означает, что, имея статус J-1, после окончания учебы или практики вы должны покинуть США и находиться в стране постоянного проживания в течение двух лет. Вы не имеете права сменить статус J-1 на другие статусы в США, обратиться за визами Н и L за границей, получить вид на жительство (в большинстве случаев), пока вы не выполните условие проживания на родине в течение двух лет. (Однако на протяжении этого периода вы можете обратиться в консульство за предоставлением визы В, Е, F или М.) Это делается для того, чтобы вы в вашей стране использовали новые знания и навыки, полученные в Америке. Однако не все визы J-1 предъявляют такое требование. Оно в первую очередь относится к: 1) всем выпускникам иностранных медицинских училищ, принимающих участие в программе обмена, которая предусматривает лечение пациентов; 2) лицам, получившим знания и навыки, в которых их государства испытывают дефицит (правительство США составило список подобных навыков); 3) лицам, принимающим участие в программе, которая финансировалась правительством США или правительством иностранного государства. Требование проживания за границей в течение двух лет не относится к лицам, спонсированным на 54 программу J-1 частным предприятием (эта программа не должна включать факторы, указанные выше). Находясь в США с визой J-1, которая обязывает вас проживать на родине в течение двух лет, вы можете попытаться обратиться за освобождением, которое предоставляется правительством США. Однако получить его очень сложно. Освобождение должно быть оправдано одной из следующих причин: 1) государственное агентство запрашивает освобождение, так как заинтересовано в вас как в будущем сотруднике; 2) ваше пребывание на родине в течение двух лет может повлечь большие проблемы для гражданина или постоянного жителя США; 3) ваше правительство не возражает против вашего пребывания в США, что должно быть указано в официальном письме (к врачам это не относится); 4) вы будете подвергаться преследованиям по возвращении на родину. Освобождение должно быть одобрено Информационным агентством США (U.S. Information Agency), являющимся отделом Государственного департамента, который руководит программой J-1, и иммиграционной службой. О том, требует ли ваша виза J-1 проживания на родине в течение двух лет после завершения обучения, вы узнаете у сотрудника вашего спонсора, который непосредственно занимается программами обмена J-1. Однако даже в рамках одной программы у одного и того же спонсора к гражданам одной страны это условие относится, а к гражданам другой -- нет. Это зависит от того, включена ли ваша практика в "список навыков", необходимых вашей стране, который мы упоминали ранее. Даже сотрудник спонсора, ответственный за проведение программ J-1, не всегда может ответить на этот вопрос. Поэтому до обращения за визой J-1 вы можете узнать у сотрудника консульства о том, распространяется ли на вас это правило. На визе J-1 и копии анкеты LAP-66 указывается, должен ли заявитель вернуться на родину минимум на два года или нет. Вы можете ориентироваться на ответ сотрудника консульства, но только Информационное агентство США точно определяет, обязаны ли вы выполнить это требование, а иммиграционная служба выносит официальное решение. Вы также можете обратиться за получением визы В-1, если вы не будете трудоустроены (и соответственно получать зарплату) в США и если ваша практика будет короткой и необходима вашему иностранному работодателю. Кроме того, вам могут быть предоставлены студенческие визы F-1 и М-1. Статусы Р-2 и Р-3 предоставляются работникам культуры. Некоторые спонсоры могут обратиться за получением визы Q для творческих работников, приезжающих по обмену. Иностранные врачи могут получить статус Н-1В для исследовательской работы или преподавания, если они не будут непосредственно лечить пациентов. Визы 0-1 предоставляются известным бизнесменам, деятелям культуры и искусства, науки и педагогики. Вы также можете сравнительно быстро получить определенные виды Грин Карты. Помните: многие визы J-1 не требуют проживания на родине в течение двух лет. Не паникуйте раньше времени: узнайте, относится ли это условие к вашей программе или нет. Обращение за визой и въезд в США Вы обращаетесь за визой J-1 в консульство с анкетой IAP-66, выданной вам спонсором. Как и в случае с другими неиммиграционными визами, вы должны доказать ваши намерения вернуться на родину (семейные связи и работа очень важны для этого). Вам придется объяснить, почему вы хотите пройти практику, предложенную спонсором, и как вы будете использовать новые знания и навыки по возвращении на родину. Как и в случае со студенческой визой, вы должны также показать, что все расходы будут покрыты (спонсором, вами или из других источников) и что вы достаточно хорошо знаете английский язык для программы J-1. Сопровождающие получают нерабочие визы J-2. При въезде в США вы должны иметь при себе форму IAP-66 вместе с вашей визой. Вы въезжаете в США на срок, предусмотренный программой J-1 (duration of studies D/S). Продолжительность пребывания по вашей программе указана в форме IAP-66. Некоторые студенты могут пройти производственную практику после получения диплома или удостоверения. Вы можете продлить ваш статус J-1, если программа того тре55 бует, но вы должны ежегодно докладывать о каждом изменении в вашей программе. Эти вопросы должны обсуждаться с сотрудником спонсора, ответственным за вашу программу. От него (нее) вы также можете получить информацию о возможности работы или практики и любых ограничениях на трудоустройство в США, которые могут меняться в зависимости от конкретной программы. (В некоторых случаях сопровождающие члены семьи с визами J-2 могут обратиться в иммиграционную службу за разрешением на работу для финансовой поддержки других членов семьи с визой J-2.) Последипломная медицинская практика и статус J-1 Выпускники иностранных медицинских училищ должны получить разрешение на последипломную практику в США в Комиссии по образованию для выпускников иностранных медицинских училищ (Educational Commission for Foreign Medical Graduates -- ECFMG). Для этого вы должны иметь лицензию на медицинскую практику в вашей стране, хорошо знать английский язык (по стандартам Комиссии) и сдать два этапа медицинского лицензионного экзамена США (U.S. Medical Licensing Exam), который проводится во многих странах мира. Получив разрешение Комиссии, вы можете проходить практику в больницах в США. (Вы также имеете право на медицинскую практику, если вы сдали экзамены по старой программе много лет назад или если вы имеете диплом американского медицинского училища или ряда школ Канады.) Разумеется, получив разрешение Комиссии, вы должны быть зачислены на прохождение практики в больнице или медицинском институте. Большинство последипломных программ для иностранных врачей осуществляются с визой J-1. (Согласно действующему законодательству, в некоторых случаях последипломную медицинскую практику можно пройти с визой Н-1В при выполнении условий, которые мы рассмотрели в главе 4, Однако правила получения визы Н-1В для медицинской практики могут измениться в ближайшем будущем.) При обращении в консульство за получением визы J-1 с анкетой IAP-66 (которая выдается медицинским учреждением в США) вы должны представить письмо от правительства вашей страны с подтверждением того, что вы будете работать по своей медицинской специальности по возвращении на родину. Почти всегда виза J-1 для иностранных врачей, чья практика в США будет включать лечение пациентов (и другие виды деятельности), требует сохранения постоянного места проживания на родине. (Программа, не включающая лечение пациентов, в некоторых случаях не предусматривает этого условия.) Как мы уже отмечали ранее, врач не может получить освобождение от проживания на родине в течение двух лет по окончании программы на основании того, что его правительство не возражает против этого. Однако врачи могут получить такое освобождение, если их отсутствие повлечет большие проблемы для гражданина или резидента США или если государственное агентство США заинтересовано в нем (ней) как в будущем сотруднике. Как правило, в таких случаях врача спонсируют на работу в регион, где наблюдается нехватка врачей, на определенный срок. Такая программа рассчитана минимум на три года, после чего вы можете быть спонсированы на другой неиммиграционный рабочий статус или Грин Карту без выполнения условия проживания на родине в течение двух лет. Отметьте, что если вы получаете вид на жительство на основании ваших достижений в области медицины (а также благодаря браку, бизнесу и т.д.) до обращения за статусом J-1, то вы можете пройти последипломную медицинскую практику как резидент Америки, не нуждаясь ни в какой другой визе.
   Глава 6 Лучшие из лучших в своей области Неиммиграционный статус О-1 Люди с исключительными способностями, которые достигли высот в науке, бизнесе, образовании, спорте или искусстве, могут получить неиммиграционный рабочий статус О-1. (В главе 7 отдельно рассматриваются виза О-1 и другие неиммиграционные визы для артистов, спортсменов, топ-моделей, режиссеров, спортивных тренеров и других работников этих сфер деятельности.) Неиммиграционный рабочий статус О-1 обычно предоставляется работникам шоу-бизнеса и других отраслей, где диплом о высшем образовании не обязателен. Для получения статуса О-1 предъявляются серьезные требования, и процесс оформления заявления сложен, что мы подробно рассмотрим далее. Но в отличие от статуса Н-1В статус О-1 не требует наличия диплома вуза. Поэтому он может служить альтернативой ведущим специалистам разных областей творческой деятельности, которые из-за отсутствия высшего образования или работы в сфере, не требующей диплома, не могут получить рабочий статус Н-1В (шеф-повара, скульпторы, художники и др.). Таким же образом люди с исключительными способностями, имеющие высшее образование, могут обратиться за статусом Н-1В вместо статуса О-1, если это им больше подойдет. Получить статус Н-1В на основании диплома проще, чем квалифицироваться на статус О-1. Бизнесменам может больше подойти статус L-1  или статус Е, чем статус О-1. Вы также можете получить право использовать гостевой статус, если вы не будете работать и соответственно получать заработную плату в США. Отметьте, что люди с исключительными или неординарными способностями могут непосредственно обратиться за предоставлением вида на жительство, минуя неиммиграционный статус. Такие заявления (см. далее в этой главе) оформляются быстрее и легче, чем заявления на неиммиграционный статус О-1. Требования к получателю неиммиграционного статуса О-1 Деятели науки, образования или бизнеса, чтобы получить статус О-1, должны обладать исключительными способностями, т.е. достичь высшего уровня профессионализма и признания, которые и делают их лучшими из лучших в данной сфере деятельности. Чтобы доказать, что вы относитесь к этому маленькому проценту лучших из лучших, вы должны иметь какую-либо престижную награду в вашей области как знак национального или международного признания (например, Нобелевскую премию) или вы должны выполнить три из следующих условий: 1) иметь национальную или признанную в мире премию или награду; 2) быть членом ассоциации, которая требует выдающихся достижений; 3) иметь опубликованные материалы (или обнародованные через другие средства массовой информации) о вас и вашей работе; 4) иметь ваш материал, опубликованный в периодических изданиях (или обнародованный через другие средства массовой информации); 5) участвовать в оценке работы других специалистов вашей сферы деятельности; 6) сделать большой и уникальный вклад в развитие науки, образования или бизнеса; 7) работать на высоких должностях в крупных организациях; 8) получать высокую зарплату или другие виды вознаграждения. Если перечисленные выше критерии не имеют отношения к роду вашей деятельности, вы можете представить аналогичную информацию о своих достижениях. (В этой связи бизнесмены с исключительными способностями могут обратить внимание на дискуссию в следующем разделе о документах, которые должны быть представлены для получения Грин Карты на основании исключи57 тельных способностей.) Рекомендуется собрать как можно больше документов; свидетельств только по трем условиям, указанным выше, может быть недостаточно. Иммиграционная служба оценивает убедительность, качество и количество доказательств того, что вы на самом деле являетесь выдающимся в своей области. Деятели искусства (включая писателей, художников, скульпторов, кулинаров и др.) оцениваются по более низким критериям. Вы должны доказать, что вы незаурядны и хорошо известны в своей области, но вам не обязательно входить в число лучших из лучших. (Работники кино и телевидения должны соответствовать другим стандартам, о которых говорится в следующей главе.) Чтобы доказать свою незаурядность, деятели искусства должны предъявить свидетельства наличия крупной государственной или международной премии (награды) или выполнить определенные условия (аналогичные указанным выше), которые более подробно рассматриваются в следующей главе в разделе об артистах. Некоторые из этих условий, такие, как "главные роли", "кассовый успех", "высокие гонорары", не имеют отношения ко многим творческим работникам. В таком случае вы можете представить аналогичные доказательства незаурядности и успеха в вашей области. Например, шеф-повар может показать свидетельства высокого рейтинга ресторанов, в которых он (она) работал, оценку экспертов его (ее) кулинарных способностей и т.д. В любом случае вы обращаетесь за статусом О-1 для работы в вашей области. Престиж вашего спонсора может неофициально придать вес вашему заявлению. Например, спонсорство солидной фирмы, крупного университета, больницы или исследовательского института в области науки или образования придаст заявлению больший вес, даже если оно проигрывает по другим пунктам. Американский спонсор отправляет всю вышеуказанную документацию, сопроводительное письмо и контракт вместе с анкетой 1-129 и Приложением к "О-классификации" (О Classification Supplement, с. 136--139 и 144--145) в региональный центр иммиграционной службы. Плата за оформление заявления составляет 85 долл. (155 долл., если вы меняете статус в США). Отметьте также, что в анкету 1-129 могут быть внесены изменения. Консультативные письма группы экспертов Спонсор должен также представить оценку группы экспертов США в вашей области (желательно трудовых или профессиональных организаций) ваших исключительных способностей и характера работы в США. Это требование представляется неуместным, но оно было введено из-за желания профсоюзов творческих работников США повлиять на заявления деятелей кино и телевидения (глава 7). Несмотря на то что это условие не может распространяться на все сферы творческой деятельности, иммиграционная служба требует его выполнения от| всех заявителей без исключения. Требование предъявить консультативное письмо от группы американских коллег-экспертов во многих областях творческой деятельности может создать, по меньшей мере, неловкую ситуацию. Именно по этой причине многие заявители по возможности обращаются за статусом Н-1В вместо статуса О-1: В областях, где не существует профсоюзов или групп экспертов (что составляет большинство сфер деятельности, о которых говорится в этой главе), оценку работы заявителя можно получить от известных специалистов, крупных организации в области вашей деятельности (музеи, университеты и др.). Ходатайства, свидетельствующие о ваших исключительных профессиональных способностях, также являются одним из лучших способов представить доказательства выполнения требований, указанных ранее. Оформление заявления занимает один-два месяца. Статус О-1 предоставляется на период вашей работы в США (максимальный срок -- три года) с возможностью продлить его на один год. Вы также можете сменить ваш статус на статус О, если вы уже находитесь в США в другом статусе. Однако будьте осторожны в вопросе о предумышленных намерениях, если вы приехали в США по гостевой визе. Ваши сопровождающие могут получить нерабочий статус 0-3. В течение срока пребывания в США вы можете стать обязанным платить налоги, поэтому рекомендуется обратиться за консультацией к специалисту по налогообложению в США. Вид на жительство Существует несколько видов заявлений на получение Грин Карты специально для людей, которые находятся на вершине карьеры в своей области. Эти категории включают людей с исключительными или неординарными способностями (разница между этими категориями с точки зрения закона объясняется далее). Как правило, заявители, попадающие в эти две категории, должны иметь награды, премии или другие знаки признания их заслуг в данной области. Также существует специальная процедура оформления заявления для выдающихся преподавателей и научных работников, которые спонсируются определенными организациями. Наконец, особая категория Грин Карты предназначена для специалистов с ученой степенью (соответствующей американским степеням мастера и выше), или специалистов с неординарными способностями, выполняющих работу в национальных интересах США (термин "национальные интересы" поясняется далее). Если вы попадаете в одну из перечисленных выше категорий, вы можете получить вид на жи58 тельство сравнительно быстро, не имея при этом неиммиграционного статуса и в некоторых случаях даже спонсора! Вы имеете право обращаться за получением Грин Карты по нескольким категориям одновременно. Если у вас есть небольшой шанс попасть в первую или вторую приоритетные категории, вы можете попробовать воспользоваться им, но в то же время обратиться за видом на жительство по третьей категории, которая требует длительного процесса сертификации труда (глава 10). Учтите также, что, помимо обычных типов заявлений на получение Грин Карты, включающих сертификацию труда, в этой книге рассматриваются и другие типы заявлений: - исполнительные директора и менеджеры международных компаний могут сравнительно быстро и легко получить Грин Карту; - богатым инвесторам предоставляется Грин Карта инвестора. (До недавнего времени существовал закон, позволяющий ученым из республик бывшего Советского Союза, работающим в определенных областях, обращаться за получением Грин Карты без спонсора. Есть вероятность, что Конгресс США восстановит этот закон в национальных интересах США).  Первая приоритетная категория Специалисты с исключительными способностями Если вы обладаете исключительными способностями в бизнесе, науке, образовании, спорте или искусстве, вы относитесь к первой приоритетной иммиграционной категории, позволяющей быстро и легко получить Грин Карту. Эта категория включает не только известных людей или обладателей престижных наград, но и работников любой сферы деятельности, достигших признания в своей области, даже если они не известны широкой публике. Как и в случае с заявлением на статус О-1, свою исключительность вы можете доказать одним из двух способов. Первый способ -- престижная награда, такая, как Нобелевская премия, премия Оскара, олимпийская медаль или другие знаки признания профессионализма в вашей области, которые могут быть не известны широкой публике. Второй способ -- выполнить минимум три из следующих условий: 1) иметь национальную или признанную в мире премию или награду;
    Грин Карта не требует мнения группы экспертов или профсоюза, и вы можете финансиробать себя сами! Поскольку таким способом вид на жительство можно получить всего через несколько месяцев, то заявители с исключительными способностями, планирующие остаться в США, могут обращаться прямо за Грин Картой, минуя статус О-1 или другой вид неиммиграционной визы.
   2) быть членом ассоциации, объединяющей лиц с выдающимися достижениями; 3) сделать большой и уникальный вклад в вашей области; 4) иметь труды, опубликованные в периодических изданиях (или обнародованные через другие средства массовой информации); 5) иметь опубликованные материалы (или обнародованные через другие средства массовой информации) о вас и вашей работе; 6) участвовать в оценке работы других специалистов вашей сферы деятельности; 7) занимать высокие должности в крупных организациях; 8) выставлять свои работы на выставках; 9) получать высокую зарплату или гонорары; 10) иметь коммерческий успех, подтвержденный количеством проданных билетов в кассах, объемом продажи видео- или аудиопродукции и т.д. Если указанные выше условия неприменимы в сфере вашей деятельности, вы можете привести аналогичные свидетельства ваших успехов. Например, бизнесмены, достигшие исключительных результатов в организации и развитии большого бизнеса, могут представить письма от признанных бизнес-ассоциаций или правительственных служб, вырезки из газет об их компании и т.д. Высокие доходы от вашего бизнеса свидетельствуют о ваших исключительных способностях. Однако доказательства зависят от сферы деятельности: высокие доходы не всегда говорят о больших достижениях в области науки. Так же как и со статусом О-1, выполнения только трех из указанных выше условий недостаточно. Постарайтесь собрать как можно больше документов по многим критериям. Иммиграционная служба принимает во внимание качество и количество доказательств того, что вы на самом деле обладаете исключительными способностями. Заметьте также, что закон требует непрерывных достижений и продолжительного национального или международного признания. Продемонстрировать международное признание заслуг можно, выполнив два из следующих требований: 1. Получение важных призов и наград. 2. Членство в ассоциациях, требующих выдающихся достижений. 3. Публикация работ, книг, статей в научно-популярных журналах, которые продаются во многих странах. 4. Публикации о работе претендента в международных научно-популярных журналах. 5. Экспертная оценка работы других специалистов в данной области (преподавателей, научных работников, докторов). 6. Оригинальные академические или научные исследования. Документации только по двум пунктам может быть недостаточно, так как многие преподаватели и ученые могут выполнить два условия. Содержание доказывающих документов должно говорить о том, что вы стоите на ступень выше уровня профессионализма, обычно необходимого в сфере вашей деятельности. По возможности соберите документы более чем по двум пунктам. Письма признанных экспертов в вашей области также придадут заявлению вес. Помните, что иммиграционная категория требует международного признания. Свидетельствами его могут служить ваши статьи или публикации о вас и вашей работе в международной периодике или письма экспертов из нескольких стран, Вам не обязательно при этом иметь диплом вуза, но в действительности большинство заявителей по категории "выдающийся" имеют диплом. Еще одно важное требование касается типа вашей работы в США и спонсора. Только университет или некоммерческий научно-исследовательский институт может спонсировать вас на штатную должность преподавателя (штатная должность предлагается преподавателю высшего учебного заведе60 ния по истечении испытательного срока. -- Прим. пер.) или научного сотрудника. Частная американская компания, например фармацевтическая фирма, может спонсировать вас на постоянную должность научного сотрудника при условии, если работодатель имеет минимум трех научных сотрудников и определенные достижения в своей области. Заявления выдающихся преподавателей и научных работников практически идентичны заявлениям лиц с исключительными способностями. Основным отличием являются документы (включая сопроводительное письмо спонсора) с подтверждением того, что предлагаемая должность и спонсор отвечают всем требованиям, указанным выше. Иностранные ученые степени должны подлежать оценке с целью определения американского эквивалента. Такие заявления рассматриваются в течение месяца, после чего следует интервью на Грин Карту. Вторая приоритетная категория Неординарные способности и специалисты с ученой степенью Вы можете быть спонсированы по второй приоритетной категории на иммиграционную визу, если вы являетесь специалистом с ученой степенью или если вы обладаете неординарными способностями в науке, бизнесе, искусстве и потенциально можете внести вклад в экономику, культуру, образование или благосостояние США. Квалифицироваться на иммиграционную визу как специалисту с неординарными способностями или с ученой степенью легче, чем как специалисту с исключительными способностями. Многие имеют ученые степени, которые соответствуют степени магистра и выше. Согласно действующему законодательству степень магистра может быть заменена степенью бакалавра, но при наличии минимум пяти лет опыта работы по специальности. Дипломы, полученные за рубежом, должны подлежать оценке для определения их американских эквивалентов. Примечание переводчика. Системы высшей школы США и СНГ имеют существенные отличия. Ниже приведены приблизительные соответствия научных степеней: степень бакалавра -- диплом об окончании высшего учебного заведения; степень магистра -- степень кандидата наук; степень доктора -- степень доктора наук. Для обращения за иммиграционной визой на основании принадлежности к категории специалистов с неординарными способностями заявитель должен иметь уровень образования и профессионализма, значительно превышающий обычный для данной сферы деятельности. Чтобы доказать свою неординарность, следует представить свидетельства минимум по трем категориям:
 Если ваш спонсор не отвечает всем требованиям. указанным выше, у вас есть следующие возможности. Вы можете пройти сертификацию труда. При условии, что ваша будущая работа ответственна и сложна, заявление наверняка будет удовлетворено (несмотря на то, что это может занять год и более). Заявления от преподавателей колледжей рассматриваются в особом порядке.  что значительно увеличивает шансы на успех. Кроме того, вы можете обращаться за Грин Картой как специалист с исключительными способностями в вашей области, что даст вам право подать заявление по первой приоритетной категории, о которой говорилось ранее в этой главе. Преимущества этой категории следующие: - ваш спонсор не обязан отвечать всем указанным выше требованиям; - вам не обязательно иметь спонсора -- вы можете спонсировать себя сами! Это особенно важно учитывать, если вы планируете реализовать собственный научно-исследовательский проект в США. Если ваша работа попадает в область национальных интересов США, то вы можете обращаться за иммиграционной визой по второй приоритетной категории, которая также не требует спонсора или сертификации труда (хотя вы должны иметь ученую степень или быть незаурядным в своей области). Работа в национальных интересах может включать разнообразные научные и педагогические проекты как на базе государственных учреждений, так и в частных компаниях.
   1) диплом (или другой документ) о получении специального образования; 2) письмо от настоящего или бывшего работодателя о наличии десяти лет опыта работы по специальности; 3) лицензия или сертификат на профессиональную деятельность (если требуется); 4) зарплата, свидетельствующая о вашей неординарности; 5) членство в профессиональных ассоциациях; 6) признание экспертами, государственными службами, профессиональными организациями достижений заявителя и его значительного вклада в данной области. Если перечисленные выше стандарты не имеют отношения к сфере вашей деятельности, вы можете представить аналогичную информацию. Это особенно относится к неординарным деятелям культуры и искусства, так как перечисленные критерии не очень подходят видам деятельности, не 61 требующим наличия диплома или лицензии. Рекомендуется собрать доказательства более чем по трем пунктам. Иммиграционная служба может потребовать больше информации о том, чем ваши достижения и профессионализм отличаются от других. Помните: вы должны доказать, что ваши неординарные способности принесут пользу Америке. Однако даже специалистам с ученой степенью или с неординарными способностями во многих случаях приходится пройти длительный процесс сертификации труда, который может занять год или более (глава 10). Однако вы можете избежать сертификации труда, если вы: считаетесь специалистом с неординарными способностями по определению Департамента по труду США или будете выполнять работу в национальных интересах США. Вы вряд ли прибегнете к первому способу. В действительности, если вы как специалист с неординарными способностями отвечаете высоким требованиям Департамента по труду, то согласно стандартам иммиграционной службы вы подходите под определение "специалист с исключительными способностями", что позволит вам непосредственно обращаться за иммиграционной визой по первой приоритетной категории. Если вы имеете ученую степень и согласно стандартам иммиграционной службы являетесь специалистом с неординарными способностями, то второй путь, минуя сертификацию труда, -- работа в национальных интересах США. Работа в национальных интересах Круг национальных интересов не так ограничен, как вам может показаться. Вам не обязательно работать на правительство США или над проектом, который финансируется правительством. Вы можете работать на частного работодателя или даже на самого себя и спонсировать себя сами! Большинство видов деятельности, приносящих пользу обществу, считаются работой в национальных интересах (ярким примером может служить важное научное или медицинское исследование). Однако национальные интересы также включают развитие предприятий, создающих значительное количество рабочих мест, что, несомненно, способствует развитию экономики. Все виды искусства, которые обогащают культуру США и способствуют лучшему пониманию культурных традиций других народов, также входят в круг национальных интересов. Преподаватели, учителя, лечащие врачи, работающие в бедных регионах, где существует нехватка профессиональных работников и проживают бедные и социально ущемленные люди, также относятся к этой категории. К таким сферам, как охрана здоровья, работа детьми, охрана окружающей среды, образование строительство, создание рабочих мест, и другим видам деятельности, которые повышают благосостояние Америки, иммиграционная служба может быть лояльна, отнеся их к категории "работа в национальных интересах". Однако деятельность, которая принесет пользу только одному региону, не относится к данной категории: вы должны внести вклад в благосостояние страны в целом. Примерами являются научные исследования, работа в сфере экономики и культуры с пользой для всей Америки. Однако каждое заявление рассматривается индивидуально. Новые правила требуют наличия минимум двух лет опыта работы по специальности. Кроме того, ваша работа в США должна играть существенную роль в проекте, осуществляемом в национальных интересах. Как мы уже упоминали ранее, специалисты с неординарными способностями второй приоритетной категории должны доказать, что они принесут ощутимую пользу Америке. Поэтому, чтобы избежать сертификации труда на основании работы в национальных интересах, вы должны представить даже более веские доказательства того, что ваша деятельность в США будет полезна всей стране. Размеры приносимой пользы определяются иммиграционной службой на базе поэтапного рассмотрения вашей работы. Информация об этом может показать, что вы уже внесли вклад в благосостояние США своими достижениями в Америке или за рубежом. По данной категории вы сами (или ваш спонсор) можете спонсировать себя на Грин Карту. Вы обращаетесь непосредственно в иммиграционную службу, как было указано в разделе о первой приоритетной категории. Вы используете ту же анкету 1-140 (с. 152--155). Следует также представить две копии анкеты ЕТА 750, часть Б (с. 172--175), которая является анкетой Департамента по труду (хотя согласия Департамента по труду не требуется и никаких анкет вы туда посылать не должны). Подкрепляющие документы, включая сопроводительные письма от вас, вашего спонсора или юриста, должны: 1) ясно показать вашу квалификацию как специалиста с ученой степенью или неординарными способностями и 2) убедить иммиграционную службу в том, что ваша работа находится в области национальных интересов США. Почти для всех видов Грин Карты огромную роль играет грамотно составленное сопроводительное письмо юриста с презентацией вашего заявления. Оно также дает обоснование того, почему иммиграционная служба должна считать вашу деятельность; в США работой в национальных интересах. ' Как только заявление будет одобрено, что может занять один-два месяца, вы можете назначить интервью на получение Грин Карты в США или в консульстве США за рубежом.
     Много времени требуется для того, чтобы собрать необходимую документацию о вашей квалификации и получить консультативное письмо от профсоюзов или других экспертов. Кроме того, иммиграционная служба может запросить более подробную информацию. Заявление рассматривается в течение нескольких недель и более. Пакет документов рекомендуется отправить за шесть месяцев до начала реализации проекта. "Звезды" могут попросить иммиграционную службу ускорить процесс рассмотрения заявления до нескольких дней после подачи заявления. У таких заявителей, как правило, неожиданно меняются планы или возникают непредвиденные обстоятельства, что часто случается в шоу-бизнесе. Если вы находитесь за пределами США в то время, когда ваше заявление удовлетворено, вы должны обратиться за визой О-1 в консульство США до приезда в Америку. Статус О-1 предоставляется на срок реализации проекта (продолжительность гастролей, съемок фильма или спортивного сезона). Вы также можете сменить ваш статус на статус О-1, если уже находитесь в США по гостевой визе. Однако вы не можете начать работу до получения разрешения на смену статуса. Вы должны также быть осторожны в вопросе о предумышленном намерении (глава 1), поскольку приезжающий по гостевой визе не имеет права заранее планировать работать в США. Наконец, отметьте, что в течение срока пребывания в США в статусе О (или Р) вы можете стать обязанным платить налоги. Мы рекомендуем вам обратиться к специалисту по налогам. Виза О-2 для сопровождающего персонала Статус О-2 предназначен для сопровождающих "звезду" в статусе О-1. Например, выдающийся кинорежиссер хочет работать только с определенным 65 оператором или певец приезжает со своей группой музыкантов, дирижером, менеджером и т.д. Сопровождающие лица должны быть насущно необходимыми для реализации проекта, иметь особенно необходимые навыки и опыт работы со "звездой", поэтому не могут быть заменены их американскими коллегами. В особенности обладатели визы О-2, работающие в сфере кино и телевидения, должны иметь продолжительный опыт работы со "звездой" статуса О-1 и быть необходимыми на протяжении всей работы над проектом, часть которого осуществляется в США (например, съемка иностранной съемочной группой определенных сцен в Америке). В таких случаях вы должны доказать, что значительные этапы работы над данным проектом (включая подготовительный и завершающий этапы) проводятся за пределами США. Съемочная группа может въехать в США в статусе О-2, сопровождая выдающегося продюсера или режиссера в статусе О-1. Съемочные группы не могут въехать в статусе В-1, даже если они работают и соответственно получают заработную плату за рубежом. Кроме статуса О-2, работники съемочной группы могут обращаться за статусом Н-1В, который мы рассмотрим далее. В исключительных ситуациях работающие над проектом, но не имеющие отношения к шоу-бизнесу (сотрудники средств массовой информации), могут получить визы I в консульстве, минуя иммиграционную службу. Заявления на предоставление статусов О-1 для "звезды" и О-2 для сопровождающих лиц отправляются вместе (но на разных анкетах). Обладатели статуса О-2 могут работать только над проектом, указанным в заявлении. Консультативные письма от профсоюза или организаций менеджеров также требуются для сопровождающих лиц (письма от обеих организаций требуются для работников кино и телевидения). Однако если обладатель статуса О-1 признан выдающимся, то получение консультативных писем для сопровождающих лиц не представляет большой проблемы. Членам семьи работников со статусами О-1 и О-2 предоставляется нерабочий статус 0-3. Виза Р Виза Р-1 предоставляется всемирно известным спортсменам, которые участвуют в соревнованиях индивидуально или в составе команд международного класса, и сопровождающим (тренеры, менеджеры). (Статус Р-1 также могут получить признанные в мире творческие группы.) Чтобы получить право на статус Р-1, спортсмен или спортивная команда должны достичь международного уровня профессионализма, что легче достижения всемирного признания или предъявления свидетельств о многочисленных победах, требуемых для получения статуса О-1. Для получения права на статус О-1 вы должны заключить контракт на игру в команде высшей спортивной лиги США или как спортсмен индивидуального вида спорта представить доказательства вашего международного признания. В том и другом случае следует выполнить как минимум два из следующих условий: 1) игра в последнем сезоне в команде высшей спортивной лиги США; 2) выступления за колледж (университет) США в соревнованиях с другими колледжами; 3) участие в международных соревнованиях в составе сборной вашей страны; 4) признание вас или вашей команды на международном уровне; 5) получение престижных наград и призов в индивидуальном или командном зачете; 6) заявление высшей спортивной лиги США или органа управления вашим видом спорта с подтверждением международного признания вас или команды; 7) такое же заявление от эксперта или известного спортивного обозревателя.
   Внимание! Статус В-1 для спортсменов В настоящее время виза В-1 предоставляется спортсменам-любителям; профессионалам, которые могут получать только денежные призы (не зарплату) в США; спортсменам (командам), приезжающим в США для соревнований с другой командой в составе международной спортивной лиги или как участники спортивного мероприятия (Олимпийские игры); жокеям и другим, работающим на иностранного работодателя той же национальности. Обладатели визы В-1 не получают заработную плату из американских источников, однако дорожные расходы могут быть покрыты американской стороной. Новые правила могут в ближайшем будущем ограничить выдачу визы В-1 спортсменам.
   Творческие группы с международным признанием, работающие вместе минимум год, также могут обращаться за визой Р-1, представив доказательства по следующим пунктам: 1) полученные призы; 2) выступления в известных организациях; 3) публикации о достижениях группы; 4) творческий и коммерческий успех. Необходимый сопровождающий персонал группы также может получить статус Р-1. Существуют статус Р-2 для участников программ по обмену и статус Р-3 для отдельных лиц или групп, творчество которых считается уникальным с точки зрения культуры. 66 Для обращения за статусом Р вы должны отправить анкету 1-129 и Приложение к "Р-классификации" (Р Classification Supplement, с. 144--145) в иммиграционную службу. Сопроводительное письмо спонсора должно обосновывать его заинтересованность в выдающихся спортсменах или артистах: почему всемирно признанный спортсмен, команда или творческая группа нужны для выполнения данного проекта. Официально признанные агенты также могут выступать в роли спонсоров. Как и в случае со статусом О, который мы рассматривали ранее в этой главе, рекомендуется заняться подготовкой заявления как можно раньше до начала реализации проекта, так как много времени уйдет на сбор необходимой документации, получение консультативных писем от спортивных организаций или профсоюзов и т.д. Виза Н-2В Лица или группы, которые не могут получить ста|тус О или Р, имеют право обратиться за временным рабочим статусом Н-2В, не требующим межународного признания или больших достижений. Сопровождающие творческие работники (съемочные группы, технический персонал) также получают статус Н-2В. По возможности съемочным группам лучше обращаться за статусом О-2 как сопровождающим "звезду", так как оформление заявлений на статус Н-2В занимает больше времени. Напоминаем, что съемочные группы не имеют права на статус В-1, даже если они работают и получают зарплату за рубежом. Съемочные группы аккредитованных организаций средств массовой информации могут получить статус I в консульстве США. Спортсмены низших лиг спонсируются на статус Н-2В на основании особой договоренности между иммиграционной службой и высшими лигами США. Заявления на статус Н-2В рассматриваются в главе 9. Заявители (спортсмены, артисты) должны доказать, что их визит в США будет носить временный характер и они вернутся на родину по завершении проекта. Проведение съемок фильма, записи альбома, спортивного соревнования с четким графиком и конкретной датой завершения, как правило, является основанием для получения статуса Н-2В. До отправки заявления на получение статуса Н-2В в иммиграционную службу вы должны пройти сертификацию труда на временную работу: Департамент по труду должен убедиться в том, что на рынке труда США нет людей, способных выполнить данную работу. Этот процесс включает консультации с соответствующими профсоюзами и публикацию рекламных объявлений в профессиональных изданиях. Заявления на временную сертификацию труда рассматриваются в специальных отделах Департамента по труду в Нью-Йорке, Техасе и Калифорнии. Сертификация труда невозможна для проектов, которые планируются незадолго до начала реализации, так как заявление должно быть отправлено за несколько месяцев до приезда спортсменов или артистов. В таких крайних ситуациях спонсор может попросить Департамент по труду ускорить процесс сертификации труда. Как правило, если данная работа требует навыков, которыми американцы в большинстве своем не обладают, то профессиональные организации не будут препятствовать. У съемочных групп, которые уже работали над данным проектом за рубежом, также не возникнет больших проблем. Для спортсменов низших лиг соответствующие спортивные организации могут быстро оформить заявление на предоставление статуса Н-2В. Что касается других заявителей, то только американский работодатель может спонсировать их на статус Н-2В. Если иностранный работодатель хочет послать творческих работников в США на определенный срок, то он может это сделать только через американскую фирму или официального американского агента. Он также может открыть свой офис в США при наличии соответствующих средств и другой инфраструктуры бизнеса, необходимых для обоснования обращения. Неиммиграционный статус Н-1В для моделей Модели могут обращаться за неиммиграционным рабочим статусом Н-1В. Такая же виза предоставляется специалистам (глава 4). Однако требования совершенно разные. Модели, которые обращаются за статусом Н-1В, должны доказать, что они обладают выдающимися качествами и способностями, необходимыми в их профессии. Данная рабочая виза предназначена не для начинающих моделей, а для тех, кто уже достиг определенных успехов. Вам не обязательно быть всемирно известной супермоделью, но вы должны добиться определенного национального или международного признания. Чтобы доказать наличие у вас выдающихся качеств и способностей, вы должны выполнить как минимум два из следующих условий: 1) публикации в известных газетах, журналах или других изданиях, которые демонстрируют ваше национальное или международное признание, а также призы и награды за выдающиеся достижения; 2) работа в качестве модели на работодателей с хорошей репутацией (известные дизайнеры, фотографы, спонсоры и т.д.); 3) признание различных организаций, критиков, домов моды, агентств и других авторитетных экспертов ваших выдающихся успехов; 4) высокая зарплата или другие соответствующие вознаграждения. 67 Доказательства могут включать копии ваших фотографий в журналах, каталогах и других изданиях; письма от дизайнеров одежды, которые приглашали вас для демонстрации коллекции; фотографии телевизионных рекламных роликов и других работ на телевидении (иммиграционная служба не будет просматривать видеозапись); письма экспертов в вашей области -- агентов, фотографов, рекламных продюсеров и т.д. -- с оценкой ваших способностей и любую другую информацию о вашей карьере. Вас может спонсировать агентство или другой спонсор, который может предоставить вам работу на полную ставку (дизайнер одежды или известный фотограф). Предлагаемая работа должна соответствовать рангу модели высокого профессионального уровня. Известность вашего спонсора, ваш будущий статус и размер зарплаты придадут вес заявлению. Несмотря на то что требования Н-1В и типы доказательств для моделей отличаются от других требований для специалистов, порядок оформления заявления, который мы рассмотрели в главе 4, тот же. В отличие от виз О и Р для получения визы Н-1В не требуется консультативных писем от профессиональных организаций. Иммиграционная служба принимает решение в течение месяца. Статус Н-1В предоставляется на срок реализации данного проекта. Если официально признанное агентство или работодатель спонсирует вас на длительный срок, то статус предоставляется на срок до трех лет. Вы можете продлить его на период в общей сложности до шести лет или за это время обратиться за видом на жительство. Вид на жительство для артистов, спортсменов и моделей Первая приоритетная категория -- исключительные способности Артисты, спортсмены и другие творческие работники (режиссеры театра, кино и т.д.), квалифицирующиеся на статус О-1 (и модели, имеющие право на статус Н-1В), могут обращаться за видом на жительство по первой приоритетной категории на основании исключительных способностей (глава 6). Данная категория предполагает, что вы являетесь лучшим среди лучших в вашей сфере деятельности. В каком-то смысле получить иммиграционную визу (Грин Карту) на основании исключительных способностей проще, чем неиммиграционную визу О-1: вам не нужно предъявлять консультативные письма от профессиональных организаций, и вы также можете спонсировать себя сами! Вам не обязательно иметь статус О-1 для обращения за Грин Картой. Вы даже можете находиться за пределами США, пока идет процесс рассмотрения заявления. Поэтому заявители, планирующие иммигрировать в США, могут сразу обращаться за Грин Картой, минуя получение неиммиграционного статуса. Вам придется оформить статус О-1, если вы хотите работать в Америке в период рассмотрения вашего иммиграционного заявления. Вторая приоритетная категория -- неординарные способности Ко второй приоритетной иммиграционной категории относятся артисты и спортсмены, признанные" неординарными в своей области и которые могут внести большой вклад в культурную и спортивную жизнь Америки. Уровень вашего профессионализма должен значительно превышать уровень ваших коллег. Этот стандарт немного ниже стандарта исключительных способностей (доказательства вашей неординарности приведены в главе 6). Однако обладание неординарными способностями -- это только часть требований ко второй приоритетной категории. Вы должны также выбрать один из трех путей. Первый путь -- длительный и сложный процесс постоянной сертификации труда в Департаменте по труду (глава 10). Второй путь (используется редко) -- практически аналогичный процесс, включающий особое рассмотрение Департамента по труду. Чтобы иметь право на особое рассмотрение, необходимо достичь определенного общественного признания, позволяющего вам попасть в первую приоритетную категорию и тем самым избежать сертификации труда! Третий путь позволяет обладателям неординарных способностей избежать сертификации труда полностью, если их работа входит в круг национальных интересов. Такая работа включает разнообразные виды творческой деятельности, которые обогащают культуру Америки и способствуют взаимопониманию между народами. В таком случае вы можете спонсировать себя сами или с помощью вашего спонсора в США. Первая и вторая категории не подходят для начинающих творческих работников. Многие заявители, не получившие необходимого признания и не имеющие достижений, могут также получить вид на жительство. Другие заявления на Грин Карту Творческие работники, технические сотрудники и другие деятели сферы культуры и спорта могут' оформить вид на жительство, выбрав первый путь -- постоянную сертификацию труда (глава 10) по третьей приоритетной категории. Помните также, что, если вы можете обратиться за Грин Картой любым другим способом, рассмотренным в этой книге, вы можете развивать творческую или спортивную карьеру в Америке независимо от достижений и известности. Ваши права и обязанности после получения Грин Карты обсуждаются в главе 16.
      Неиммиграционный рабочий статус R-1 предназначен для религиозных деятелей. Те, кто не попадает в данную категорию, могут получить другие рабочие статусы, например L-1 (глава 2) или Н-1В (глава 4). Также существует особая категория Грин Карты для священнослужителей и других религиозных деятелей. Виза R-1 Существуют три категории религиозных деятелей, имеющих право на статус R-1. 1. Священнослужитель Священнослужитель по определению иммиграционного законодательства -- лицо, которое уполномочено исполнять службы, обряды и другие обязанности, которые обычно выполняются служителями культа распространенной религии (например, священники, пасторы и раввины). В данную категорию не включаются свободные проповедники, не уполномоченные выполнять обряды богослужения и другие обязанности священнослужителя. Деятельность священнослужителя должна отвечать его призванию. Так, дьяконы, некоторые монахи и другие служители культа могут считаться священнослужителями. Священнослужителям не обязательно иметь дипломы об окончании высших учебных заведений. 2. Профессиональные работники Эта категория включает людей, занимающихся религиозной работой, требующей как минимум диплома о высшем образовании (соответствующего степени бакалавра в США). Иностранные дипломы должны пройти оценку в независимом агентстве для определения их американских эквивалентов (глава 4). Но в отличие от визы Н-1В опыт работы не может заменить диплома при получении статуса R-1. 3. Непрофессиональные работники Эта категория включает людей, занимающихся религиозной деятельностью, не требующей диплома вуза. Как правило, чтобы квалифицироваться на визу R-1 по данной категории, вы должны доказать многолетнюю преданность своей работе. Она подтверждается клятвой или другими формальными обязательствами следовать канонической дисциплине. Деятельность профессиональных и непрофессиональных работников должна носить постоянный характер (т.е. являться постоянной работой) и быть непосредственно связанной с традиционной функцией религии. Примерами могут служить профессии учителя религиозных дисциплин, канторов (регентов), миссионеров, переводчиков и ведущих религиозных программ на радио или телевидении, работников религиозных клиник и др. Примерами религиозного призвания являются монахини и монахи, братья и сестры по вере и другие призвания, требующие соблюдения религиозных канонов. Вероисповедание Религиозное направление, члены которого могут получить неиммиграционную рабочую визу, имеет общепризнанные символы веры, форму богослужения, структуру управления, официальную доктрину, религиозные службы и церемонии, определенные места для богослужения и паству, а также стандартную систему обучения. Организация, охватывающая различные религиозные направления, квалифицируется так же. 69 Религиозное направление должно являться узаконенной организацией в США, которая освобождена от уплаты налогов Внутренней службой по доходам США (U.S. Internal Revenue Service -- IRS), или общественной организацией согласно разделу 501 (с) (3) Внутреннего кода по доходам (Internal Revenue Code). Для получения неиммиграционного рабочего статуса R-1 вы должны являться членом религиозной организации в течение минимум последних двух лет.
   Внимание! Работа со статусом R-1 должна включать религиозную деятельность. Статусы L-1 иН-1В предоставляются другим Не все сотрудники религиозных организаций соответствуют определению "религиозные деятели". Это зависит от того, имеют ли обязанности данного сотрудника прямое отношение к религии как таковой. Учитель религиозной школы, который преподает Библию или культуру религии, считается религиозным деятелем, но учитель математики -- нет. В эту категорию также не включаются люди, занимающиеся сбором средств, пожертвований, клерки, техники и т.д. В некоторых случаях подразделение организации может позволить сотрудникам, которые не имеют права получить статус R-1 как религиозные деятели, перевестись в США со статусом L-1. Это особенно относится к административным работникам и менеджерам. Специалисты также могут быть спонсированы на статус Н-1В независимо от того, имеет ли их работа непосредственное отношение к религии.
   Как обращаться за неиммиграционным статусом R-1 Вы можете обратиться за рабочей визой R-1 непосредственно в консульство США с анкетой OF-156 (с. 128--131). В некоторых консульствах вас попросят заполнить отдельную форму на визу R. Вам также нужно представить письмо от американского работодателя-спонсора и другие подкрепляющие документы, которые мы рассмотрим позже. Ваш спонсор не должен отправлять заявление в иммиграционную службу. Если вы находитесь в США, вы можете обратиться в иммиграционную службу за сменой статуса на статус R-1. В таком случае ваш спонсор должен отправить заявление в региональный центр иммиграционной службы, используя анкету 1-129 и Приложение к "R-классификации" (R Classification Supplement) вместе с чеком на 155 долл. Анкета, письмо спонсора и подкрепляющие документы Анкеты, которые используются консульством или иммиграционной службой, содержат одинаковые вопросы и требуют одних и тех же подкрепляющих документов. Поэтому их можно рассмотреть вместе. Название должности и круг обязанностей должны соответствовать категориям, рассмотренным выше. Для выполнения профессиональных обязанностей, имеющих непосредственное отношение к религии, необходим диплом вуза по конкретной специальности. Работа должна быть на полную ставку, заработная плата должна соответствовать той, которую получает американский работник на аналогичной должности. Вы должны указать вашу квалификацию, включая опыт работы. Профессиональным работникам нужно представить копию диплома. Иностранные дипломы должны пройти оценку для определения их американских эквивалентов. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Также представьте подробную информацию о вашей работе с данным религиозным направлением, по меньшей мере, за последние два года.
   Внимание! Работа на организацию данного религиозного направления Для обращения за неиммиграционным статусом R-1 вам достаточно участвовать в религиозном направлении в течение двух лет; закон не требует религиозной деятельности. (В этом заключается отличие от иммиграционной визы, которую мы рассмотрим далее.) Однако какая-либо работа или обучение в организации данного религиозного направления придаст вес вашему заявлению. Сотрудники консульства часто просят вас доказать, что религиозная деятельность является вашим постоянным местом работы.
   Сопроводительное письмо от спонсора, которое составляется с помощью юриста, должно подтверждать вышеуказанную информацию и ваше; участие в религиозном направлении в течение последних двух лет. В нем также должно быть указано ваше будущее место работы. Если предлагаемая должность соответствует категории "священнослужитель", то письмо должно подтвердить, что вы имеете официальное право выполнять соответствующие обязанности. Спонсор также должен представить подробную информацию об отношениях между американской 70 и иностранной религиозными организациями. Они должны принадлежать к одному религиозному направлению, быть освобождены от уплаты налогов или зарегистрированы как общественные организации. Учебное заведение или больница, находящиеся под покровительством церкви, должны представить информацию об этих связях. Подкрепляющие документы должны подтвердить связь с религиозным направлением за рубежом и налоговый статус американской организации. От небольших или менее известных организаций могут потребовать представить свидетельства характера и масштабов их деятельности в США, список членов, информацию об уплате налогов сотрудниками, налоговые декларации, финансовые отчеты, показывающие, что спонсор сможет оплачивать вашу работу в США. Как и в случае с другими заявлениями на рабочий статус, крупным, хорошо известным организациям не нужно представлять много подробной документации. Общая информация о неиммиграционной визе R-1 Статус R-1 предоставляется первоначально на срок до трех лет с возможным продлением на два года. Сопровождающие члены семьи получают нерабочий статус R-2. Статус R-1 -- неиммиграционный статус, и потому вы должны убедить консульство, что вы покинете США по окончании срока действия статуса. Статус R не требует от вас сохранения постоянного места жительства за рубежом. Однако консульство может попросить вас предоставить свидетельства крепких связей с родиной и гарантии предоставления вам работы в религиозной организации по возвращении на родину. От вас также могут потребовать подтвердить намерения вернуться в страну постоянного проживания. Статус R-1 не разрешает "двойных намерений", которые допускаются другими неиммиграционными статусами (Н или L-1). Поэтому при обращении за неиммиграционным статусом любая информация о том, что вы уже подали (или планируете подать) заявление на Грин Карту, может помешать вам в получении визы. Спустя определенное время после того, как вы получили статус R-1 (сменили ваш статус на статус R в США или въехали в страну с визой R), вы и ваш спонсор можете обращаться за видом на жительство. Если вы обратились за Грин Картой до отъезда из США, это должно быть указано в вашей анкете. Иначе это может воспрепятствовать получению неиммиграционной визы R-1. Наконец, если вы работаете на общественную организацию или организацию, освобожденную от уплаты налогов, с вас как сотрудника будет взиматься подоходный налог. Это зависит от срока пребывания в США, поэтому обладателям статуса R-1 рекомендуется обратиться за консультацией к специалисту по налогообложению США.
     Деятельность, предусмотренная статусом В-1 Согласно действующему законодательству священнослужители, которые на общественных началах занимаются евангелической деятельностью или читают проповеди в США, миссионеры, не занимающиеся сбором пожертвований, и волонтеры, работающие бесплатно, могут заниматься подобной деятельностью в США с особо отмеченной гостевой визой В-1. Однако в будущем эти правила могут измениться, в результате чего заявители будут вынуждены обращаться за визой R-1. В некоторых случаях волонтеры смогут получить визу В-1 со специальным штампом, но им придется убедить консульство в том, что они не будут нелегально работать в США, чтобы содержать себя.
   Вид на жительство Для обращения за видом на жительство по категории "особый иммигрант" религиозные деятели должны представить ту же документацию, что и для обращения за неиммиграционным статусом R-1. 
  
   Если работодатель отправляет заявление на постоянную сертификацию труда или на иммиграционную визу для специалиста, выполняющего временную работу, это свидетельствует о постоянной необходимости спонсора в данном работнике. В таком случае иммиграционная служба или консульство отклонит просьбу о предоставлении неиммиграционной визы Н-2В. В отличие от статуса Н-1В  виза Н-2В не допускает "двойных намерений", т.е. обращения за Грин Картой.
  
   Внимание! Обучение других Если вы хотите приехать в США с целью обучать других, вы не должны обращаться за получением статуса Н-3. Специалист может быть спонсирован на статус Н-1В (глава 4) или в некоторых случаях на статус Н-2В. Обучающие с визой Н-2В не могут работать по специальности. Например, шеф-повар со статусом Н-3 может обучать других кулинарному искусству, но работать в качестве повара он (она) имеет право только с визой Н-1В или О-1. Выдающийся специалист может обратиться за получением визы О-1 или Р-1. Также персональный тренер, например, может сопровождать "звезду" со статусом Н-2В. В исключительных случаях, если вы получаете заработную плату от иностранного работодателя, вы как обучающий имеете право приехать в США на короткий срок по гостевой визе В-1.
   Виза В-1 также предоставляется для прохождения практики в дочернем американском офисе или компании, являющейся клиентом иностранного работодателя. Требования визы Н-3 для программ обучения 1. Практика, ради которой вы приезжаете в США, должна быть невозможной в вашей стране (например, работа с технологиями, которые еще не получили там широкого распространения). Далее, цель вашей практики в США должна предполагать использование новых знаний и навыков по возвращении домой: вы не можете пройти практику со статусом Н-3 для последующего устройства на работу в Америке. 2. Аудитория и практика на рабочем месте Курс должен состоять из теоретической части и практики на рабочем месте. Занятия в аудитории должны занимать минимум половину вашего срока обучения, практика на рабочем месте должна занимать менее половины времени. Это делается во избежание использования визы Н-3 как рабочей. Производительная работа на американского работодателя должна быть сведена к минимуму и иметь прямое отношение к процессу обучения. Большой объем производительной работы и программа обучения без определенного графика, предназначенная только для получения опыта работы в США, не дают права на визу Н-3. 3. График обучения Идеальная программа обучения должна иметь подробный график с конкретной датой окончания. Он должен показывать, чему вы научитесь и какими навыками вы должны овладеть по завершении каждого этапа обучения. Например, практикант может пройти путь от простой инструкции в аудитории, обучения компьютерным программам до практической демонстрации их работы в офисе и затем практики на рабочем месте под руководством опытных специалистов. 4. Период обучения Срок обучения должен соответствовать его целям. Статус Н-3 можно получить на срок до двух лет, но такой длительный срок должен быть докумен75 тально обоснован и оговорен с компанией в США. Иммиграционная служба удовлетворяет заявления, если программы обучения рассчитаны на срок менее года. 5. Оплата Вы можете получать зарплату, если спонсор согласен платить вам среднюю зарплату, которую получал бы американец на вашем месте. Если вам платят слишком много, у иммиграционной службы могут возникнуть сомнения, что вы работаете на данную фирму наравне с другими сотрудниками. Но если вам платят слишком мало, иммиграционная служба имеет основания полагать, что спонсор использует вас как дешевую рабочую силу. (Практика в научных, культурных и образовательных учреждениях, которая оплачивается за счет внешних источников (безвозмездные займы и т.д.), как правило, не подлежит тщательному рассмотрению.) Как обращаться за статусом Н-3 Спонсор отправляет анкету 1-129 и Приложение к "Н-3-классификации" (Н Classification Supplement) вместе с чеком на сумму 85 долл. по почте в региональный центр иммиграционной службы (155 долл. для смены статуса в США). Название должности и описание обязанностей должны ясно показать, что вы являетесь практикантом. Анкета включает общие вопросы на темы, которые мы рассмотрели выше. Несмотря на простоту вопросов, желательно, чтобы юрист заполнил анкету и подготовил подкрепляющие документы и сопроводительное письмо спонсора, Эти документы должны доказать, что вы будете проходить практику, а не работать в США, и объяснить, чем ваша практика выгодна иностранному работодателю. В письме спонсора также должна быть указана причина, по которой он готов понести расходы на ваше обучение, и чем ваша практика, а впоследствии и работа за рубежом выгодны ему. Подкрепляющие документы включают печатные материалы о программе, в том числе учебники, содержат график обучения и данные о числе практикантов. Заявление на получение визы Н-3 находится на! рассмотрении в иммиграционной службе в течение одного-двух месяцев. Для обращения за визой| в консульство вы должны иметь оригинал извещения о предоставлении вам статуса Н-3. Сотрудники консульства могут попросить вас представить весь пакет документов; они могут и неформально проверить ваше знание английского языка. Консульство также принимает самостоятельное решение по поводу ваших намерений вернуться на родину. Если вы находитесь в Америке в другом статусе, то можете сменить его на статус Н-3, не покидая США.
   Внимание! Будьте внимательны со статусом J-1 для обучения Некоторые крупные компании имеют регулярные программы обучения, на которые они приглашают иностранных специалистов со статусом J-1. Оформление статуса J-1 проходит быстрее и легче, так как он не требует оформления в иммиграционной службе. Однако некоторые визы J-1 включают условие "два года проживания на родине". Визы J-1, предоставляемые для практики в университетах, больницах, государственных учреждениях, предусматривают такое требование, а бизы, спонсируемые частным работодателем, -- нет. Но для подстраховки до обращения за визой J-1 спросите спонсора, включает ли ваша программа это условие. Вы можете также узнать это в консульстве США. Возможными вариантами визы J-1 являются визы Н-3 или В-1.
 
     Вакансия должна быть свободна в момент подачи заявления на сертификацию труда, поскольку работодатель обязан поместить объявления в газету и просмотреть заявления американских специалистов. В то же время задержки в оформлении могут увеличить срок ожидания Грин Карты до двух лет и более, до этого вы не сможете начать работу как постоянный житель Америки. В результате ваш спонсор и вы находитесь в странной ситуации. Если ваше заявление удовлетворено, то вакансия должна сохраняться за вами до получения вида на жительство. В это время, если работодатель выходит из бизнеса, переезжает в другой регион, нанимает на это место американца или решает закончить спонсирование (что он может сделать в любое время по любой причине до получения вами Грин Карты), значит, вам просто не повезло. Как правило, удовлетворенное заявление не может быть использовано другим спонсором. Вы должны начать весь процесс оформления заново. Ожидание Грин Карты не представляет большой проблемы, если вы уже работаете на спонсора по неиммиграционной рабочей визе. Поэтому рекомендуется обратиться за статусом Н-1В, L-1 или другим рабочим статусом до подачи заявления на предоставление Грин Карты.
   Поиск американских специалистов Департамент по труду должен одобрить рекламное объявление, которое включает описание обязанностей, требования, заработную плату, часовую нагрузку и место работы, как это указано в заявлении на сертификацию труда. Объявление помещается в газету, выбранную Департаментом, на три дня (оно может стоить несколько сотен долларов). Все сотрудники компании также должны быть оповещены о появившейся вакансии. Все письменные отзывы на рекламу идут в Департамент по труду, где они регистрируются и отправляются спонсору. Спонсор должен просмотреть заявления кандидатов (граждан и постоянных жителей США), чтобы определить, отвечают ли они минимальным требованиям или нет. Подходящие кандидаты должны пройти интервью у спонсора. Спонсор может отказать американцам, не отвечающим минимальным требованиям к выполнению работы. Причины отказа должны быть указаны в письме в Департамент по труду, который оценивает правомерность отказа. Работодатель (с помощью юриста) должен обратить особое внимание на опыт работы и навыки американского кандидата (как правило, в ходе интервью). Тщательное изучение резюме может показать, что кандидат не отвечает всем требованиям к предлагаемой работе. В таком случае отказ считается обоснованным. Субъективные факторы -- внешний вид или характер кандидата -- не являются законными основаниями для отказа. Разумеется, спонсируемый иностранный работник не может принимать участие в процессе найма американских сотрудников и просматривать заявления кандидатов! Если американский специалист отвечает минимальным требованиям, то спонсор может нанять или не нанять его (ее), но в любом случае это предполагает прекращение оформления заявления иностранного работника. Если спонсор отказывает кандидатам, которые, по мнению Департамента, могут занять данную вакансию, то заявление иностранного работника все равно будет впоследствии отклонено федеральным Департаментом по труду. В таком случае вам придется ждать шесть месяцев до того, как тот же спонсор отправит новое заявление. Во избежание такой длительной задержки рекомендуется сразу отозвать заявление до его передачи на рассмотрение в федеральный Департамент по труду. Тогда тот же спонсор может сразу подать новое заявление.
   Внимание! Заявления на сертификацию труда от лиц, спонсирующих себя самостоятельно Заявление на сертификацию труда от лица, являющегося владельцем, совладельцем или руководителем спонсирующего его бизнеса, вряд ли будет удовлетворено. Совершенно очевидно, что поиск американских кандидатов на вакансию не будет проведен по всем правилам: какой владелец бизнеса захочет найти себе замену! (Родственники спонсора сталкиваются с такими же проблемами.) Департамент по труду имеет доступ к корпоративной документации и персональным файлам сотрудников. Поэтому если вы являетесь владельцем или одним из руководящих работников, то это будет сложно скрыть. В редких случаях такие заявления удовлетворяются, если спонсор гарантирует вакансию для американского специалиста и бизнес может работать независимо от владельца. Обладатели неиммиграционного статуса Е, как правило, также не могут быть спонсированы собственным предприятием. В этом случае рекомендуется выбрать такую организацию предприятия, которая позволит заявителю обращаться за Грин Картой как владельцу (или сотруднику) интернационального предприятия или за Грин Картой инвестора.  Данные типы Грин Карты не требуют сертификации труда и предполагают самоспонсирование.
    Заявления преподавателей высших учебных заведений подлежат особому рассмотрению в Департаменте по труду. Если отбор и интервью американских кандидатов на вакантную должность прошли по всем правилам и в результате были выбраны претенденты, отвечающие минимальным требованиям, то колледж может все равно нанять иностранного преподавателя, если он (она) имеет более высокую квалификацию. Особое рассмотрение является большим плюсом для иностранных заявителей. Однако даже оформление таких заявлений может занять год и более. Виды работы в колледже (например, научная работа), которые не относятся к преподавательской деятельности, не имеют такой льготы. Заявления на сертификацию труда от выдающихся артистов также подлежат особому рассмотрению. Однако требования, установленные для таких заявителей Департаментом по труду, очень строгие. Вместо этого вы можете обратиться за Грин Картой по первой приоритетной категории на основании исключительных способностей, полностью избежав сертификации труда. Заявления артистов, чья работа не требует каких-либо уникальных способностей, наверняка не будут удовлетворены; творческие профсоюзы США могут представить Департаменту по труду множество кандидатов на работу, для выполнения которой особый талант не требуется. Иностранные артисты такого уровня могут обратиться за Грин Картой на основании не творческой работы, а, например, преподавательской деятельности.
   Как правило, если американские претенденты не отвечают минимальным требованиям, Департамент по труду штата отправляет заявление, пакет документов и результаты найма американских работников в региональный офис федерального Департамента по труду США. Рассмотрение заявления в Департаменте по труду США Департамент по труду США просматривает весь пакет документов. Он может удовлетворить заявление или принять самостоятельное решение по некоторым вопросам (например, требования к работе слишком высоки или отказ некоторым кандидатам неправомерен). Федеральный офис не обязан следовать решению Государственного департамента. Внимание! Старшие медсестры и физиотерапевты Согласно действующему законодательству старшие медсестры и физиотерапевты не нуждаются в сертификации труда для получения Грин Карты: спонсоры отправляют заявление непосредственно в иммиграционную службу. Должность старшей медсестры требует соответствующих навыков и образования. Медсестра должна сдать экзамены, которые проводятся комиссией для выпускников иностранных медучилищ (Commission on Graduates of Foreign Nursing Schools -- CGFNS), или иметь лицензию на профессиональную деятельность в штате, где предлагается работа. Экзамены проводятся во многих странах. Всю необходимую информацию вы можете узнать по телефону и адресу, указанным в разделе о медсестрах в главе 4. Физиотерапевты должны представить письмо от лицензионной комиссии штата, где предлагается работа, с подтверждением права сдачи письменного экзамена на лицензию, который проводится в данном штате. Вам не обязательно иметь лицензию или диплом вуза для получения Грин Карты, хотя эти документы могут потребовать в штате для получения права на сдачу экзамена на лицензию. Если спонсор не смог убедить федеральный Департамент по труду в ошибочности его решения, то Департамент может потребовать от спонсора пересмотреть требования к выполнению работы и поместить новые рекламные объявления. Помимо денежных затрат, это влечет за собой задержку в оформлении заявления, так как оно отправляется назад в Департамент по труду штата для очередного поиска американских кандидатов на данную работу. Если спонсор отказывается заново проходить всю процедуру, то заявление будет отклонено. Вы можете подать апелляцию, но процесс ее рассмотрения, как правило, очень длительный и безрезультатный. Если Департамент по труду США не имеет возражений или если спонсору удалось доказать свою правоту, то заявление будет удовлетворено. Несмотря на то что рассмотренный нами процесс сертификации труда может проходить очень долго и сложно, большинство заявителей на профессиональные и квалифицированные виды работ получают сертификаты. Многое зависит от обязанностей, особых требований к выполнению работы и грамотной подготовки заявления. Как только заявление удовлетворено, считайте, что самые большие трудности в оформлении Грин Карты остались позади! Теперь спонсор может отправлять иммиграционное заявление.
     Заявление на предоставление вида на жительство и приоритетные категории на основании работы и бизнеса в США Иммиграционная петиция В некотором отношении процесс оформления иммиграционного заявления проще процесса получения рабочей визы. Спонсор отправляет анкету I-140 (с. 152--155) в региональный центр иммиграционной службы. Плата за оформление иммиграционной петиции -- 75 долл. Сама анкета очень проста. Вместе с анкетой спонсор отправляет удовлетворенное заявление на сертификацию труда, подробное сопроводительное письмо и дополнительные подкрепляющие документы. В части 1 анкеты 1-140 содержится информация о спонсоре. Петиции на основании работы требуют, чтобы работодатель был американцем. Заявители некоторых приоритетных категорий могут спонсировать себя сами. К ним относятся инвесторы, сумма капитала которых составляет минимум 1 млн. долл.; люди с исключительными способностями; специалисты, работающие в национальных интересах США, и религиозные деятели, которые заполняют анкету 1-360.  В части 2 выясняется иммиграционная приоритетная категория заявителя, которую мы рассмотрим далее. В части 3 содержится информация об иностранном работнике. Если вы находитесь в США (даже на нелегальном положении), это должно быть указано. Согласно действующему законодательству нелегальный статус не влияет на возможность получения Грин Карты. В части 4 указывается, какое консульство США за границей должно быть поставлено в известность об одобрении вашей петиции. Как правило, это консульство в стране постоянного проживания. В части 5 содержится информация о предприятии спонсора для того, чтобы убедиться в способности предприятия оплачивать должность, одобренную в заявлении на сертификацию труда, и платить зарплату иностранному работнику. Малое предприятие со скромным доходом (или убыточное предприятие) должно представить дополнительную информацию о финансовых возможностях спонсора платить вам заработную плату. Спонсор должен показать способность оплатить работу иностранного специалиста во время подачи заявления на сертификацию труда и иммиграционного заявления. В части 6 содержится информация о предлагаемой работе. Описание работы должно совпадать с описанием в заявлении на сертификацию труда, включая место работы и зарплату. Работа должна быть постоянная и на полную ставку (35--40 ч в неделю). Предлагаемая должность, как правило, новая, если только вы уже не работаете по неиммиграционной рабочей визе. Тип спонсора должен соответствовать типу предлагаемой работы. Компьютерная компания может пригласить программиста, но ему нечего делать в обувном магазине. В отличие от крупных компаний малое предприятие с несколькими работниками не нуждается в начальнике отдела кадров. Любые несоответствия между предприятием и предлагаемой ра
   Внимание! Иммиграционная служба может принимать собственное решение Иммиграционная служба решает, нуждается ли спонсор в иностранном работнике и может ли он платить заработную плату. Иммиграционная служба не обязана удовлетворить заявление только потому, что Департамент по труду выдал сертификат труда. Иммиграционная служба также подробно рассматривает дипломы и рекомендательные письма с мест работы заявителя, которые не были представлены в Департамент по труду.
  От малых предприятий требуется больше доказательств потребности в иностранном специалисте и возможности оплачивать его (ее) работу. Информация о работнике включает заверенные (и переведенные) копии дипломов (включая выписки из дипломов) и оценку иностранных дипломов для определения американских эквивалентов. Пакет документов также должен включать рекомендательные письма с предыдущих мест работы с подтверждением того, что заявитель подходит для предлагаемой работы в США. Если для выполнения работы требуется лицензия штата, то нужно указать, что заявитель имеет ее или другое разрешение на профессиональную деятельность в данном штате. Если в заявлении на сертификацию труда указывались особые навыки и знания, необходимые для выполнения данной работы, должны быть представлены доказательства того, что заявитель обладает требуемыми знаниями и навыками. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Как правило, процесс рассмотрения заявления в иммиграционной службе длится около двух месяцев. За это время служба может запросить дополнительную информацию для принятия окончательного решения. После того как петиция удовлетворена, вы должны пройти интервью на Грин Карту в местном иммиграционном офисе в США или в консульстве за рубежом. (Если петиция отклонена, вы можете обратиться в другой офис в Вашингтоне.) Удовлетворенная петиция сама по себе не делает вас резидентом США. Она также не дает вам права совершать поездки за рубеж, жить или работать в США. Лица с действительной рабочей визой могут продолжать работать и совершать поездки за пределы США. Удовлетворенное заявление относит вас к определенной иммиграционной приоритетной категории. До интервью на Грин Карту вы должны быть первым в очереди заявителей по вашей приоритетной категории. В рамках каждой категории ежегодно выдается ограниченное число Грин Карт. Выдача Грин Карт по некоторым приоритетным категориям осуществляется без задержек из-за лимита. Такие категории называются "текущими". Если вам удалось попасть в "текущую" категорию, после удовлетворения петиции вы можете сразу пройти интервью на Грин Карту. Однако даже заявителям по "текущим" категориям придется подождать оформления документов и назначения даты интервью. Срок ожидания может длиться несколько месяцев, если вы проходите интервью в консульстве США, или гораздо дольше, если вы предпочитаете пройти интервью в Америке. (Несмотря на такую задержку, большинство заявителей предпочитают пройти интервью в США,) Иногда возникают дополнительные задержки даже после удовлетворения вашего заявления и до назначения последнего интервью. Это вызвано большим потоком заявителей и ограниченным количеством выдаваемых ежегодно Грин Карт. Если число заявителей превышает число выдаваемых Грин Карт по вашей приоритетной категории, то она не считается "текущей" и соответственно в каждом году есть последний день выдачи Грин Карт. В таком случае ваша очередь имеет существенное значение. Постановка на очередь определяется днем подачи заявления на сертификацию труда или, если вам не нужно ее проходить, днем подачи иммиграционного заявления. Если очередь подойдет в последний день выдачи Грин Карт или после него, то вы должны ждать следующего цикла выдачи Грин Карт. Как правило, вы продвигаетесь по очереди каждый месяц. Если ваша очередь подошла до последнего дня, то вам могут назначить финальное интервью. Приоритетная категория может быть "текущей" для граждан большинства стран, но для граждан государств с большим потоком иммиграции могут возникнуть задержки. В настоящее время к таким государствам относятся Индия, Мексика и Филиппины. Закон одинаков для всех стран: количество Грин Карт на основании работы, выдаваемых гражданам любой страны, не может превышать 7% общего количества Грин Карт. 85 Первая приоритетная категория Данная категория включает владельцев, исполнительных директоров и менеджеров; выдающихся преподавателей и научных работников; лиц с исключительными способностями. Первая категория не требует сертификации труда. Спонсор (или сам работник с исключительными способностями) подает петицию на иммиграцию непосредственно в иммиграционную службу. Поскольку сертификация труда не требуется, дата подачи петиции определяет вашу очередь. Первая приоритетная категория является "текущей" для граждан всех стран, поэтому после удовлетворения петиции вы можете сразу назначить интервью. (Предложенные поправки к закону могут исключить выдающихся преподавателей и научных работников из первой приоритетной категории. Такие заявители могут квалифицироваться как обладатели ученых степеней по второй категории или как специалисты по третьей категории. Эти категории требуют сертификации труда, за исключением заявителей по второй категории, работа которых отвечает национальным интересам США. Однако в настоящее время данные изменения в законодательство под вопросом, и закон такой, как описан здесь.) Вторая приоритетная категория Данная категория включает специалистов с ученой степенью (кандидат наук и выше или диплом о высшем образовании плюс пять лет опыта работы по специальности), чья работа требует соответствующей степени. Таким заявителям нужно пройти сертификацию труда, если только их работа не отвечает национальным интересам. Вторая приоритетная категория также включает лиц с неординарными способностями с дипломом или без него. Такие заявители также должны пройти сертификацию труда, за исключением тех, кто считается неординарным по определению иммиграционной службы и Департамента по труду и кто работает в национальных интересах США. Как и для первой категории, лица, которым не нужна сертификация труда, могут отправлять заявление на иммиграцию непосредственно в иммиграционную службу. Вторая приоритетная категория является "текущей" для граждан почти всех стран, что дает возможность назначить интервью сразу после удовлетворения заявления. (Предлагаемые поправки к закону могут исключить из этой категории специалистов с дипломом о высшем образовании и пятилетним стажем работы по специальности вместо ученой степени. Наличие степени кандидата наук (и выше) будет обязательным требованием. Категория работы в национальных интересах также может быть устранена. Однако в настоящий момент все эти изменения под вопросом, заявления рассматриваются согласно действующему законодательству, и закон такой, как описан здесь.) Третья приоритетная категория Данная категория состоит из двух частей. Первая часть включает специалистов с высшим образованием, чья работа требует соответствующего диплома. Опыт работы не заменяет диплома, но данная часть категории также включает квалифицированных работников, чья работа требует минимум двух лет стажа по специальности. Поэтому, если у вас есть опыт работы вместо диплома, вы можете обращаться как квалифицированный работник по третьей категории. Срок ожидания для квалифицированных работников и дипломированных специалистов одинаков. Здесь требуется сертификация труда. Дата подачи заявления на сертификацию труда определяет вашу очередь на Грин Карту. Данная категория является "текущей" для граждан всех стран, кроме Индии и Филиппин. (Предлагаемые поправки к закону требуют не двух, а пяти лет опыта работы для квалифицированных работников. Другие предложения требуют пяти лет опыта и диплома о высшем образовании, чтобы квалифицироваться на третью приоритетную категорию. В настоящее время данные изменения под вопросом, заявления рассматриваются согласно действующему законодательству, и закон такой, как описан здесь.) Вторая часть третьей приоритетной категории включает неквалифицированных работников, имеющих меньше двух лет опыта работы (домашняя прислуга, няни). Сроки ожидания составляют семь--десять лет для граждан всех стран (в будущем визы для таких заявителей будут упразднены). Это значит, что после сертификации труда и удовлетворения заявления на иммиграцию вы должны ждать еще много лет до назначения интервью. Помните, что удовлетворенное иммиграционное заявление не дает вам никаких привилегий, а самой работы, на основании которой вы обращались за Грин Картой, может уже и не быть. Поэтому, разумеется, лучше обращаться за иммиграционной визой для квалифицированных работников по третьей приоритетной категории. Четвертая приоритетная категория Данная категория включает религиозных деятелей, которые освобождены от сертификации труда (глава 8), и других заявителей, которые в этой книге подробно не рассматриваются. После удовлетворения заявления по категории "особый иммигрант" (анкета 1-360) данная категория является "текущей" для граждан всех стран (кроме Филиппин).
     Во многих случаях иммиграционная стратегия должна быть определена с самого начала даже со дня обращения за неиммиграционным рабочим статусом, чтобы квалифицировать заявителя на "текущую" приоритетную категорию, желательно, не требующую сертификации труда. Например, бизнесменам и инвесторам лучше выбрать такую организацию, которая позволит им квалифицироваться на первую приоритетную категорию. Эта стратегия особенно выгодна владельцу или совладельцу компании, поскольку самоспонсирование с сертификацией труда практически невозможно.
   Пятая приоритетная категория Данная категория предназначена для инвесторов-миллионеров (глава 3) и, разумеется, всегда является "текущей"! Сроки ожидания в разных приоритетных категориях меняются. О крайних датах выдачи Грин Карты вы можете узнать, позвонив в Государственный департамент США в Вашингтоне по тел: (202) 663-1541. Вы также можете получить эту информацию в консульстве США. Приоритетные категории могут иметь одни крайние даты выдачи Грин Карт для граждан большинства стран и другие даты -- для государств с большим потоком иммиграции. (В случае сокращения количества Грин Карт по всем категориям сроки ожидания интервью могут значительно увеличиться.) Помните, что вы можете подавать иммиграционные заявления одновременно на несколько приоритетных категорий. Например, специалист может квалифицироваться по второй категории на основании наличия ученой степени (возможно, работая в национальных интересах США) и в то же время пройти сертификацию труда, которая отнесет его (ее) к третьей приоритетной категории. Вы также можете обратиться за Грин Картой на основании семейных связей. Попробуйте получить вид на жительство самым быстрым путем. Супруг(а) заявителя может самостоятельно обратиться за Грин Картой на основании его (ее) квалификации или получить вид на жительство как член семьи обладателя Грин Карты.
  
       Как только заявление на иммиграцию удовлетворено, и ваша очередь подошла по приоритетной категории, вы можете приступить к завершающему этапу оформления Грин Карты в местном иммиграционном офисе или в консульстве США за рубежом. Большинство заявителей, которые уже находятся в США, предпочитают пройти этот этап в Америке. Этот процесс называется переходом с неиммиграционного статуса на иммиграционный. Каждый иммиграционный офис имеет свой порядок перехода. Многие не требуют подробного интервью: вместо этого вы подаете заявление на переход и ждете извещения с просьбой явиться в офис для завершения оформления ваших документов. (Однако переход без интервью не означает, что вы получите Грин Карту быстрее других.) Интервью в иммиграционном офисе пройти гораздо проще, чем в консульстве. Кроме того, вы можете прийти вместе со своим юристом. Если возникает какая-либо проблема или сотрудник иммиграционной службы просит предоставить дополнительную документацию, вы или ваш юрист можете решить все вопросы во время ожидания интервью. Вы также сэкономите время и деньги на поездку за рубеж для интервью на Грин Карту. Многие заявители сначала обращаются за неиммиграционными рабочими визами (L, Е или Н-1В), чтобы позже пройти интервью или завершающий этап оформления иммиграционного заявления в США. Вы подаете заявление на переход (анкета 1-485, с. 156--163) с чеком на сумму 130 долл. (100 долл. для детей до 14 лет) с просьбой назначить интервью в Америке. Согласно действующему закону вы подаете заявление лично в местном иммигра ционном офисе. Однако в скором будущем закон может измениться, и тогда заявители смогут отправлять заявления на переход по почте в региональные офисы иммиграционной службы. Супруг(а) заявителя и неженатые (незамужние) дети до 21 года могут перейти на иммиграционный статус вместе с заявителем, если они находятся в США. Однако на каждого члена семьи (включая грудных детей) должны быть представлены анкета 1-485 и подкрепляющие документы, доказывающие их родство с заявителем, так как сопровождающие не получают Грин Карты автоматически.
     Вы не имеете права въехать в США с гостевой визой для подачи заявления на переход. Если вы подаете такое заявление слишком быстро после приезда по гостевой или студенческой визе, то заявление на переход будет отклонено на основании предумышленных намерений иммигрировать в США. Обладатели виз L,E, H-1B, О-1 или Р имеют право на двойные иммиграционные/неиммиграционные намерения и могут обратиться за переходом на иммиграционный статус.
   После подачи анкеты 1-485 вы получаете приглашение на интервью. (Если в данном офисе интервью не требуется, вы получите письмо, указывающее день, когда вам нужно явиться в офис для окончательного оформления документов.) Срок ожидания интервью или окончательного оформления документов в разных иммиграционных офисах может занять от нескольких месяцев до года и более. Это время прибавляется к сроку ожидания оформления анкеты 1-140 и очереди по вашей приоритетной категории. По причине длительных сроков оформления всех заявлений рекомендуется обратиться за получение неиммиграционной рабочей визы до подачи иммиграционного заявления, с тем чтобы вы могли легально работать в США в период оформления Грин Карты.
    
   Если вы ждете интервью в США, то вас не должно волновать, окончится ли срок действия визы или карточки 1-94. Для продолжения работы вы должны обратиться за специальным разрешением во время подачи заявления на переход. Вы также можете поехать за границу, но только если получили разрешение иммиграционной службы. Работа и поездки во время ожидания перехода рассматриваются далее в этой главе. Лица, имеющие легальный неиммиграционный статус, могут перейти на иммиграционный статус в США или получить его в консульстве без проживания за пределами США в течение 90 дней. Вы можете вернуться на родину за несколько дней до интервью. Поскольку действующий закон разрешает нелегалам перейти на иммиграционный статус в США, то сроки ожидания интервью или последнего этапа оформления заявления выросли до года и более. Для сравнения: оформление иммиграционной визы за рубежом занимает несколько месяцев. Поэтому лица в легальном статусе предпочитают пройти финальный этап оформления документов за границей. Несмотря на расходы и неудобства, это позволит им получить Грин Карту быстрее.
     
 
    Вид на жительство на основании брака Вы можете получить Грин Карту всего через несколько месяцев на основании брака с гражданином (гражданкой) США. Поэтому тот, кто стремится жить или работать в Америке, может подумать, что брак с гражданином (гражданкой) США поможет быстро получить Грин Карту. Однако закон распространяется только на браки по любви и старается предотвратить фиктивные браки по расчету. Грин Карты на основании брака являются "условными" в течение двух лет. Незадолго до окончания этого срока вы должны доказать, что ваш брак фактический и вы живете вместе как муж и жена. Если вы не сможете этого доказать, вы теряете Грин Карту. Брачное мошенничество грозит серьезными наказаниями для вас и гражданина США. Иностранный гражданин депортируется с возможным лишением права въезда в США. И если вы позже захотите заключить брак по любви, вас заподозрят еще в одной попытке обмануть иммиграционную службу.
      Срок ожидания Грин Карты на основании брака с резидентом США составляет несколько лет. Это называется петицией по второй приоритетной категории и она рассматривается в следующей главе. Но если вы заключаете брак с тем, кто еще не получил Грин Карту, вы можете иммигрировать с ним (ней).
   Брак в США: переходный статус Брак с гражданином США не делает вас автоматически постоянным жителем: супруг(а) должен спонсировать вас на Грин Карту. После заключения брака американский гражданин и иностранная супруга подают заявление и подкрепляющие документы в местный (не региональный) иммиграционный офис лично (не по почте). Это называется подачей заявления на переходный статус с неиммиграционного на иммиграционный. Интервью на Грин Карту будет проходить в местном иммиграционном офисе. Срок ожидания интервью длится от нескольких месяцев до года в зависимости от количества заявлений в данном офисе. Если вы находитесь в Америке в легальном статусе или за рубежом, вы можете пройти интервью в консульстве в стране постоянного проживания. Этот процесс называется "оформление иммиграционной визы", и он проводится быстрее (в течение нескольких месяцев), чем переход на другой статус в США. Однако переход в США обладает значительным преимуществом: вы можете жить в Америке вместе с супругом(ой), сразу получить разрешение на работу и на поездки за рубеж. Кроме того, ваш юрист может присутствовать на интервью в США. При возникновении любой проблемы во время интервью вы или юрист можете решить ее, находясь в Америке. Обратите особое внимание на предупреждения для лиц, нелегально проживающих в США; действующие и возможные будущие 96 изменения в законодательстве; предумышленные намерения иммигрировать по приезде в США и другие вопросы. Гражданин США заполняет для супруги(а) иммиграционную петицию гражданина США на анкете 1-130 (с. 146--151). Она подается лично в местный иммиграционный офис с чеком на сумму 80 долл. В части Б содержится информация о гражданине США; в части В -- информация об иностранной (ом) супруге. Супруга (супруг) отправляет заявление на переход -- анкету 1-485 (с. 156--163) с чеком на сумму 130 долл. Нелегально проживающие, которые обращаются с заявлением на переход в другой статус в качестве супруга(и) или ребенка гражданина США, не платят большой штраф за нелегальное проживание или работу в Америке. Иммиграционная анкета 1-130 и заявление на переход 1-485 подаются одновременно в один иммиграционный офис. (Согласно возможным изменениям заявители будут посылать анкеты по почте в региональный иммиграционный офис.) В части 2 анкеты 1-485 иностранные супруги вычеркивают графу "а". В части 3 В содержатся вопросы о фактах биографии заявителя, которые могут служить основаниями для "исключения" (лишения права на получение Грин Карты), например серьезные нарушения закона. Если вы считаете, что определенные факты биографии могут являться причиной для "исключения", проконсультируйтесь с юристом до подачи заявления на переход. Оба супруга должны также заполнить анкету о биографических данных G-325A. В дополнение к анкетам гражданин США должен предъявить свидетельство о гражданстве, копию свидетельства о рождении, сертификат о приеме подданства или гражданстве или американский паспорт. Вы должны также представить копию вашего свидетельства о рождении, свидетельство о браке. Если вы или супруг(а) ранее состояли в браке, вы должны предъявить документы (свидетельства о разводе или кончине бывших супругов), которые доказывают официальное расторжение браков. К любым документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Вы должны также дать отпечатки пальцев на специальной карточке и две цветные фотографии (в специальном ракурсе и определенного размера, которые требуются для получения Грин Карты), копию паспорта, визы и карточки 1-94 (если есть). На интервью вы должны принести с собой действительный паспорт. Иммиграционные офисы требуют от гражданина США представить подтверждение финансовой поддержки, анкету 1-134 вместе с копией налоговых деклараций и письмом с места работы. Если вы уже работаете в США, то вас могут попросить представить письмо от вашего работодателя. Некоторые офисы требуют запечатанные результаты вашего медосмотра в день подачи заявления. В других офисах вы можете пройти короткий осмотр незадолго до интервью и принести запечатанные результаты на интервью. О требованиях вы можете узнать в иммиграционном офисе.
   Внимание! Дети иностранной супруги(а) Если иностранная супруга имеет неженатого (незамужнего) ребенка до 21 года, то гражданин может одновременно спонсировать ребенка как приемного на Грин Карту, если ребенок был усыновлен до достижения 18 лет. Для этого заполняются анкеты 1-130,1-485 и G-325A. Если ребенок находится за пределами США, он может обратиться за иммиграционной визой после перехода родителя на иммиграционный статус (если вышеуказанные условия выполнены). (До перехода для ребенка могут возникнуть трудности при получении неиммиграционной визы для въезда в США с целью иммиграции.) Однако до перехода иностранной супруги(а) американский гражданин может спонсировать ребенка как близкого родственника на индивидуальную иммиграционную визу, которую ребенок может получить в консульстве. Если брак был заключен после исполнения ребенку 18 лет или если ребенку исполняется 21 год до интервью, тогда по получении Грин Карты родитель может спонсировать неженатого (незамужнего) ребенка на основании родственных связей. Как уже отмечалось ранее, если ребенку исполняется 21 год до интервью, вы можете попросить начальника иммиграционной службы перенести дату интервью.
   После подачи заявления и подкрепляющих документов вы получаете приглашение на интервью. Срок ожидания интервью зависит от количества заявлений в данном иммиграционном офисе. Вы должны пройти интервью в иммиграционном офисе того региона, где живете, вы не можете выбирать иммиграционный офис с меньшим сроком ожидания. Заявителям на переход на основании брака, как правило, нужно пройти интервью. Если вы не прошли медосмотр до интервью, вы должны пройти краткий осмотр у врача, назначенного иммиграционной службой, на выявление заразных заболеваний, например СПИДа или туберкулеза. Беременные женщины могут отказаться от рентгеновского обследования. Запечатанный конверт с результатами осмотра вы приносите на интервью, вскрыть его может только сотрудник иммиграционной службы. В период ожидания интервью вы можете получить разрешение на работу и поездки за пределы США. Для поездок за рубеж вы больше не можете использовать свою визу или воспользоваться привилегиями безвизовой программы. До поездки вы должны обратиться за "паролем" в местный иммиграционный офис и вернуться в США до истечения срока действия "пароля" . Интервью Во время интервью сотрудник иммиграционного офиса должен определить, заключался ли брак по любви и соответственно живете ли вы вместе как муж и жена. Некоторые обстоятельства: большая разница в возрасте, разные адреса (если вы живете в разных местах в связи с работой), вступление в брак сразу после знакомства, могут вызвать подозрения. Если сотрудник иммиграционного офиса заподозрит брачное мошенничество, супругам придется пройти отдельные интервью в разных комнатах и отвечать очень подробно на вопросы о каждой мелочи повседневной жизни. Но, как правило, супруги проходят интервью вместе. Ваш юрист также может присутствовать на интервью. Вы должны представить информацию о том, как долго вы друг друга знаете, свидетельства совместной жизни и тесных финансовых связей. В дополнение ко всем оригиналам документов, которые вы представляли для заявления на переход (свидетельства о гражданстве, браке, рождении и т.д.), паспорту и запечатанным результатам медосмотра вы должны принести на интервью и другие материалы. Если вы живете вместе достаточно долго, самым убедительным доказательством фактического брака являются совместные налоговые декларации (которые оформляются обоими супругами), свидетельства о рождении детей (или свидетельства об усыновлении). Приводить детей на интервью не нужно. Если супруга беременна, вы можете также представить письменное подтверждение от врача. К другим документам относятся документы на аренду или собственность на дом с указанием имен обоих супругов. Вы можете представить письма каждого из супругов, отправленные по одному адресу (счета за электричество, телефон, письма с мест работы и другую официальную корреспонденцию). Свидетельствами совместного проживания также могут служить водительские права, страховой полис или регистрационные документы на машину. Документы, показывающие ваши финансовые связи, также очень важны. Они включают совместные банковские счета, кредитные карты, страховые полисы или страховку жизни, бенефициаром которой является супруг(а). Кроме того, вы должны также предоставить информацию о том, сколько времени вы знаете друг друга: фотографии и переписку до свадьбы, фотографии свадьбы и совместных поездок. В некоторых случаях вам придется представить подписанные заявления от соседей, друзей, родственников с информацией о продолжительности ваших отношений. Оба супруга должны принести письма от работодателей с подтверждением трудоустройства и указанием размера зарплаты. Если вы не имеете работы, то американский супруг(а) должен принести подписанное и нотариально заверенное подтверждение о финансовой поддержке (анкета 1-134), о котором мы упоминали ранее. Вас могут также попросить предъявить банковские счета или другую финансовую информацию. Кроме того, оба супруга должны принести с собой другие удостоверения личности с фотографией (кроме паспорта), например водительские права. Интервью на Грин Карту, как правило, занимает около 15 мин. Отвечайте кратко, без ненужных подробностей, и предъявляйте только те документы, о которых попросил экзаменатор. Сотрудник службы будет задавать вопросы по темам, рассмотренным выше: когда и как вы познакомились, сколько времени вы знали друг друга до свадьбы, знакомы ли вы с членами семей друг друга и т.д. Будьте готовы ответить на любые вопросы. Знание английского языка не требуется для получения Грин Карты. Проблемы могут возникнуть, как правило, в связи с отсутствием какого-либо документа. Вас попросят выслать документ сотруднику иммиграционного офиса, и затем вас пригласят в офис для окончательного оформления вашего паспорта. Если интервью прошло удачно, то сразу предоставляется статус постоянного жителя (резидента) и в паспорте ставится штамп, который действителен 6 месяцев. Штамп служит Грин Картой и в течение нескольких месяцев может быть использован для оформления на работу и поездок до получения самой карточки по почте. (Если за это время вы не получили Грин Карту, вы можете обновить штамп в местном иммиграционном офисе.) Если вы состояли в браке минимум два года до интервью, ваш постоянный статус считается "безусловным". Если до интервью вы состояли в браке менее двух лет, то вам выдается постоянный "условный" статус. "Условный" статус позволяет вам делать все, жить и работать в США, совершать поездки за рубеж и даже подавать иммиграционные заявления для родственников (глава 14). Но в период между 21-м и 24-м месяцами со дня получения "условного" статуса оба супруга должны подать новое заявление в иммиграционную службу о смене "условной" Грин Карты на "безусловную". Если вы не подадите анкету 1-751, то вы потеряете Грин Карту. 98 Права и обязанности обладателей Грин Карты ("условной" и "безусловной") рассматриваются в главе 16. Заключение брака за границей: иммиграционная виза Если вы вступаете в брак с гражданином США за рубежом, то вы оба подаете анкету 1-130 и подкрепляющие документы в консульство США, как правило, на родине иностранного супруга(и). (Некоторые консульства не оформляют иммиграционные визы, поэтому вам придется обратиться в отдаленное консульство.) Такие заявления получают удовлетворение сравнительно быстро. Однако, несмотря на это, иностранная супруга (супруг) должна находиться на родине во время оформления иммиграционной визы, что может занять несколько месяцев. (Вы не можете въехать в США по гостевой визе.) В любом случае вид на жительство легче получить в консульстве, чем в Америке. Если вы заключаете брак за пределами США, вы не можете въехать в Америку по гостевой визе для перехода на иммиграционный статус, так как это будет свидетельствовать о предумышленных намерениях иммигрировать в США. Супруг(а) -- гражданин США, не покидая Америку, может отправить анкету 1-130 по почте в региональный центр иммиграционной службы. Однако рассмотрение заявления в региональном иммиграционном центре может длиться на несколько месяцев дольше, чем в консульстве. Гражданин США также может спонсировать приемных детей, о чем говорилось выше. (Если детям скоро исполнится 21 год и они потеряют право на иммиграционную визу, вы можете попросить консульство ускорить процесс оформления визы.) Как только анкета 1-130 будет одобрена, консульство (или Государственный центр виз) дает вам инструкции и ряд анкет для последнего этапа оформления визы в консульстве. Извещение об удовлетворении иммиграционной петиции само по себе не является разрешением на поездки, проживание и работу в США. Вы получаете анкету о биографических данных 230 I (с. 194-197) и форму OF-169 (с. 190-193). Инструкции для заполнения и возвращения этих анкет, перечень подкрепляющих документов подробно изложены в разделе "Оформление иммиграционной визы" в главе 12, которую вы должны внимательно прочитать. Как только консульство получает обе анкеты, вам назначается дата интервью. (Если вы не обратитесь за визой в течение года, то ваше заявление будет аннулировано.) Анкету OF-230 II (с. 198--205) вы отдаете только на интервью. Если вы считаете, что определенные факты вашей биографии могут служить основанием для "исключения", проконсультируйтесь с юристом до подачи анкет. Гражданин США должен представить подтверждение финансовой поддержки -- анкету 1-134 -- и подкрепляющие финансовые документы (налоговые декларации, письмо с места работы), о которых шла речь в разделе о переходе на иммиграционный статус. Вы должны иметь с собой подкрепляющие документы о браке, которые мы рассмотрели в разделе о переходе. (Если заявление оформляется за рубежом, то возможно, что супруги еще не живут вместе. В таком случае вы должны представить веские доказательства совместных счетов и другие аналогичные документы.) Консульство требует представить информацию из правоохранительных органов (даже если вы не подлежали аресту); отпечатки пальцев (за 6--8 недель до интервью); данные о медицинском осмотре у врача на родине. Интервью в консульстве очень похоже на интервью на переход, проводимое в США. Присутствие американского супруга(и) не обязательно, но в некоторых сложных случаях оно может лишний раз доказать ваши близкие отношения. Еще раз прочитайте раздел о переходе и оформлении иммиграционной визы в главе 12. Обратите особое внимание на новые законы об "исключении" и на возможные нарушения иммиграционного законодательства в прошлом, которые могут быть обнаружены во время интервью. Плата за оформление иммиграционной визы -- 200 долл. Виза выдается в день интервью вместе с запечатанным пакетом документов. Вы должны иммигрировать в США в течение 120 дней, иначе виза прекращает свое действие. Иммиграционная виза не может быть продлена или обновлена. При въезде в США вы отдаете пакет документов сотруднику иммиграционной службы. Дата въезда является датой иммиграции, что очень важно при подаче заявления 1-751, которое мы рассмотрим чуть позже. В вашем паспорте ставится штамп, который служит Грин Картой до получения самой карточки. Права и обязанности обладателей Грин Карты рассматриваются в главе 16. Если до дня иммиграции вы состояли в браке менее двух лет, то ваша Грин Карта считается "условной". В период между 21-ми 24-м месяцами со дня иммиграции оба супруга должны отправить заявление 1-751 в иммиграционную службу на получение "безусловной" Грин Карты. В противном случае вы теряете Грин Карту. Если вы состояли в браке более двух лет до дня иммиграции, вам предоставляется "безусловная" Грин Карта. Брачная виза К-1 Гражданин США может обратиться за визой К-1, чтобы пригласить невесту (жениха) для заключения брака в Америке. (Постоянные жители не могут обращаться за визой К-1.) Как только иммиграционная служба удовлетворила заявление, ино99 странный заявитель может обратиться за брачной визой К-1 в консульство США. По этой визе вы можете находиться на территории США в течение 90 дней, за которые вы должны вступить в брак с гражданином США и подать заявление на переход на иммиграционный статус в Америке. В противном случае вы должны покинуть США.
   Внимание! Гостевые визы для невесты/жениха Виза К-1 предназначена для будущей супруги(а), которая планирует остаться в США для заключения брака и обратиться за Грин Картой. Если вы хотите просто навестить будущего супруга(у) и его семью для подготовки к свадьбе и т.д., вы можете обратиться за гостевой визой В-2. Однако вам трудно будет убедить консульство или иммиграционную службу в том, что вы вернетесь на родину, если только не представите свидетельства ваших планов устраивать свадьбу за рубежом.
   Рассмотрение заявления на визу К-1 в иммиграционной службе и оформление визы К-1 в консульстве могут занять несколько месяцев. Приблизительно столько же времени уходит на регистрацию брака за рубежом и обращение непосредственно за иммиграционной визой. Но как мы уже отмечали ранее, въезд в США по гостевой визе с предумышленным намерением заключить брак с гражданином США и иммигрировать является неправомерным. Для предотвращения брачного мошенничества виза К-1 требует доказательства того, что гражданин США и будущая супруга встретились в течение последних двух лет до подачи заявления. Исключениями являются случаи, когда поездка за рубеж может повлечь серьезные последствия для гражданина США (влияние на состояние здоровья, политические причины и др.) или если строгие традиции (например, религиозные) запрещают встречи. Американский гражданин обращается за визой К-1, отправив анкету 1-129F по почте в региональный центр иммиграционной службы с чеком на сумму 75 долл. (Анкета 1-129F может быть упразднена. Вместо этого будет использоваться измененная анкета 1-130, которая будет включать заявление для невесты/жениха. Порядок подачи заявления также может быть изменен, что позволит гражданину США обратиться за визой К-1 в консульство США за рубежом). В анкете I-129F спрашивается, отправлял ли гражданин США петицию для другой иностранной невесты (другого жениха). Иммиграционная служба должна убедиться в том, что гражданин США не имеет "привычки жениться" и спонсировать иностранцев на визу К-1. В анкете также задается вопрос, состоят ли будущие супруги в родстве. Брак между дальними родственниками не составляет проблемы. Брак между близкими родственниками считается способом получения визы. В данной анкете также содержится вопрос, встретились ли будущие супруги в течение последних двух лет. Вы должны рассказать об обстоятельствах и указать дату знакомства. (Если вы еще не встречались, вы должны объяснить это: состояние здоровья или религиозные обычаи не позволяют встречаться до брака.) Вы должны представить свидетельства места и времени встречи: фотографии, на которых вы изображены вместе; авиабилеты и посадочные талоны для поездки, во время которой вы встретились; подписанные заявления знакомых, друзей, которые знают о ваших отношениях. Неженатые (незамужние) дети до 21 года могут сопровождать родителя в США и иммигрировать, если их имена указаны в заявлении. Сопровождающие дети получают визу К-2. Будущие супруги должны представить цветные фотографии для Грин Карты и биографическую анкету G-325A. Гражданин США также заполняет анкету 1-134 -подтверждение финансовой поддержки будущей супруги(а) с информацией о доходах и других финансовых источниках. Спонсор должен представить свидетельство о гражданстве США и доказательства права обоих вступить в брак: свидетельства о рождении, показывающие, что заявители достигли брачного возраста, и свидетельства о законном расторжении предыдущих браков. Гражданин США должен также объяснить, почему он (она) не может поехать за границу для вступления в брак; представить информацию о том, как и где будущие супруги встретились; подтвердить намерения пожениться в течение 90 дней после въезда жениха (невесты) в США. Доказательствами отношений также могут служить личные письма (с почтовыми штампами), телефонные счета за международные переговоры, свидетельства приготовления к свадьбе и т.д. Рассмотрение петиции в иммиграционной службе занимает около месяца и более. Удовлетворенная петиция действительна четыре месяца. О своем решении иммиграционная служба сообщает консульству на родине иностранного заявителя, которое заканчивает оформление визы. (Невеста (жених) может представить консульству копию извещения об удовлетворении петиции гражданина США, чтобы ускорить процесс оформления визы.) Несмотря на то что виза К-1 неиммиграционная, процесс оформления аналогичен процессу оформления иммиграционной визы, потому что заявитель в скором будущем должен обратиться за Грин Картой в США. Оформление в консульстве может занять несколько месяцев, так как сотрудники консульства должны проверить факты биографии иностранного заявителя (возможно, включая отпечатки паль100 цев и данные правоохранительных органов) и получить результаты медицинского осмотра до интервью. На интервью иностранный заявитель приносит копии заявления и подкрепляющих документов. Если нет оснований для "исключения", то виза К-1 предоставляется на шесть месяцев. После приезда невесты (жениха) будущие супруги должны вступить в брак в течение 90 дней. Иностранная супруга (супруг) отправляет заявление 1-485 на переход на иммиграционный статус в местный иммиграционный офис. Подробности обращения мы рассматривали в главе 12 и в начале этой главы. Повторный медосмотр не требуется. Дети, имеющие статус К-2, и в возрасте до 21 года могут также перейти на иммиграционный статус. (Помните, что дети должны быть в возрасте до 21 года во время интервью. Срок ожидания интервью в некоторых офисах составляет год и более после подачи заявления.) Сначала вам выдается "условная" Грин Карта на два года. Вы должны отправить заявление 1-751 о ликвидации "условности" Грин Карты и предоставлении "безусловного" иммиграционного статуса через два года (не позже!) со дня получения вида на жительство. В противном случае вы теряете Грин Карту. Заполнение анкеты 1-751 рассматривается далее. Если брак не регистрируется в течение 90 дней после приезда в США, то вы можете подлежать депортации. Переход на иммиграционный статус должен быть завершен в течение двух лет со дня вступления в брак. Если по независящим от заявителя причинам вы вступили в брак спустя 90 дней, то вы должны отправить новую иммиграционную петицию 1-130 вместе с документами на переход. Лица в статусе К не могут продлить его или сменить на другой (также нельзя сменить другой статус на статус К). Если, например, иностранная гражданка вступает в брак с другим американцем, не являющимся спонсором визы К, то она не может подать заявление на переход на иммиграционный статус в США. Вместо этого она должна обратиться за иммиграционной визой в консульство США на родине, где ей придется многое объяснить. Брачное мошенничество с визой К является основанием для "исключения" (лишения права въезда в США) на долгое время. Совместная петиция 1-751 на ликвидацию "условности" Грин Карты Как было упомянуто ранее, для того чтобы уменьшить количество незаконных браков с целью получения вида на жительство, иностранному гражданину предоставляется "условная" Грин Карта, если пара состояла в браке менее двух лет до даты иммиграции или перехода. (Иностранные граждане, состоящие в браке более двух лет, получают "безусловную" Грин Карту.) Смена статуса на "безусловный" происходит не автоматически. Вы должны ликвидировать "условность" Грин Карты до истечения срока ее действия, иначе вы будете депортированы. Вы обращаетесь за ликвидацией "условности" независимо от того, прошли ли вы интервью на переход в США или в консульстве за рубежом. Дети также должны обратиться за ликвидацией "условности". Вы отправляете анкету 1-751 по почте в региональный центр иммиграционной службы с чеком на сумму 80 долл. Иммиграционная служба не высылает вам автоматически анкеты, когда подходит ваше время обращаться за "безусловной" Грин Картой. Лучше отправить анкету и подкрепляющие документы срочной (или заверенной) почтой из почтового отделения, чтобы вам выдали квитанцию. Дети могут быть указаны в вашей анкете или отправить собственные анкеты. Анкета I - 751 должна быть отправлена в течение 90 дней в период между 21-м и 24-м месяцами со дня получения вида на жительство. Эта дата указана в вашей Грин Карте; как правило, это дата интервью на переход в США или въезда по иммиграционной визе. (Помните: период отправки заявления начинается не через 21 месяц со дня бракосочетания, а в день отправления заявления на переход или получения настоящей Грин Карты по почте.) Иммиграционная служба простит опоздание в подаче заявления только по экстремальным причинам. Если вы подаете заявление на ликвидацию "условности" Грин Карты вовремя, вы остаетесь в легальном статусе в течение шести месяцев. За это время иммиграционная служба должна прислать вам ответ. Если вы должны совершать поездки за границу, для возвращения в США вы должны иметь паспорт, Грин Карту и извещение иммиграционной службы о получении вашего заявления (а не почтовую квитанцию). Совместная петиция 1-751 должна быть подписана обоими супругами для подтверждения того, что вы находитесь в фактическим браке. Сотрудники иммиграционной службы понимают, что по определенным причинам (кончина одного из супругов, развод, насилие в семье) брак может быть прекращен. В таких ситуациях, если гражданин США не может или отказывается подписать анкету или если окончание действия иммиграционного статуса повлечет за собой серьезные последствия, особенно для детей гражданина США, вы можете попросить иммиграционную службу принять совместную анкету только с вашей подписью. Вы также должны объяснить причины сложившейся ситуации. Но вы обязаны отправить анкету 1-751 вовремя. В таком случае вам лучше обратиться к юристу, поскольку ваше дело будет рассматриваться в иммиграционной службе очень тщатель101 но: был ли брак фактическим с самого начала, имеются ли достаточно веские причины для его прекращения или отказа гражданина США поставить свою подпись в общей анкете. Если все благополучно, вместе с анкетой вы представляете подкрепляющие документы о том, что вы состоите в фактическом браке. Эти документы почти аналогичны тем, которые вы принесли на первое интервью. Они должны включать новую информацию и доказательства совместной жизни со дня вступления в брак: свидетельства о рождении детей, совместные налоговые декларации и финансовые счета. (Если вы заполняли отдельные налоговые декларации, объясните, почему.) Вы также можете приложить заявления от друзей или соседей, подтверждающие факт вашего совместного проживания. Если вы просите не требовать подписи супруга, представьте письмо, объясняющее причины просьбы, и подкрепляющие ее документы. Например, свидетельства о разводе по причине жестокого обращения, заявления в полицию о применении физического насилия и т. д. Если супруг(а) скончался, приложите свидетельство о смерти. Если ваша петиция 1-751 удовлетворена, иммиграционная служба вышлет вам "безусловную" Грин Карту. Если у сотрудников иммиграционной службы возникнут сомнения по поводу того, является ли ваш брак фактическим, вам может быть назначено интервью. Иногда могут наугад выбрать ваше заявление и вызвать вас на интервью, даже если никаких проблем с вашим заявлением нет. В любом случае желательно, чтобы на интервью присутствовал ваш юрист.
     Согласно действующему законодательству граждане США могут спонсировать супругов, детей, братьев, сестер или родителей на получение Грин Карты. (Гражданину США должен быть минимум 21 год, чтобы он мог спонсировать родителей, братьев и сестер.) Постоянные жители могут спонсировать супруга(у) и неженатых (незамужних) детей. Граждане США и постоянные жители не могут спонсировать бабушек и дедушек, внуков, племянников, племянниц, тетей, дядей, двоюродных братьев и сестер, а также родителей супруги(а). Существуют правила определения, могут ли супруг, родитель или ребенок обращаться за Грин Картой. Супруги Если какой-либо из супругов ранее состоял в браке, то он должен иметь официальное свидетельство о законном прекращении брака (свидетельство о разводе или смерти супруга). Гражданский брак также может засчитываться в некоторых случаях, но вы должны представить убедительные документы; официально зарегистрированный брак более "удобен" с точки зрения иммиграционного законодательства. Браки по доверенности, где муж или жена отсутствовали во время церемонии, не засчитываются, если только брак позже не был официально оформлен. Вдова(ец) гражданина США может квалифицироваться на Грин Карту в определенных обстоятельствах как "особый иммигрант". Родители и дети Настоящие родители и законнорожденные дети квалифицируются на Грин Карту. В некоторых случаях, о которых будет говориться чуть позже, только неженатые (незамужние) дети и дети до 21 года могут квалифицироваться на Грин Карту. В других случаях дети старше 21 года (сыновья и дочери) могут квалифицироваться на Грин Карту. Приемные дети -- дети одного из супругов от первого брака -- квалифицируются, если брак между родителем и гражданином или постоянным жителем США был зарегистрирован до того, как ребенку исполнилось 18 лет.
   Внимание! Незаконнорожденные, усыновленные дети, сироты Незаконнорожденный ребенок может получить вид на жительство в большинстве случаев. Ребенок, усыновленный до 16 лет, квалифицируется, если он (она) законно живет с новыми родителями не менее двух лет до спонсирования на Грин Карту. Сирота может также получить вид на жительство, если он (она) не достиг 16 лет и был усыновлен гражданами США . Существует множество сложных правил, специальных порядков оформления заявления и документов на спонсирование незаконнорожденного, усыновленного ребенка или сироты. Рекомендуется проконсультироваться с юристом или детской организацией, которая занимается такими случаями, консульством США или местным иммиграционным офисом.
   Приоритетные категории и сроки ожидания Разные родственные связи относятся к разным иммиграционным приоритетным категориям. Существуют четыре приоритетные категории для по103 лучения Грин Карты на основании семейных отношений и отдельная категория для близких родственников граждан США. Ограниченное число (квота) Грин Карт ежегодно предоставляется по каждой категории, что вызывает задержки в оформлении Грин Карт даже после удовлетворения иммиграционного заявления. Для близких родственников граждан США таких задержек не существует, за исключением времени окончательного оформления документов на интервью. (Однако завершающий этап оформления документов может длиться от нескольких месяцев до года и более в зависимости от того, где вы будете проходить интервью.) По большинству других приоритетных категорий происходят задержки из-за квоты выдаваемых Грин Карт, которые могут длиться несколько лет до начала завершающего этапа оформления, даже если иммиграционная петиция была удовлетворена иммиграционной службой. Дольше всех ждать приходится гражданам Индии, Мексики и Филиппин по причине большого потока иммиграции из этих стран, а не из-за предубеждения против них иммиграционного закона США. Дата подачи иммиграционной петиции -- анкеты 1-130 -- определяет вашу очередь по приоритетной категории. Категория, которая не предполагает дополнительных задержек из-за квоты выдаваемых Грин Карт, считается "текущей". Существует только несколько "текущих" категорий. Выдача большинства приоритетных категорий на получение Грин Карты на основании родственных связей задерживается, потому что число заявлений превышает число выдаваемых Грин Карт. По каждый приоритетной категории существует крайняя дата оформления заявлений. Даже после удовлетворения иммиграционного заявления, если день его подачи выпал на крайнюю дату или после нее, вы все равно должны ждать вашей очереди на окончательное оформление иммиграционного заявления. Задержка в связи с квотой на выдаваемые Грин Карты означает, что вы должны ждать, когда будете первым в очереди своей приоритетной категории до крайней даты оформления Грин Карт. Вы продвигаетесь по очереди каждый месяц. Первая очередь до край
   Внимание! Приоритетные категории заявлений на основании работы и родственных связей различны Не путайте приоритетные категории заявлений на основании родственных связей с категориями на основании работы (глава 11). Они включают различные требования и имеют разные сроки ожидания Грин Карты.
   ней даты считается "текущей", и вы можете попросить пройти завершающий этап оформления Грин Карты. Близкие родственники К ним относятся супруг(а) и неженатые (незамужние) дети до 21 года гражданина США и родители гражданина США, если он (она) старше 21 года. Заявители по этой категории ждут только оформления заявлений. Но, как мы уже отмечали ранее, процесс оформления документов может длиться от нескольких месяцев до года и более. Национальность близких родственников не имеет значения.
   Внимание! Прямые родственники Супруг(а) и дети близкого родственника гражданина США, получившего Грин Карту, не получают вид на жительство автоматически: каждый из этих родственников должен быть отдельно спонсирован гражданином США на основании их семейных отношений. Например, гражданин США заполняет две отдельные анкеты на мать и на отца. В других приоритетных категориях, которые мы рассмотрим ниже, близкие родственники -- супруги и дети -- автоматически получают вид на жительство. Например, если гражданин США спонсирует женатого взрослого сына по третьей категории, то жена и дети сына до 21 года автоматически получают Грин Карты одновременно с сыном как прямые родственники гражданина США.
   Первая приоритетная категория К этой категории относятся неженатые (незамужние) дети гражданина США старше 21 года. Раньше первая категория была "текущей" для заявителей почти всех стран мира. В последнее время она предполагает задержку в оформлении в связи со сроком (квотой), который составляет минимум год для граждан всех стран. Вторая приоритетная категория Эта категория разделена на две части. К части "2А" относятся супруги и неженатые (незамужние) дети постоянных жителей до 21 года. В настоящее время задержка длится минимум четыре года. К части "2Б" относятся взрослые неженатые (незамужние) дети резидентов США старше 21 года. Задержка по этой части категории длится более шести лет для граждан всех стран. Женатые (замужние) дети не могут быть спонсированы резидентом США. 104
   Внимание! Прямым родственникам не обязательно спонсироваться по второй приоритетной категории Иностранный заявитель спонсируется по второй приоритетной категории, если она (он) вступила в брак с обладателем вида на жительство. В то время как вы получаете Грин Карту, супруг(а) и неженатые (незамужние) дети до 21 года могут одновременно с вами получить вид на жительство как прямые родственники; вам не нужно отдельно спонсировать их по второй категории. Если ваши родственники находятся за границей, когда вы получаете Грин Карту в США, вы отправляете анкету I-824 в иммиграционную службу с просьбой проинформировать об этом консульство, чтобы оно могло начать оформление иммиграционной визы для членов вашей семьи.
   Третья приоритетная категория Данная категория включает женатых (замужних) взрослых детей граждан Америки старше 21 года. Срок оформления из-за задержек по квоте для большинства заявителей составляет около трех лет. Четвертая приоритетная категория К данной категории относятся братья/сестры гражданина США, если они старше 21 года. Они должны иметь хотя бы одного общего родителя (т.е. могут быть родными или сводными). Эта категория крайне неблагоприятна из-за длительных задержек по квоте: большинству заявителей придется ждать минимум 11 лет. Выход в таких случаях может быть следующий: гражданин США спонсирует общего родителя на Грин Карту как близкого родственника. Родитель, в свою очередь, спонсирует ребенка по второй приоритетной категории, если ребенок не женат (не замужем). Задержка по второй категории гораздо меньше задержки по четвертой категории. Сроки ожидания или количество выдаваемых виз могут меняться. Возможно, в будущем пополнится список стран с большими задержками. Приоритетные категории устанавливают одни крайние даты выдачи виз для большинства людей в мире, другие -- для нескольких стран с большим потоком иммиграции (Китай, Филиппины, Индия и др.). Помните, что согласно иммиграционному законодательству ваша национальность определяется не гражданством, а местом рождения.
   Внимание! Вы можете использовать страну рождения супруга(и) Если ваш супруг(а) является уроженцем страны, находящейся в списке стран с меньшим сроком ожидания, вы можете использовать это преимущество для того, чтобы быстрее получить Грин Карту, Например, мексиканка, муж которой уроженец Канады, может быть оформлена быстрее, так как Канада находится в списке стран с меньшим сроком ожидания Грин Карты. Таким образом, один из супругов обращается за Грин Картой на основании родственных связей с гражданином или постоянным жителем США, а другой "обеспечивает" обоим меньший срок ожидания иммиграционной визы благодаря тому, что он является уроженцем определенной страны. Если это относится к вам, проинформируйте иммиграционную службу или консульство США. Они не обратят внимания на то, что благодаря месту рождения супруга(и) заявителя можно ускорить процесс оформления. В редких случаях, если вы родились в стране, которая не являлась местом рождения ваших родителей или местом их постоянного проживания в то время, когда вы родились, вы можете использовать место рождения любого из родителей. Дети до 21 года иммигрируют на основании места рождения их родителей.
   Внимание! Правила предоставления виз на основании родственных связей могут измениться Конгресс США может принять решение об ужесточении лимитов на выдачу виз на основании родственных связей. Высказываются некоторые предложения об отмене четвертой приоритетной категории. Новые правила могут требовать доказательства того, что спонсоры будут оказывать финансовую поддержку иммигрирующим родственникам.
   Вы должны квалифицироваться на категорию не только в момент подачи заявления, но также во время интервью на Грин Карту, которое может быть назначено позже на несколько лет. Это означает, что вы можете потерять право на конкретную приоритетную категорию из-за длительного срока ожидания. Если гражданин или постоянный житель США внезапно умирает до окончания оформления иммиграционного статуса для родственника, то заявление аннулируется (за исключением обстоятельств, к которым иммиграционная служба может проявить некоторую лояльность). Другой пример: если неженатый (незамужний) ребенок, который спонсируется резидентом США 105 по второй приоритетной категории, вступает в брак в период оформления визы, то он (она) лишается права спонсирования резидентом США. Получив гражданство США, родитель может спонсировать женатого ребенка по третьей приоритетной категории. (Если родитель -- житель США -- становится гражданином в любое время в период оформления визы, то он (она) может спонсировать ребенка по категории с меньшим сроком ожидания.)
     Обращайтесь за рабочими неиммиграционными визами или Грин Картой на основании работы. По причине длительных сроков ожидания по приоритетным категориям на основании родственных связей, особенно для заявителей из стран с большими задержками из-за лимита выдаваемых виз, рекомендуется обращаться за Грин Картой на основании работы или дела в США. Сроки ожидания Грин Карты по таким категориям гораздо меньше. Если вас спонсируют на неиммиграционные рабочие визы L, Е или Н-1В  вы быстро можете приехать в Америку и обратиться за Грин Картой на основании работы или дела в США. Такая стратегия удобна для заявителей, которые уже спонсируются на иммиграционную визу на основании родственных связей, поскольку визы L, Е и Н-1В разрешают двойные неиммиграционные/иммиграционные намерения. Поэтому ранее поданная иммиграционная петиция не является основанием для отказа в рабочей неиммиграционной визе. Как обращаться за иммиграционной визой Гражданин или резидент США отправляет анкету 1-130 (с. 146--151) с чеком на сумму 80 долл. по почте в региональный центр иммиграционной службы (заявления на близких родственников, проживающих в Америке, гражданин США может лично подать в местный иммиграционный офис). Находясь за рубежом, гражданин США подает анкету 1-130 в консульство США для супруги(а) и детей, также находящихся за рубежом (и в некоторых консульствах -- для родителей). Оформление заявления в консульстве проходит быстрее, чем в США. К заявлению 1-130 спонсор прилагает свидетельство о гражданстве или виде на жительство и доказательство родственных связей (копию свидетельства о рождении или о браке). При спонсировании супруга(и) следует представить доказательства законного расторжения предыдущих браков (ес
   Внимание! Иммиграционная петиция может помешать родственнику получить неиммиграционную визу Иммиграционное заявление не предоставляет никаких льгот для въезда в США до финального этапа оформления Грин Карты. Наоборот, обращение за Грин Картой показывает ваши иммиграционные намерения, которые не позволят вам получить неиммиграционную гостевую или студенческую визу в консульстве США. В некоторых случаях это означает, что вы не сможете приехать в Америку до получения иммиграционной визы, а это может занять несколько лет. Поэтому заявители могут сначала обратиться за неиммиграционными визами для временных визитов в США до подачи заявления на Грин Карту. Заявители на визы L, E и Н-1В не получат отказ, так как эти визы предполагают двойные неиммиграционные /иммиграционные намерения. В исключительных ситуациях (серьезная болезнь или смерть члена семьи) вы можете обратиться за гостевой визой, представив соответствующие доказательства. Вам может быть предоставлена гостевая виза или временный "пароль" на въезд в США до получения иммиграционной визы.
   ли они были). К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. К заявлению на супруга(у) должны прилагаться по две цветные фотографии спонсора и супруга(и) определенного размера и в ракурсе, которые требуются для Грин Карты. Спонсор и супруг(а) представляют анкеты биографических данных G-325A. После удовлетворения иммиграционного заявления После удовлетворения петиции 1-130 в вышеуказанном порядке, если ваша очередь по приоритетной категории подошла и если вы находитесь в США, вы можете подать в иммиграционный офис заявление на оформление иммиграционного статуса. Многие иммиграционные офисы не проводят интервью заявителей на основании родственных связей: вы просто являетесь в офис для завершающего этапа оформления визы. Если вы находитесь за рубежом, вы можете пройти интервью в консульстве США. Процесс оформления иммиграционной визы в консульстве проходит быстрее, однако переход на иммиграционный статус в США имеет существенные преимущества: - вы можете находиться в США в период оформления заявления, - ваш юрист может присутствовать на интервью. 106 Если ваша очередь еще не подошла, вы должны ждать до крайней даты выдачи виз по вашей приоритетной категории; только после этого вы можете перейти на иммиграционный статус или пройти интервью в консульстве. Удовлетворение иммиграционной петиции само по себе не дает вам права совершать поездки, жить или работать в США.  Обратите особое внимание на правила оформления для заявителей в нелегальном статусе, на возможные изменения в законодательстве, на уже действующие новые законы, на предупреждение автора о недопустимости предумышленных намерений иммигрировать по приезде в США по неиммиграционной визе, на новые правила "исключения", на ваши нарушения закона в прошлом, которые могут быть выяснены во время интервью. (Новый закон об "исключении" может не распространяться на близких родственников граждан и резидентов США.) Подкрепляющие документы для окончательного оформления Грин Карты на основании родственных связей включают: свидетельства родственных связей между спонсором и заявителем (свидетельство о рождении или браке); подтверждение того, что спонсор жив; доказательства того, что родственник отвечает всем требованиям данной приоритетной категории (не достиг 21 года или не состоит в браке); доказательства наличия работы для родственника в США или подтверждение финансовой поддержки от спонсора. Последнее требование должно показать, что будущий иммигрант не будет претендовать на государственную финансовую помощь. Близкие родственники граждан США обращаются за разрешением на переход в следующем порядке. Спонсор подает анкету 1-130 и соответствующие документы, а родственник (в отличие от заявителей по другим приоритетным категориям) одновременно подает заявление 1-485 на переход с подкрепляющими документами в местный иммиграционный офис. Новые правила, возможно, бу
   Внимание! Новое требование подтверждения финансовой поддержки Согласно изменениям в законодательстве каждое заявление на основании родственных связей должно включать подтверждение финансовой поддержки от гражданина или резидента США. В анкете 1-134 спонсор должен указать, что он (она) может содержать семью и приезжающего родственника на уровне, на 125% превышающем официальный уровень бедности (на 100% для служащих в армии США, спонсирующих супругу(а) или ребенка). Если доход спонсора не может обеспечить необходимую поддержку иммигранту, то другой спонсор может взять на себя эту обязанность. К подтверждению должны прилагаться подкрепляющие документы: налоговые декларации, банковские отчеты и т.д. Подтверждение имеет законную силу в течение минимум десяти лет или до получения родственником гражданства США. Спонсор(ы) должен постоянно проживать в Америке и информировать иммиграционную службу о каждой смене адреса в период, пока действительно подтверждение финансовой поддержки.
   дут требовать отправки анкет по почте в региональный иммиграционный офис. Далее, близкие родственники граждан США, которые находятся в нелегальном статусе, освобождаются от уплаты значительного штрафа, который должны заплатить другие заявители, нелегально проживающие или работающие в Америке. (Для близких родственников граждан США нелегальное проживание в Америке после окончания действия статуса не является основанием для "исключения".) Заявители, получившие иммиграционную визу в консульстве, должны иммигрировать в США в течение 120 дней. В противном случае они теряют ее навсегда. Знание английского языка не требуется для получения Грин Карты. Права и обязанности обладателей Грин Карты рассматриваются в главе 16. 107
     Вид на жительство на основании выигрыша в лотерею
   Каждый год правительство США проводит розыгрыши лотереи, в результате которой 55 000 победителей получают Грин Карты. Существуют определенные правила отбора участников. В этой главе мы рассмотрим действующие в настоящее время правила, которые каждый год могут немного меняться. Кто может участвовать 55 000 Грин Карт -- иммиграционных виз -- не предоставляются людям из стран с большим потоком иммиграции. Участие в лотерее могут принимать уроженцы большинства стран, за исключением следующих:
   Великобритания
   Вьетнам
   Доминиканская
   Республика
   ИндияКанада
   Колумбия
   Китай
   Мексика
   ПольшаТайвань
   Филиппины
   Сальвадор
   Южная Корея
   Ямайка
   Территории, принадлежащие этим странам, также исключаются, но уроженцы Гонконга и Се
   Внимание! Список стран, участвующих в розыгрыше, может измениться Список стран, уроженцы которых имеют право принимать участие в розыгрыше, меняется каждый год. Возможно, что лотерея будет отменена вовсе. Всю необходимую информацию (включена ли ваша страна в розыгрыш или проводится ли розыгрыш вообще) вы можете получить в консульстве США. Не сообщайте своего имени сотруднику консульства; заинтересованность в лотерее может рассматриваться как иммиграционные намерения, которые помешают вам получить неиммиграционную визу.
     Право на участие в розыгрыше определяется страной вашего рождения, а не гражданством. Вы также можете использовать страну рождения супруга(и), если ваша страна не включена в список участников. Если вы родились в стране, которая не является местом рождения ваших родителей или не являлась их постоянным местом жительства во время вашего рождения, вы можете использовать страну рождения одного из родителей. Если вы выигрываете, то супруг(а) и неженатые (незамужние) дети до 21 года могут иммигрировать одновременно с вами независимо от их места рождения. Выиграв в лотерею, вы должны квалифицироваться на визу: иметь минимум среднее образование (или его эквивалент) или два года квалифицированной работы за последние пять лет. Частный предприниматель имеет право на визу в зависимости от рода занятий (неквалифицированные виды труда и ручной труд не включаются). Не прилагайте документы об образовании или опыте работы к заявлению на участие в лотерее; они понадобятся, только если вы выиграете. Вы можете принять участие в лотерее, находясь в США или за рубежом. Если вы находитесь в США, вы можете участвовать, даже находясь в нелегальном статусе. Ваше заявление не представляется в иммиграционную службу и не выявит вашего нелегального положения. Вы можете играть даже во время оформления вашего иммиграционного заявления. Если вам повезло Выигрыш в лотерее не обеспечивает вам получение Грин Карты автоматически; он дает вам право на обращение за иммиграционной визой.
     Когда вы подаете заявление на неиммиграционную визу, вы должны ответить на вопрос 31 в анкете OF-156 (с. 130--131), обращались ли вы ранее за видом на жительство. Как мы уже неоднократно отмечали, иммиграционные намерения могут помешать вам получить некоторые неиммиграционные визы (гостевую или студенческую), даже если вы искренне не планируете остаться в Америке. Однако обратите особое внимание на формулировку вопроса 31: "Заявление на участие в лотерее не является иммиграционной петицией или заявлением на сертификацию труда и оно также не указывает сотрудникам консульства или иммиграционной службы на ваше желание иммигрировать" (цитата из анкеты). Заявление на участие в розыгрыше лотереи не оформляется сотрудниками данных служб.
   В число претендентов на 55 000 иммиграционных виз включают победителей и членов их семей -- супругов и неженатых (незамужних) детей до 21 года. Например, если каждый из 11 000 победителей имеет по четыре близких члена семьи (которые автоматически получают визы), то лимит Грин Карт данного розыгрыша уже исчерпывается. Каждый год победителей лотереи оказывается больше, чем виз, потому что некоторые из них не обращаются за визой или не квалифицируются на нее. Как правило, соотношение победителей к количеству виз -- 100 000 : 55 000. Поэтому иммиграционные визы предоставляются тем, кто раньше всех прошел интервью на Грин Карту. Если вы выиграли, то должны обратиться за иммиграционной визой в консульство или местный иммиграционный офис в США как можно скорее. Если все иммиграционные визы выданы до вашего интервью, вы можете стать победителем розыгрыша, но не получить Грин Карту. В таком случае вы не получаете Грин Карту автоматически в следующем году -- вы должны участвовать в лотерее снова (закон предусматривает редкие исключения). Разные регионы мира получают разные проценты выдаваемых виз. Меньший процент предназначен для стран с большим потоком иммиграции. Например, в последней лотерее было только 2455 победителей из Южной Америки. Кроме того, нет никакой гарантии, что в стране вообще будут победители. Выбор делается произвольно, поэтому возможно, что страна не получит ни одной визы или у нее окажется несколько победителей или максимум предоставляемого ей процента виз. Как обращаться за участием в розыгрыше Период подачи заявлений -- один месяц, как правило, с начала февраля до начала марта. Все заявители, подавшие заявления в этот месяц, имеют равные шансы на выигрыш. Заявления, полученные до или после этого периода, аннулируются.
    Срок подачи заявлений может измениться Срок подачи заявления на участие в лотерее может меняться каждый год. Всю информацию об этом вы можете получить в консульстве США (не называйте своего имени сотруднику консульства; ваша заинтересованность в лотерее может быть расценена как иммиграционные намерения и помешать в получении неиммиграционной визы).
   Вы можете подать только одно заявление. Если вы подали больше одного заявления, то они будут аннулированы. Супруги могут отправить отдельные заявления. Если один выигрывает, то выигрывает и другой. Сопровождающие дети до 21 года также получают Грин Карты. Не имеет смысла отправлять отдельные заявления от лица маленьких детей, если они не имеют среднего образования или двух лет опыта работы. Если старший ребенок отвечает этим требованиям, он (она) может отправить собственное заявление, но его (ее) выигрыш не включает родителей. Порядок оформления заявления очень прост. Нет никакой официальной анкеты. На простом листке бумаги укажите информацию по списку, приведенному ниже, и подпишитесь. Вы все можете сделать сами. Никто другой, подавший заявление от вашего лица, не увеличит шансы на удачу. Также приложите две фотографии (37 х 37 мм) с вашей фамилией на обратной стороне. Прикрепите фотографии к заявлению прозрачной клейкой лентой. Платы за оформление не требуется (хотя это может измениться в будущем). Узнайте об условиях оплаты из официальных источников. Не доверяйте посредникам, которые берут деньги за оформление заявления. На чистом листе бумаги напечатайте или напишите печатными буквами на английском языке: 1. Полное имя. Фамилию поставьте вперед и подчеркните; например, Cohen Jeffrey A. 2. Дату и место рождения. Дата: день, месяц, год Место: город/область/страна 109 Как мы уже отмечали ранее, вы на собственном заявлении можете использовать место рождения супруга(и). В таком случае, после того как вы указали свою страну рождения, добавьте следующее: Eligible Due to spouse's Country of Birth (название страны). Имею право на участие в лотерее благодаря месту рождения супруга(и). 3. Имя, дату и место рождения супруги(а) и неженатых (незамужних) детей до 21 года. Не перечисляйте родителей, братьев или сестер. Информация должна быть представлена, как в пунктах 1 и 2. Даже если вы уже указали место рождения супруги(а), укажите его снова. 4. Ваш почтовый адрес, чтобы правительство США могло связаться с вами в случае выигрыша. Номер телефона указывать не обязательно, но лучше указать. 5. Страну, уроженцем которой вы являетесь, если место рождения отлично от места проживания. В большинстве случаев страна, жителем которой является заявитель, также является страной, где он родился. Однако если вы используете место рождения супруга или родителей, то в графе 5 вы должны указать эту страну и вписать следующий комментарий: Eligible Due to Spouse's Country of Birth. Имею право на участие в лотерее благодаря месту рождения супруги(а), т.е. согласно иммиграционному законодательству считаюсь уроженцем страны, где родилась супруга. Содержание данной графы не имеет отношения к гражданству. В течение требуемого срока (30 дней) вы отправляете ваше заявление по одному из адресов, указанных ниже. Индекс в конце адреса меняется в зависимости от региона мира, где вы родились. (Если вы используете место рождения супруга, то оно является и вашим регионом.) Адрес последней лотереи: DV-96 Lottery Program National Visa Centre Portsmouth, NH (здесь напишите "USA" и индекс, который приведен ниже). Если вы рождены в Азии (регион от Израиля до северных островов Тихого океана, включая Индонезию), поставьте индекс 00210 USA. Если вы родились в Южной Америке, то ваш регион включает всю Южную Америку, Центральную Америку, Карибский бассейн и Мексику (хотя уроженцы Мексики и некоторых других стран не имеют права на участие в лотерее). Укажите индекс 00211 USA. Для уроженцев Европы (от Гренландии до России и всех стран бывшего Советского Союза) индекс - 00212 USA. Для уроженцев Африки, включая все острова, индекс -- 00213 USA. Для уроженцев Океании, включая Австралию, Новую Зеландию, Папуа -- Новую Гвинею и все страны и острова Южного Тихого океана, индекс - 00214 USA. Для уроженцев Северной Америки (только уроженцы Багамских островов имеют право на участие в лотерее) индекс -- 00215 USA. Заявление, отправленное по другому адресу или с другим индексом, аннулируется. Адреса проведения лотереи могут меняться каждый год. Обо всех изменениях вы можете узнать в консульстве США или Государственном департаменте по труду в Вашингтоне. Рекомендуется сделать это до отправки заявления. Заявления отправляются обычной или авиапочтой из-за рубежа или из США. Все заявители, подавшие заявления в указанный период, имеют равные шансы на выигрыш. Заявления, посланные по факсу, с курьером, срочной почтой или каким-либо другим способом, не принимаются. Вкладывайте только одно заявление в каждый конверт. Извещение о получении заявления не высылается. Оповещаются только победители. Заявления должны быть отправлены в обычном конверте: 6--10 дюймов длиной (приблизительно 15--25 см) и 3,5 -- 4,5 дюйма шириной (9-11 см). В верхнем левом углу лицевой стороны конверта напечатайте или напишите разборчиво на английском языке страну рождения (или страну рождения супруги(а) или родителей). На следующей строчке -- ваше полное имя, под ним -- почтовый адрес. Эта информация должна совпадать с данными, указанными в заявлении. Если вы не выполните вышеуказанные требования, заявление не будет принято. ОБРАЗЕЦ КОНВЕРТА Страна Имя Адрес DV-96 Lottery Program National Visa Centre Portsmouth, NH (индекс см. выше) USA 110 Победители! Компьютер выбирает победителей произвольно. Если вы победили, вам сообщат об этом через три месяца с последнего дня подачи заявлений. Извещение о выигрыше само по себе не является разрешением на поездку, проживание и работу в США. Вы должны показать, что квалифицируетесь на иммиграционную визу, так что не торопитесь бросать работу и продавать имущество. Иммиграционные визы выдаются победителям лотереи с 1 октября того же года до 30 сентября следующего года (но, как известно, до сентября лимит Грин Карт может быть исчерпан). Незамедлительно выполните правила и инструкции, которые вы получили, и сделайте все возможное, чтобы назначить интервью как можно скорее. (Не ждите до октября, чтобы отослать ваши иммиграционные заявления. 1 октября -- первая дата выдачи виз, иммиграционные заявления должны быть поданы как можно раньше.) Вы можете пройти интервью в консульстве США или, если вы уже находитель в США (в легальном или нелегальном статусе), вы можете связаться с местным иммиграционным офисом и назначить день интервью. Документы на интервью на основании выигрыша в лотерее оформляются быстрее, чем на другие типы Грин Карты. Убедитесь в том, что иммиграционная служба или консульство знает о выигрыше и вашем типе Грин Карты. Оформление иммиграционной визы в консульстве и переход на иммиграционный статус в США рассматриваются в главе 12. Победители, находящиеся в США, должны отправить анкеты в Национальный центр виз. Однако некоторые иммиграционные офисы требуют, чтобы вы подали заявление на переход как можно раньше, не возвращая документы в Центр виз. Поэтому узнайте в местном иммиграционном офисе об установленном порядке подачи заявления. Вы должны поторопиться, потому что победа в лотерее не гарантирует получения Грин Карты. Победителей гораздо больше, чем Грин Карт; кто пройдет интервью быстрее, тот и получит вид на жительство. Если вы получаете иммиграционную визу в консульстве, вы должны иммигрировать в США в течение 120 дней, иначе действие визы прекращается. В ожидании победы сразу после подачи заявления на участие в лотерее подготовьте все дипломы; документы об опыте квалифицированной работы в течение двух лет; паспорта; свидетельства о рождении всех членов семьи; свидетельства о браке (или разводе); данные правоохранительных органов с места жительства и другие документы (глава 12). К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Каковы ваши шансы на победу? В последнем розыгрыше лотереи было получено около 6,5 млн. квалифицируемых заявлений (более миллиона заявлений было дисквалифицировано). Исходя из наличия 55 000 Грин Карт, ваши шансы составляют 120 к 1, что гораздо выше, чем шанс выиграть в денежной лотерее в большинстве стран! Ни пуха, ни пера!
   Глава 16 Права и обязанности обладателей Грин Карты Для заявителей, получивших вид на жительство через сертификацию труда или другим способом на основании работы, не предусмотрен минимальный срок, в течение которого они должны работать на спонсора. Вы не обязаны быть "рабом" всю жизнь. Однако если вы не работаете на спонсора или увольняетесь от него сразу после получения Грин Карты, то иммиграционная служба, узнав об этом, заподозрит вас в мошенничестве. Это значит, что вы использовали спонсора только для получения вида на жительство без намерения работать на него. В этом случае вы лишаетесь Грин Карты. Вопрос о том, в течение какого времени вы работали на спонсора, может возникнуть при обычной проверке работодателей в иммиграционной службе или Департаменте по труду или если о вас сообщили в иммиграционную службу. Вам также придется отвечать на этот вопрос позже при обращении за предоставлением гражданства США. Согласно действующему законодательству работающие на спонсора от шести месяцев до года в мошенничестве не подозреваются. Кроме того, если вы расстались со спонсором по не зависящим от вас обстоятельствам (например, если спонсирующая вас фирма прекратила существование), то проблем у вас также не будет.
   Внимание! Закон может измениться Изменения в законе предлагают предоставлять "условную" Грин Карту, оформленную на основании сертификации труда. Это означает, что после получения вида на жительство вы должны работать на вашего спонсора в течение двух лет и получать требуемую зарплату. Иначе вы теряете Грин Карту.
   Налоги Все постоянные жители (резиденты) США должны ежегодно заполнять персональные налоговые декларации о доходе, начиная с календарного года, когда вы получили Грин Карту. Вы декларируете все доходы независимо от того, где вы проживаете и где получаете зарплату. Учтите, что налоговая инспекция в Америке имеет более легкий доступ к вашей финансовой информации, чем в других странах. Внутренняя служба дохода США (U.S. Internal Revenue Service) получает отчеты о ваших доходах, банковских счетах, процентах по акциям корпораций, которыми вы владеете, и другом имуществе. Незаполнение налоговых деклараций или заполнение их от лица "непостоянного жителя США" может поставить под угрозу ваш постоянный статус. Постоянным жителям рекомендуется обратиться к специалисту по налогообложению в США для консультации. Регистрация на службу в армии Мужчины от 18 до 26 лет должны зарегистрироваться на службу в Вооруженных Силах США, даже если в настоящее время не существует призыва на действительную службу, и он вряд ожидается в будущем. Обмен Грин Карт для детей Маленькие дети (постоянные жители Америки), достигшие 14 лет, должны обратиться за заменой Грин Карты с новой фотографией. Не вступать в конфликт с законом Постоянные жители, осужденные за любое нарушение закона (включая нарушения налогового за112 конодательства и другие преступления, не связанные с насилием) или подлежащие "исключению" по любой причине, могут потерять Грин Карту и быть депортированы из страны. Мелкие проступки не поставят под угрозу ваш постоянный статус. Однако если вы подвергались аресту, вам лучше обратиться к юристу по иммиграционному законодательству, чем к юристу по уголовному законодательству, прежде чем вас признают виновным или невиновным, или решить вопросы относительно своевременной уплаты налогов. Многие хорошие юристы по уголовным делам не знают серьезных последствий инцидентов с законом для вашего иммиграционного статуса. Поездки за пределы США Поскольку вид на жительство считается привилегией, предоставленной правительством США, он может быть изъят, если обнаружится, что вы не проживаете в Америке постоянно. Правительство может сделать вывод о том, что ваши планы изменились или вы получили Грин Карту только на всякий случай, а не для постоянного проживания в США. Как правило, такие подозрения возникают, если вы беспрерывно находитесь за пределами США в течение года и более. Поездки на срок менее шести месяцев проблем не вызывают. зи с Америкой на слушании вашего дела в иммиграционном офисе. В таком случае рекомендуется обратиться к юристу, так как вы можете потерять постоянный статус. Доказательствами связи с США могут служить следующие факты: 1) ваш дом находится в США; 2) супруг(а) и дети живут в США; 3) место работы (учебы) находится в США; 4) налоговые декларации резидента США. Кроме того, представьте водительские права, счета в банке, кредитные карточки, страховые полисы и другие документы. Мужчины от 18 до 26 лет должны показать свидетельство о регистрации на военную службу. Лица, не работающие в США, должны представить информацию об источниках дохода. Разрешение на обратный въезд и дорожные документы Грин Карта является дорожным документом, на основании которого вы можете вернуться в США из зарубежной поездки (продолжительностью менее года). Если вам необходимо находиться за пределами США в течение года и более, вы должны получить специальное разрешение на обратный въезд иммиграционной службы до поездки. Подайте заявление-анкету 1-131 с чеком на 70 долл. как минимум за месяц до предполагаемой поездки в Северный региональный центр иммиграционной службы (независимо от региона США, где вы проживаете).
   Внимание! Неверное понимание условия "одного года" Некоторые обладатели Грин Карты не переезжают в США на постоянное жительство и считают, что они могут появляться раз 6 год для "оправдания" Грин Карты. Их может ждать неприятная неожиданность на паспортном контроле в аэропорту США, поскольку независимо от срока их пребывания за рубежом сотрудники иммиграционной службы могут задавать вопросы о настоящем месте постоянного жительства.
   Лица, которые часто совершают деловые поездки за рубеж на несколько месяцев, также могут столкнуться с этой проблемой. Если иммиграционная служба подробно расспрашивает вас о месте постоянного жительства, вы должны доказать вашу связь с США и то, что вы на самом деле постоянно живете в Америке.
   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Горячая линия адвоката:
8(499)40-999-33,
8(925)504-81-90

 


1

8 (499) 40-999-33











© 2014 Амасьянц Эдуард Акопович 8(499)40-999-33, 8(925)504-81-90, Email: eduard@amasyants.ru